揭府〔1993〕9号

普宁市人民政府，各县、区人民政府，市府直属各单位：

　　现将《揭阳市水利工程水费核定、计收和管理实施细则》发给你们，请贯彻执行。

　　揭阳市人民政府

　　一九九三年四月二十六日

揭阳市水利工程水费核定、计收和管理实施细则

第一章 总 则

　　第一条 为加强对水利工程的管理，促进科学用水、提高工程效益，根据《中华人民共和国水法》和《广东省水利工程水费核定、计收和管理办法》，结合我市实际，制订本实施细则。

　　第二条 水利工程实行有偿供水和排水。农业、工商企业和其他用水户，必须严格按规定向水利工程管理单位交纳水费。

　　第三条 实行计划用水，定量供应，控制超额用水，防止水源浪费。

　　第四条 水利工程水费的收取，按分级管理原则，由各级水行政主管部门负责监督执行。

　　第五条 各级人民政府要加强对水费计收、使用和管理工作的领导，督促用水单位及个人按规定交纳水费。

第二章 水费核定原则及标准

　　第六条 各类水费标准的核定均以供水成本为依据。供(排) 水成本包括工程运行管理费、大修和折旧费以及其他按规定应计入成本的费用。农业用水的供水成本，不包括农民投劳折资部分的固定资产折旧。工业、生活水费，按供水成本加供水投资百分之六的盈余计收。

　　第七条 水费标准的核定，一般为工业、生活用水高于农业用水，水产养殖用水高于经济作物用水，经济作物应用水高于粮食作物用水。经济特区和涉外供水应高于其他地区。其各种起步水费标准为：

　　1.农业灌溉用水。

　　(1)按量计费的粮食作物，从水库放水涵或闸坝渠首配水闸计算的，每立方米收费一分二厘至一分八厘；从干、支渠配水闸计算的，增加渠系损耗系数。

　　按面积计算的，每1/15公顷每年收费十二至十八元。

　　对从水利供水渠道、河道自设泵站取水灌溉的，必须向该供水河道、渠道的管理机构申报，经批准后方可按计划取水，并按自流灌溉水费百分之五十至七十缴交水费。擅自设泵取水的，水利工程供水管理机构应责令其限期拆除。逾期不拆者，可没收取水设备，并按规定补收、加收二至五倍水费。

　　(2)经济作物按粮食作物当年水费加收百分之三十。

　　(3)机电泵(水轮泵)站灌溉水费，按提水扬程分级计收。扬程在8米以下的，每1/15公顷年不低于八元，电费或燃料费按实际消耗量另加计收。

　　2.水产养殖用水。由水利设施专门供水进行水产养殖的，按水产品年销售总额的百分之二至三计收。

　　3.工业、生活用水。从水库闸坝、渠道引水口计算，每供水一立方米，收费七分至一角；从拦河坝或桥闸蓄水区内取水的，每取水一立方米，收费四至五分。

　　对使用后再进入供水系统，水质符合标准并可再利用于灌溉和其他用途的贯流水，按水费标准百分之五十计收。三资企业、旅游设施单独取水的，水费参照工业、生活用水计收。

　　4.水力发电用水。不结合其他用水的，按水电站售电价的百分之二十计收；结合其他用水的，按水电站售电价的百分之十计收。梯级电站的第二级以下的各级电站，按低于第一级电站收费标准的百分之十计收。单机六千千瓦，总装机一万二千千瓦以上的电站，水费可略高于以上标准。

　　5.凡通过机电排水设施排水的，都应交纳排水费。农田每1/15公顷每年交费五元，非农田每年交费六元。电费或燃料油费等按实际消耗另加计收。非机电排水的，各地可根据实际情况自定。

　　水源工程与灌渠工程分设独立管理机构的，水费按水源工程与灌渠工程各百分之五十的比例分成。工程成本多的一方可适当提高分成比例。

　　第八条 各类用水水费按核定标准，实行分步计收。农业灌溉起步水费按成本的百分之六十计收，工业、生活起步水费按成本的百分之七十计收。至一九九五年底到位，各按百分之百计收。

第三章 水费计收办法

　　第九条 水费实行按量计收，用水户尚未安装水表的，可暂按水文测量规范测算水量。机电排灌可按设备铭牌值计算。

　　农业灌溉水费，可按量计收，也可实行基本水费加计量水费计收。不具备按量计费条件的，可暂按面积计收。

　　超计划部分的用水可加价收费。

　　第十条 农业灌溉水费、水费每年分两次计收。发电水费和工业、生活用水水费按月计收。

　　第十一条 农业水费、农田排水费由受益县（区）、乡（镇）人民政府代为统收后，交供水单位。

　　有收粮食习惯的地方，可以粮抵款，由粮食部门代收。代收单位可从实际收取水费（包括排水费）中提取百分之三至五的手续费。

　　第十二条 工业、生活用水水费、非农田排水费，由供（排） 水单位直接向各受益单位或个人征收。

　　第十三条 外资和中外合资企业的水费一律按规定计收。如市、县、区人民政府对外资、中外合资企业给予优惠，低于水费标准部分的水费差额，由市、县、区人民政府补偿给水利工程供水管理单位。

第四章 水费的使用和管理

　　第十四条 水费一律用于解决工程单位的运行管理经费（包括人员工资、福利、房舍修建）、正常维修费、大修费、折旧费的开支，不得用于水利管理以外的开支，任何部门不得截留挪用。水费收入由水利部门、财政部门核定抵作供水成本和事业费拨款部分，视为预算收入，免交能源交通重点建设基金和国家预算调节基金。

　　第十五条 水利管理单位 （包括机电排灌工程）提取的大修费、折旧费，应经水利主管部门批准方可使用。水利主管部门可调集所管辖的水利工程折旧基金，统筹安排所属水利工程的更新改造，也可视所属水利工程管理单位的水费收入丰歉情况，适当调剂余缺。

　　第十六条 县（区）以上（含 县、区）水利主管部门可以从所属工程管理单位当年实收水费总额中，提取百分之二作为管理费，用作水法宣传、人员培训、评比奖励、推广先进技术和科学试验等项目的经费。

　　第十七条 水利管理单位要加强财务管理，建立健全财务制度，节约开支，收好、管好、用好水费。各级水利主管部门和财政部门负责对水费的收支、使用实施监督和管理。

第五章 附 则

　　第十八条 对水利部门管理的江、河（海）堤防工程，其受益范围内的农户、农场、水产养殖场、工商等企业和其他经营单位，应向工程管理单位交纳堤围防护费。防护费由市、县（区）人民政府指定税务部门或财政部门代收后，汇入市、县（区）水利主管部门。其计收标准是：

　　（1）农田按面积计收，粮食作物1/15公顷每年收费二至四元，经济作物、鱼塘每1/15公顷每年收费三至五元，高档水产养殖按年总产值的千分之一点五计收。

　　（2）工商企业，按年总产值或营业总额；输变电工程按受益固定资产总值，分别计征千分之一点五。银行按年应纳税营业额的千分之一点八计征。不能按产值、营业额计收的个体工商户每年每户收费四十至六十元。

　　堤围防护费的使用，由水利部门编制计划与财政部门商定 后，报政府批准执行。

　　各县（区）可根据本条规定，结合当地实际，制订堤围防护费具体征收办法。揭阳市区堤围防护费的征收标准，按市人民政府颁发的《揭阳市区堤围防护费征收办法》（揭府[1992]15号）执行。

　　第十九条 船舶、排筏通过水利部门管理水道上的船闸、筏道，应缴过闸费。其收费标准是：船舶按船检部门核定的准载吨位计收，每吨（次）收费伍角；竹木排筏按扎排体积计收，每立方米（次）收费六角。持有证明的军用、消防、救护、防汛、航政航道工具船只，免交过闸费。

　　第二十条 收取堤围防护费和过闸费，必须向当地物价部门申领《广东省行政事业性收费许可证》，使用财政部门统一规定的收费收据。

　　第二十一条 尚有移民遗留问题的水库，经水利主管部门报同级人民政府批准，水费中可附加库区移民扶助金，用于扶助移民发展生产，其收取标准为水费的百分之五至百分之十。

　　第二十二条 今后新建、扩建（含安全加固达标）的水利工程，其水费标准可按成本逐个核定，实行新水新价。

　　第二十三条 凡违反本实施细则、逾期不交纳水费的，日加收万分之五滞纳金。经再次催交无效的，水利工程管理单位有权限制或停止供（排）水。

　　第二十四条 各县（区）人民政府可根据本实施细则，在逐项工程调查测算的基础上，结合当地实际情况制订本县（区）水费核定、计收和使用管理实施细则。

　　第二十五条 过去执行的有关水费征收（包括堤围防护费）办法与本实施细则有抵触时，以本实施细则为准。

　　第二十六条 本实施细则由市水利电力局负责解释。

　　第二十七条 本实施细则自发布之日起施行。