党的二十大报告强调：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”党的二十大报告同时指出：“健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点。”设立行政立法基层联系点是实现和发展全过程人民民主的有效载体。为了深入践行习近平总书记关于全过程人民民主重大理念，加强和改进行政基层立法联系点工作，因此，市政府制定了《揭阳市行政立法基层联系点工作规则》（以下简称《工作规则》），使我市行政立法基层联系点的工作有章可循。现解读如下：

　　一、《工作规则》的主要内容

　　《工作规则》在总结现行有效做法的基础上，对市政府行政立法基层联系点的选定条件、选定范围、选定程序、工作任务以及工作方式方法等内容进行修改完善，使行政立法基层联系点工作进一步规范化、制度化。主要内容包括以下几个方面：

　　（一）明确行政立法基层联系点的选设条件。《工作规则》第五条规定：行政立法基层联系点应当符合坚持正确的政治方向；遵守宪法、法律、法规；积极参与市政府立法各项工作；在地域、行业等方面具有代表性和基层性；具备履行工作职责所需的场地、设备等条件。

　　（二）明确行政立法基层联系点的选定工作。一是第六条明确行政立法基层联系点的选定范围；二是第七条规定了行政立法基层联系点的选定程序；三是第九条规定了行政立法基层联系点的任期和调整机制，对行政立法基层联系点任期由原来3年修改为5年。

　　（三）加强行政立法基层联系点的工作规范。一是第八条明确了行政立法基层联系点的工作职责；二是第十条规定了行政立法基层联系点的工作人员要求；三是第十一条规定了行政立法基层联系点的具体工作要求；四是第十二条对行政立法基层联系点开展工作的方式提出明确要求。

　　（四）加强行政立法基层联系点的的保障。《工作规则》第十三条明确了对各行政立法基层联系点进行业务培训、总结交流工作经验的内容，第十四条规定了可以对行政立法基层联系点工作开展给予必要经费保障。

　　二、关于《工作规则》的解读方案

　　自《工作规则》正式施行之日起一年内，市直有关职能部门、各县（市、区）人民政府、乡镇人民政府（街道办事处）应当切实提高认识，加强组织领导，围绕《工作规则》的主要内容，突出重点展开解读，为《工作规则》实施营造良好的舆论和社会氛围。为做好解读有关工作，各部门要依照《工作规则》积极做好以下工作：

　　（一）各县（市、区）人民政府、乡镇人民政府（街道办事处）应当通过政府门户网站，政务微信公众号，电视、报刊、新闻网站等新闻媒体进行解读。

　　（二）财政主管部门应当落实《工作规则》解读工作的经费保障。市司法局、城管执法局、生态环境局、自然资源局、文广旅游体育局等有关单位应当按照各自职责，协同做好《工作规则》的相关解读工作。