为加快推进基层社会治理现代化,提高基层社会治理能力,阶段来,惠来县惠城镇综治中心积极学习借鉴先进“枫桥经验”,结合自身实际,积极创新管理模式,建立智慧平台管理下的快速调解体系,全方位推动“1+6+N”基层社会治理工作体系落地落实,打造惠城新“枫”景。
科技赋能+细化分责,提升社会治理效能
惠城镇综治中心积极学习借鉴先进地区经验,以科技赋能,建立应用“和对讲+终端调度管理调度”模式,随时随地开展便民服务、工作咨询、纠纷化解、线索摸排等工作,有力提升上下协同管理、信息实时共享的能力,更好掌握社会形势、畅通沟通渠道、方便群众办事,切实做到响应“快”、调处“快”、稳控“快”。据介绍,截至目前,全镇各社区(村)、惠城派出所共配备250台“和对讲”对讲机,已全部投入使用,实现辖区全覆盖,大大提升发现矛盾、解决矛盾的效率。2023年以来,借助“和对讲”,该中心共解决处理矛盾纠纷事项2051件,化解率达99%.与此同时,惠城镇综治中心采取有效措施,厘清地域界限,解决历史遗留问题,以细化区分办法,明确管理责任,利用红、蓝、黄等不同颜色,将辖区标色划分为1个一级网格、36个二级网格、106个三级网格,绘制惠城镇“网格化”调解管理地图,切实推动调解体系全覆盖。该措施明确各社区(村)社会化管理一、二、三级网格的区域范围,以“定格、定员、定责、定岗”的四定原则,覆盖全镇辖区。据了解,每个三级网格安排2名以上村干部、1名党员及派出所民警,负责矛盾纠纷化解、政策宣传、信息收集、情况处置等工作,网格员遇到现场无法处理的问题时,及时报上级网格,并对上报的问题跟踪落实,形成“横向到边、纵向到底”的“网格化”管理职责体系,杜绝推诿和协调困难,实现矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”。
形成制度规范工作,整合资源实现基层治理
为实现基层治理,达到理想状态,惠城镇综治中心积极探索,建立健全治理机制,将调解工作制度化、规范化,制定了《惠城镇人民调解委员会工作实施方案》,明确调解流程、调解员培训等方面内容;印发《调解工作业务手册》、工作日志,提供人民调解申请书、授权委托书、民事起诉状等调解及诉讼文书模板;还通过现场培训+网络授课“双轮驱动”模式,每年组织调解员业务培训会不少于10场次,用案例讨论、实战演练等形式,为全镇人民调解员开展法律知识和技能技巧培训,提高调解员业务能力和服务水平。
惠城镇综治中心还积极集结力量,通过整合综治办、司法所、派出所、公共服务办、妇联等职能部门,吸收“两代表一委员”、网格员、治安队员、社区(村)理事会等社会力量充实调解队伍,参与到调解工作中。据悉,2023年以来,全镇共接到调解案件43宗,调解成功42宗,调解率98%,切实做到把矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态。