人不信不立，城无信不兴。

　　去年以来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于诚信建设的重要论述，大力推进“守信践诺  诚信揭阳”社会信用体系建设，全市逐步形成“诚信一路绿灯，失信寸步难行”的良好氛围。经过一年多的努力，揭阳在全国261个地级市中的信用排名从2021年11月的第255位逐月攀升到2022年11月的第125位、从全省末位攀升至第9位。

　　信用排名上升，折射发展环境之变。揭阳，正以“诚”为媒，以“信”为本，致力改善发展条件、破解发展瓶颈、优化发展环境，以良好的发展环境赋能高质量发展。

　　高位推动，加强政策引导和顶层设计

　　从我市前期调研的结果上看，我市社会诚信体系建设总体滞后，近年来一些事件严重损害了我市产品信誉、营商环境和城市形象，全面加强诚信体系建设迫切而必要。

　　去年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》，提出立足经济社会发展全局，整体布局、突出重点，有序推进各地区各行业各领域信用建设；积极探索创新，运用信用理念和方式解决制约经济社会运行的难点、堵点、痛点问题等工作要求。这为我市加强社会诚信体系建设提供了强有力的政策支持。

　　市委、市政府高度重视诚信体系建设，深入贯彻落实中央和省的决策部署。去年，市第七次党代会和市委七届二次全会，都对社会信用体系建设作出部署，要求围绕“三个最”工作要求，全面提升政务服务质量，改善营商环境。市政府也对相关工作作出具体部署。

　　在此背景下，我市加强顶层设计，出台《揭阳市加强社会诚信体系建设三年行动计划（2022～2024年）》，提出要通过舆论引导、专项整治、强化管理、夯实基础、建立机制等措施，全面提升揭阳社会诚信体系建设水平，力争到2024年底全市营商环境进一步优化，区域性失信行为显著减少，履约践诺、诚实守信的社会氛围更加浓厚。

　　阶段来，市加强社会诚信体系建设工作领导小组及办公室马不停蹄，高效运转，印发《揭阳市加强社会诚信体系建设三年行动计划2022年任务清单》，将任务分解压实到各地各有关部门。同时，加快完善各项配套措施，建立社会信用体系建设工作月度通报及城市信用排名情况月度通报机制，切实推动社会信用体系建设制度化和规范化。

　　可以说，剑指发展软环境，揭阳，对原先难啃的硬骨头，动了真格。

　　狠抓试点，构建以信用为基础的新型监管机制

　　揭阳要推动高质量发展、创造高品质生活，经济社会各领域都少不了良好信用环境的滋养，加强社会诚信体系建设正当其时。

　　去年9月，第一批试点单位紧锣密鼓推进试点工作，市直各职能部门加强信用信息归集共享，分期分批制定实施“守信激励、失信惩戒、信用修复”三张清单，探索建立影响政务服务负面行为防范提醒机制，推动建立守信联合激励、失信联合惩戒机制，加大诚信宣传引导力度，营造了“守信践诺、诚信揭阳”的良好氛围。

　　其中，市发展改革局切实履行牵头抓总职责，研究提出全市诚信建设的制度机制，全力推动国家、省信用建设的工作落实。市税务局强化纳税信用分级分类服务与管理，会同揭阳银保监分局大力推动“银税互动”，运用纳税评价结果帮扶企业获得信用贷款。同时，主动公开年度A级纳税人名单和税收违法“黑名单”企业，实现激励和惩戒。市市场监督管理局制订实施“企业信用风险分类+双随机、一公开”方案，开展产品质量信用分类监管工作，强化企业信用建设。目前已将全市5.07万户企业全部纳入信用风险分类监管，实行动态管理。市交通运输局加强交通领域信用建设，积极开展道路运输企业、城市公交方面和工程建设方面诚信评价工作；落实严重违法超限超载运输失信名单管理。市住房和城乡建设局运用“揭阳市建筑业诚信管理平台”建立建设工程企业诚信档案，健全建筑市场诚信管理体系。市生态环境局开展省级企业环境信用评价，完成参评企业初评工作。市文化广电旅游体育局建立旅游不文明行为记录管理机制，加强行业信用承诺信息归集。市应急管理局加强安全生产“黑名单”管理工作，及时向省应急管理厅报送安全生产领域联合惩戒黑名单信息。市法院加强失信被执行人名单管理，依法依规限制失信被执行人。市科技局加强科研诚信管理，全面实施科研诚信承诺制度；运用好科研诚信信息系统，强化科研领域信用管理。市财政局加强地方政府债务领域政务诚信建设，加强财政资金管理，防范化解债务风险。揭阳海关积极培育“专精特新”企业，加强失信企业管理工作。人民银行揭阳市中心支行强化征信基础设施建设、深化征信平台应用等举措，推动社会信用体系建设……

　　在市直部门的试点带动下，全市各地各单位也加强本地本领域信用建设，以有效的信用监管提升地区和行业信用水平。 “三张清单”实施以来，在广大市场主体中反响十分热烈——守信激励清单的实施，为诚信企业开辟了一条优质的政务服务通道，让守信者办事成本更低、更加便捷。失信惩戒清单的威慑，让失信者寸步难行、无处遁形，付出惨痛代价，极大地净化了市场风气，改善了发展土壤。信用修复清单的托底，鼓励失信主体主动纠错、改过自新，激发守信意愿，让市场保持生机活力。

　　加强宣传，营造诚实守信社会环境

　　建设“诚信揭阳”，离不开全社会共同努力、久久为功。

　　阶段来，市人大常委会发力助推诚信揭阳建设，全力推动市三级人大同步发力、五级人大代表广泛参与，持续监督和支持诚信体系建设各阶段目标任务落实。市政协向全体政协委员发出倡议书，号召全体委员争做“守信践诺”的倡导者、实践者，争做“诚信揭阳”的推动者、宣传者，开辟“政协委员有话说”电视专题栏目，委员们围绕诚信建设专题，通过媒体积极发声，为社会信用体系建设建言资政、凝聚共识。市委宣传部大力宣传我市推进诚信揭阳建设情况，组织揭阳日报社、揭阳广播电视台、揭阳发布等媒体开设“守信践诺 诚信揭阳”“打造诚信揭阳 优化发展生态”等专栏。市发展改革局在“信用揭阳”网站设立“公告栏”“红黑名单”“典型案例”等专栏，进行专题宣传；组织召开培训宣传会议5场，共培训460人次，进一步提升各地各部门诚信建设工作水平，增强部门和企业的信用意识和责任感。

　　我市将围绕把揭阳建成全省乃至全国营商环境最好地区之一的奋斗目标，着眼长远、持续用力、久久为功，为更多好项目好企业落户发展创造良好条件。

　　刚刚胜利闭幕不久的市委七届四次全会强调，要持续推进诚信揭阳建设，扎实推进社会诚信体系建设三年行动计划，抓紧制定2023年任务清单，持续深化“守信激励、失信惩戒、信用修复”三张清单的运用，积极推进守信联合激励和失信联合惩戒，推动我市诚信建设高质量发展。

　　公平诚信的市场环境是经济社会健康发展不可或缺之基，诚信体系建设是城市发展的标配和刚需。可以预见，持续推进诚信揭阳建设，将是我市优化发展环境、不断增强城市竞争力和吸引力的一大抓手。我们应该高度重视，努力发挥信用在经济社会发展过程中的重要作用，让“诚信揭阳”成为助力经济社会发展的金字招牌。