2025年，我局全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神及关于退役军人工作重要论述，贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1135”工作思路，严格对照《揭阳市2025年法治政府建设工作要点》，全面聚焦退役军人工作主责主业，认真履行法治政府建设主体责任，坚持管理与服务相结合，全体干部职工法治意识不断强化，全面依法治理能力不断提高。现将贯彻情况报告如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、指示精神

　　一是坚持领导干部带头学。贯彻落实本系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，把深入学习贯彻习近平法治思想列入我局法治政府建设年度工作要点、党组理论学习中心组专题学习重点内容，通过局党组理论学习中心组会议等进行专题学习研讨。二是严格落实“第一议题”制度。36件政治要件全部纳入台账闭环管理，开展党组会议学习习近平总书记重要讲话重要指示精神与党中央重大部署，推动理论学习常态化与长效化。三是持续强化理论武装。组织召开学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会，邀请市委宣讲团作专题辅导，通过集中学习、专题研讨等方式组织党员干部开展学习，确保学习全覆盖、无遗漏。四是开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。依托“三会一课”、主题党日等活动，组织党员干部学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等，并结合“青年学思行”小组着重抓好青年党员学习，共开展党组理论学习中心组研讨3次，领导读书班1班次，各级党组织开展“三会一课”学习21次，主题党日8次。

　　二、紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的主要举措和成效

　　一年来，在市委、市政府的正确领导下，在省退役军人事务厅的精心指导下，我局认真贯彻落实省委“1310”具体部署，结合退役军人工作实际，将法治思维贯彻到工作的各个方面，有力推进优待抚恤、英烈褒扬、双拥共建、安置就业、服务保障、教育管理、权益维护和系统建设等工作。

　　一是强化法治建设组织领导。将法治政府建设摆在全局工作突出位置进行谋划部署，坚持主要领导负总责、分管领导具体抓、责任部门抓落实，围绕《揭阳市2025年法治政府建设工作要点》及上级部署要求，科学制定年度工作要点，明确年度目标任务、责任分工与完成时限，以构建“完备的依法行政制度体系、完善的行政决策体系、严密的执法监督体系、有效的溯源治理体系、多元的法治宣传教育体系、有力的法治保障体系”六大体系为抓手，深入推进依法行政，持续提升政府工作法治化、规范化、透明化水平。

　　二是稳妥推进制定配套文件。根据《广东省省级烈士纪念设施保护管理办法》工作要求，认真征求宣传、编办、发展和改革、财政等部门和党史研究机构意见，广泛征求群众意见，听取局法律顾问专业意见，出台《揭阳市市级烈士纪念设施保护管理办法》，努力推动我市烈士纪念设施管理法治化、规范化、标准化。

　　三是完善行政执法工作体系。严格按照上级工作要求，积极配合稳步推进规范性文件清理工作，其中继续实施的部门规范性文件2个；学习贯彻落实《广东省提升行政执法质量三年行动实施计划（2021-2025年）》，积极推行行政执法“三项制度”，规范权力运行，提升行政执法质量和效能。

　　四是提高依法行政观念与能力。组织领导干部参加国家工作人员学法考试，考试通过率达100%。举办全市退役军人服务体系业务骨干能力提升培训班，共135人参加，积极组织全市退役军人事务员职业技能竞赛，遴选队员参加广东省退役军人事务系统法律法规知识竞赛暨退役军人事务员职业技能竞赛团体赛，荣获全省团体二等奖，通过学法用法大练兵，切实提高服务保障能力。

　　五是切实提升退役军人获得感。联合有关部门“一站式”为1422名退役士兵办理退役报到、信息采集、组织关系转接、社保转移、户籍办理、银行卡办理等服务，相关经验做法入选《广东政务服务百优案例》之《退役军人服务一件事 护卫退役士兵暖心返乡》；结合英歌、龙狮等揭阳传统非遗文化，开展送立功喜报、悬挂光荣牌、退役入伍迎送仪式等活动，共为现役军人家庭送立功受奖喜报878人次、悬挂光荣牌1640块；组织开展2025年度“关爱老兵 送医送药”活动10场次，为近1000名服务对象进行健康义诊；组织上门走访慰问抗战老兵、抗美援朝老战士、一等功臣等重点优抚对象1460人次；“一站式”为退役军人及优抚对象受理优待证申请3096条，审核通过2666条；全年帮助困难退役军人申请省级应急救助资金85宗，切实为服务对象排忧解难、办好实事；贯彻落实信访工作法治化工作方案，构建退役军人信访工作“责任—目标—办法—反馈—评价”全链条运行体系，深入学习运用新时代“枫桥经验”，做实用好“13712”信访事项调度机制、办结质量抽查机制，提升来访接待法治化水平；打造“法律服务+心理辅导”双援模式，依托全市各级服务中心（站）成立退役军人公共法律服务站（窗口）共96个，无偿为退役军人提供法律援助；此外，在各级节点建立心理咨询室共24个，有针对性地对退役军人进行心理疏导；打造立体化普法阵地，规范设置全市各级1732个服务中心（站）服务大厅、法律咨询室和法律宣传栏，通过“揭阳市退役军人事务局”微信公众号及时更新转发国家出台退役军人工作相关的法律法规以及解读内容，并在退役军人线上线下就业招聘平台中开设法律咨询服务窗口，及时提供法治宣教、法律咨询等服务。

　　六是高标准落实退役军人保障法。高效落实接收安置，进一步加大优质安置岗位供给力度，完成年度转业军官和安排工作退役士兵安置任务。多元扶持就业创业，组织春季、秋季适应性培训10场次；举办2025年广东省粤东区域（揭阳）退役军人暨随军家属等专场招聘会9场次，提供岗位5107个，达成就业意向796人；常态化开展“访企拓岗”专项行动，宣讲吸纳退役军人就业优惠政策，与玉湖冷链等16家企业签订《吸纳退役军人就业协议》；举办“三式”短期技能培训班，30名学员考取“电子商务师”技能证书并推荐就业；联合市金融监管局和相关银行研究确定8家退役军人创业贷承办银行和金融产品清单，共为军创企业授信约2亿元，为退役军人创业办理贷款约1.86亿元；成功举办第四届广东省创业创新大赛揭阳市初赛，最终7个项目晋级省决赛并获优胜奖，1人荣获第三届“广东省退役军人创业就业先锋”。营造尊崇关爱浓厚氛围，组织206位烈士亲属集体赴广西、云南开展异地祭扫英烈活动，并为未能前往异地祭扫的烈士亲属代为祭扫46位烈士；进一步核准烈士英名录，持续推动县级以下烈士纪念设施保护范围划定，累计34处；举办军民联欢文艺活动5场，召开各种形式的座谈会600多场次。发挥典型模范引领作用，深入挖掘优秀退役军人典型模范，举办全国模范退役军人黄永定先进事迹报告会等，积极宣扬义无反顾勇救落水人员“白衣小哥”林佳泰等先进典型，并推荐林佳泰获评“中国好人”“全国见义勇为模范”称号。

　　三、认真履行推进法治建设第一责任人职责，主动谋划部署推动法治政府建设

　　一是严格履行第一责任人职责。局主要领导组织审议揭阳市市级烈士纪念设施保护管理办法、行政复议与应诉年度工作、局法治政府建设年度工作报告和工作要点等，严格督促落实年度报告制度，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，带头尊法学法守法用法。二是亲力亲为推动法治建设。局主要领导高度重视“八五”普法规划落实工作，带领局党组理论学习中心组围绕习近平法治思想抓好专题研学，开展领导读书班活动，部署推动《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等新法新规的学习宣传工作，营造全市系统学法用法浓厚氛围。担任局“十五五”规划工作领导小组组长，部署我市退役军人事务领域“十五五”规划编制工作，推动成立专项规划，让规划成为我局落实全面依法治国战略的重要抓手。三是提升队伍法治素养。统筹推进我市退役军人事务员职业技能竞赛顺利开展，以赛促学、以学促干，营造了比学赶超的良好氛围，进一步带动干部职工提升政策法规知识水平与服务保障能力，为法治政府建设提供队伍保障。落实单位法律顾问指导服务依法行政工作要求，聘请法律顾问1名，并由该事务所选派熟悉退役军人法规政策的律师到市退役军人法律服务工作站坐班，提供免费法律咨询。依照法定程序制定规范性文件，全面推进政务公开，用实际行动履行推进法治建设第一责任人职责。

　　四、存在问题及原因

　　2025年度我局法治政府建设工作稳步推进并取得一定成效，但仍存在一些短板：一是工作机制运行还不够顺畅高效，部分基层服务站点服务保障作用发挥有所弱化，在组织动员工作、推动任务落实、化解矛盾纠纷上还有提升空间。二是普法宣传的广度和深度还有待提升，退

　　役军人群体年龄结构分散、职业分布广泛，普法宣传面向服务对象的精准性还有待提升。

　　五、下一步工作思路

　　2026年我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，持续深入贯彻落实习近平法治思想，推动我局法治政府建设再上新台阶。一是继续认真贯彻落实保障法等退役军人相关政策法规，落细就业安置优抚政策，推进服务体系提质增效，提升英烈褒扬水平；二是继续严格贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，举办全市退役军人事务系统能力提升培训，持续做好《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等法律法规宣贯工作，进一步提升全市系统工作人员依法履职能力。三是继续深入推进信访工作法治化，指导本系统做好诉访分离工作，加强退役军人法治宣传教育工作力度，提升广大退役军人法治素养，引导退役军人依法理性反映诉求，依法维护退役军人合法权益。

　　揭阳市退役军人事务局

　　2026年1月15日