为进一步规范养老机构预收费管理,防范化解非法集资等非法金融活动风险,维护老年人合法权益,推动养老服务持续健康发展,根据《民政部 国家发展改革委 公安部 财政部 中国人民银行 市场监管总局 金融监管总局关于加强养老机构预收费监管的指导意见》(民发〔2024〕19号)、《养老机构预收费存管工作指引》等文件要求,将遴选一批商业银行承接我市养老机构预收费存管业务。现将有关事项公告如下。
一、合作内容
商业银行为养老机构开设专用存款账户,用于存管养老机构预收的押金、会员费,并建立养老机构账户管理系统,归集养老机构资金收取、使用等信息,对专用存款账户内的资金流动等情况进行监管和预警。同时,承诺整合资源协助支持民政信息系统建设,实现系统对接和有效监督。
二、资质要求
1.具备合法经营资质(持有有效的《中华人民共和国金融许可证》和营业执照)。
2.依法开展经营活动,信誉良好(近3年内在经营活动中无重大违法记录、未被“信用中国”网站等官方信用平台列入失信被执行人、政府采购严重失信行为记录名单)。
3.内部管理机制健全,具有较强的风险控制能力,近3年内未发生金融风险及重大违约事件;
4.具有较好的服务能力,配备相关专业团队,并明确至少1名项目负责人,服务养老机构预收费银行存管业务,能及时响应养老机构和民政部门的需求。
5.配备有用于归集养老机构资金收取、使用等信息的养老机构账户管理系统,能够归集养老机构资金收取、使用等信息,能与指定资金监管服务平台实现高效对接,实现信息共享。
6.在本市设有分支机构,具有较为完善的基层服务网络。本市内有多家分支机构的,以市级机构或独立法人参与报名。
三、报名方式
请有合作意向的银行于2026年2月14日17时前提交《商业银行承接养老机构预收费存管业务报名表》(须概述银行符合本公告要求的基本条件情况)、有效经营资质证明、《商业银行养老资金监管服务承诺书》、养老机构预收费存管服务方案、养老机构账户管理系统建设方案以及其他相关资料(以上材料均需一式两份加盖公章),送至揭阳市民政局老龄工作和养老服务科(地址:广东省揭阳市榕城区揭阳大道北以东揭阳市民政局612室;联系电话:0663-8265268),电子版(与纸质材料保持一致)同步发送电子邮箱ylk8210292@163.com。
四、结果确认
根据报名情况,市民政局将会同国家金融监督管理总局揭阳监管分局综合资信状况、服务水平、风控能力、人力资源等因素确定可以承接存管业务的商业银行名单,并通过官网公布。
附件:1.商业银行承接养老机构预收费存管业务报名表
2.商业银行养老资金监管服务承诺书
揭阳市民政局 国家金融监督管理总局揭阳监管分局
2026年2月10日