原标题：普宁市过去5年发展硕果累累，未来5年蓝图催人奋进——

　　打造粤东县域经济转型升级新标杆

　　普宁市锚定目标任务锐意进取、苦干实干，经济社会发展取得新成效。图为普宁广场及周边商贸综合体。郑楚藩 摄

　　过去五年，普宁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委“1310”具体部署和揭阳市委“1135”工作思路，紧紧围绕“经济大县挑大梁”“带好头、振雄风”，锚定以“六项建设”推进“三城融合”，锐意进取、苦干实干，实现“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局，为普宁踏上新的赶考之路、实现更高质量发展奠定了坚实基础。今后五年，普宁市将围绕打造粤东县域经济转型升级新标杆，以系统思维引领“三城融合”、强化“六项建设”，推动商贸繁荣开放、科技产业并进、城市近悦远来，全力实现全域蜕变和跃升，奋力谱写中国式现代化的普宁新篇章。

　　普宁市锚定目标任务锐意进取、苦干实干，经济社会发展取得新成效。图为普宁广场及周边商贸综合体。郑楚藩 摄

　　过去五年工作回顾

　　经济发展和社会事业取得全面进步

　　综合实力赶超跨越。地区生产总值连年跃升，跨越一个百亿台阶，2025年突破700亿元大关，年均增长3.1%，稳居全省县域经济头部队伍。全市行政村平均村集体经济年收入提升至59.63万元，居民人均可支配收入年均增长5.4%.商圈经济、夜经济持续活跃，国际服装城、国际商品城等专业市场年成交总额超150亿元。上榜全国县级市传播热度指数百强榜，入选中国县级市品牌百强，获得国家级、省级荣誉和试点超30项（次），城市知名度、影响力、竞争力显著增强。

　　产业体系蓄势跃升。构建“2+2+1+N”现代化产业体系，打造“一带一圈”产业布局。纺织服装产业集群规模超1400亿元，年均增长7.8%，被认定为国家外贸转型升级基地（内衣），普宁市衬衫T恤及内衣产业集群入选省中小企业特色产业集群，普宁纺织服装、康美药业成为首批广东消费名品资源库入库品牌。高标准打造“一主三副产业园区”，建设沿高速产业拓展带，普宁产业园区成功入选省域产业园区标准化建设试点园区，连续两次获评省级标准化建设“A”级园区。东部纺织服装城建设实现重大突破，已有2家企业落地开工。“一主三副产业园区”规上工业总产值突破130亿元，较五年前翻两番以上。电商年交易额达1527亿元，快递业务量超28亿件，较五年前均实现翻一番，稳居全省县级市第一，“跨境电商+纺织服装产业带”入选省首批试点建设。

　　“百千万工程”推向深入。美丽圩镇“七个一”建设成效显著，美丽宜居村达标率超80%，培育17个典型镇、155个典型村。高埔镇入选国家农业产业强镇，南溪水乡入选省级水经济试点，大坝镇白坑村获评省“百千万工程”表现突出集体，洪阳镇宝镜院村入选全国乡村特色产业超亿元村，前三批典型村平均村集体经济年收入突破100万元。人居环境“百日攻坚”“百村升级”深入开展，城乡面貌实现整体跃升。纵深推进“拔杆、拆围、增绿、硬化”，打造23条干净整齐、联镇带村风貌带和24个重要节点。扎实推进“花木走廊·古邑水乡”南溪—广太—洪阳联动发展镇村片区组团培育，加快占陇镇现代化中心镇建设，支持洪阳镇以小城市标准开展试点建设。

　　城市品位迭代更新。入选新型城镇化建设省级试点，乌石水厂应急供水工程、北部中心水厂建成投用，惠及近120万群众。大力推进城市更新，流沙大道路面及配套设施改造基本完成，实施“三旧”改造项目7宗超300亩，改造老旧小区49个、惠及居民近1万户。汕湛高速普宁东连接线、甬莞高速广太互通至南溪连接线建成通车，开工建设普惠高速公路梅林互通立交工程。投入约20亿元改扩建国省道114.21公里，成功打通大学路、军马路等一批“断头路”。练江从污染典型蝶变为治污典范，国、省考核断面水质全部达到考核要求。深入推进绿美普宁生态建设，累计种植苗木80万株，森林覆盖率达60%，空气质量连续五年达标。

　　营商环境近悦远来。持续推进“放管服”改革，大力推行并联审批、容缺受理，企业开办、不动产登记、工程建设项目审批实行“一窗受理”，“0次跑动”事项1064项，网上可办率近80%，创新实施“带方案出让”“拿地即开工”等模式，入选省城市全域数字化转型县级试点名单，被评为省第二批信用县建设专项类先进单位。经营主体总量突破15万家，4家企业入选“省制造业500强”，28家企业入选“揭阳工业企业100强”。深入实施“普商回归、普商提升、新商招引”，聘任11位招商大使、11位招商专员，累计落地项目155个，总投资209亿元。实施重点项目658个，完成投资677.17亿元。

　　发展活力竞相迸发。全域土地综合整治向纵深推进，国资国企改革取得扎实成效，普宁市金叶实业获评AA+主体信用等级。深化与东华大学等高校院所开展产学研用合作，设立“百千万工程”县域创新基地，新增博士、博士后工作站7家，新认定省级工程技术中心7家、揭阳市级工程技术中心75家，引进高层次和急需紧缺人才392名。深化对口协作、结对帮扶，与省委宣传部、省科技厅、东莞市等建立健全共建共享合作机制，实施普宁市文教智谷、沙普产业转移合作园等合作项目16个。用好“央企助力”和“群众参与”两大法宝，谋划实施央企助力项目222个，总投资近38亿元，社会各界捐资助力“百千万工程”项目1554个、金额达18.52亿元。

　　幸福普宁暖意绵长。每年民生支出占一般公共预算支出85%以上，实施两轮教育、医疗高质量发展三年提升行动，投入超35亿元新（改、扩）建学校82所，新增公办学位3.28万个。建成2个县域医共体，普宁市人民医院入选省高水平医院名单，粤东首家县级血站、公办老年康复医疗中心建成投用。粤东首家县级民政服务综合体揭牌运营，全市首个公立托育机构示范点建成运营。普宁英歌首次登上央视春晚舞台、亮相全运会开幕式、走出国门，入选全国性实践案例选编。社会大局安定安宁，首次摘得省平安建设最高荣誉“平安鼎”。

　　今后五年工作蓝图

　　奋力实现从经济大县向经济强县跨越

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是决定普宁发展位势的黄金时期。

　　今后五年，普宁市经济社会发展的预期目标是：围绕打造粤东县域经济转型升级新标杆，以系统思维引领“三城融合”、强化“六项建设”，推动商贸繁荣开放、科技产业并进、城市近悦远来，全力实现全域蜕变和跃升。地区生产总值迈上千亿元台阶，年均增长7%左右；地方一般公共预算收入年均增长3%；居民人均可支配收入增长与经济增长同步，从“经济大县”阔步迈向“经济强县”。

　　为实现上述目标，重点做好以下十方面工作：——壮大先进制造业，在经济大县挑大梁上展现更大担当。坚持智能化、绿色化、融合化，坚持高技术、高效能、高质量，持续做大做强先进制造业，构建完善“一带一圈”产业布局，全力打造“2+2+1+N”现代化产业体系。

　　——聚力城乡融合，在“百千万工程”上实现更快领跑。全力决战决胜“百千万工程”五年显著变化，奋力冲刺十年根本改变，扮靓城乡风貌长久美，提升镇村协同聚合力，塑造镇村产业新优势，在城乡融合发展中走在前、创优秀。

　　——激活内外潜力，在畅通经济大循环上提供更实支撑。充分释放人口大市、商贸强市优势，打造区域性消费城市，做强优结构投资引擎，建设外贸型经济高地，推动消费、投资、出口“三驾马车”协同发力，畅通国内国际双循环。

　　——坚持内涵式发展，在建设现代化城市上达到更高水平。扎实推进新型城镇化建设，高标准建设粤美县城，实施高质量有机更新，实施高效能精细治理，全面建设现代化人民城市。

　　——强化科技创新，在驱动高质量发展上积蓄更足势能。围绕产业链部署创新链，健全科研平台支撑体系，健全创新主体培育体系，健全创新人才引育体系，推动科产融通创新，更好支撑高质量发展。

　　——深化改革开放，在加快推动跨越发展上增创更强优势。坚持系统集成、协同高效，以更深层次改革、更高水平开放、更优营商环境，持续释放发展动力、拓展发展空间、增强发展竞争力。

　　——加快绿色转型，在绿美生态建设上绘就更美画卷。统筹推进山水林田湖一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全领域提升环境质量，全方位深化绿美建设，全链条发展生态经济，建设人与自然和谐共生的绿美普宁。

　　——做深文旅融合，在文化繁荣发展上打造更亮名片。持续在文明培育、文旅融合、文化服务上出新出彩，全面塑造普宁文化品牌，擦亮城市形象新名片。

　　——提升幸福指数，在保障和改善民生上彰显更暖底色。扩增就业创业渠道，打造优质均衡教育，建成品质医疗高地，兜牢社会保障底线，让发展实绩更有温度、民生答卷更有厚度。

　　——统筹发展和安全，在建设平安法治普宁上筑牢更密防线。健全风险防范体系，全力维护安全稳定，完善社会治理格局，建设更高水平平安普宁、法治普宁。

　　蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。展望未来，普宁市将激扬“带好头、振雄风”的奋进之志，保持“勇争先、创佳绩”的冲刺之姿，以“六项建设”推动“三城融合”迈上更高台阶，打造粤东县域经济转型升级新标杆，奋力在“全力建设产业强市、和美揭阳，加快打造粤东高质量发展新增长极”中争当排头兵、走在前列。