各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属有关单位：
推进电商下乡，加快电商服务站建设，是落实国家“互联网+”行动的具体表现，对于引导消费、扩大内需，促进农业农村转型升级，挖掘经济发展新增长点有着重要意义。为贯彻落实国务院关于加快发展农村电商的决策部署，推动村村走进互联网新时代，经市人民政府同意，现就推进我市电商服务站建设提出如下意见：
一、因地制宜，出台扶持政策。各地各有关部门要针对新时期电商下乡的需要，结合各自实际，制订出台财税、金融信贷、物流配送、宣传推广、人才培训与引进、返乡青年创业等配套扶持政策，为农村电商发展营造良好政策环境，让农民通过“触网”走上“双创”新舞台。
二、以点带面，加快服务站建设。各地各有关部门要高度重视电商下乡工作，一把手要亲自抓示范点，树典型，立标杆，示范带动全市村级电商服务站建设。各县（市、区）要组织召开电商下乡现场推进会，推动电商服务站在全市农村实现全覆盖。
三、成立联盟，形成发展合力。要引导支持全市阿里合伙人组建农村电商联盟，完善联盟组织机构、工作制度，促进阿里合伙人抱团发展。要依托联盟定期举办各类电商活动，扩大社会影响力。要积极整合资源，争取各级各部门加大对农村电商下乡和电商联盟的支持，形成农村电商发展合力。
四、加强调研，落实针对性措施。各地各有关部门要深入基层，开展调查研究，对好的经验要及时总结推广，对农村电商发展碰到的困难和问题要认真研究，提出解决措施。对于一些需要上级帮忙解决的，要积极争取支持。
五、培育人才，提升发展水平。要以军埔村为重点，整合各级培训资源，大力开展电商人才大培训活动，切实提高电商从业人员水平。要开拓培训视野，向全国招聘电商培训老师，把军埔村办成全国免费的电商培训基地。要认真办好全国性的电子商务培训邀请赛和电子商务人才擂台大赛，提高揭阳电商知名度。市人社局要会同有关部门认真研究“阿里巴巴提供培训方案+政府审批拨款+第三方公司执行+阿里巴巴和政府共同监管”培训方案，团市委和残联也要结合各自工作，培养扶持好农村电商从业人员。要积极邀请在外的电商人才回乡创业，增强我市电商发展活力，提高电商发展水平。
六、推动对接，扩展经营服务面。要充分发挥“一镇一品”的资源优势，把资源优势与农村电商结合起来，达到相互促进、相互补充、相互壮大的目的。要推动电商服务站与村民、农民专业合作社、农业企业对接，建立“服务站+村民+合作社+企业”的合作模式，结对发展，实现网上代购、代销和网下服务的营销格局，扩宽农产品销售途径，做到共同发展，实现“双赢”。要推进服务站与旅游、金融、医疗、保险、通讯等结合，提供更多方便快捷的服务，扩展经营服务面。
七、加大宣传，营造发展氛围。各地各有关部门要完善电商下乡宣传推广方案，和阿里巴巴等电商企业联合，充分利用电视、报纸、互联网、海报、宣传栏、标语等宣传媒介，以农民群众易于接受的方式，开展形式多样的宣传推广活动，让电商下乡活动家喻户晓、深入民心。要制定电商下乡激励机制，开展市县镇三级电商下乡争先创优活动和年度评选活动，营造你追我赶的良好的发展氛围。
八、强化督导，确保建设成效。市农业局要加强对各地电商下乡工作的指导，推动全市农村电商快速发展。市近期将组织督导小组，到县区、到镇村检查督导，对先进予以表扬鼓励，对落后给予通报批评。
                                                                                 揭阳市人民政府办公室

                                                                                    2015年11月2日