市委、市政府：

       2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和党中央全面依法治国工作会议精神，寓法治建设于政务服务之中，在法治政府建设中凸显市政务服务数据管理的地位和作用，努力提升政务服务，推进数字政府建设，夯实信息基础支撑，持续优化营商环境，受到社会各界好评。

       一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

      多次召开传达学习贯彻会议，深刻领会把握党的二十大精神的丰富内涵和实践要求，踔厉奋发、勇毅前行，提升政务服务，推进数字政府建设，夯实信息基础支撑等工作取得更大成效。

       二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

      严格执行第一议题制度，深入学习宣传贯彻《习近平法治思想学习纲要》和习近平总书记关于建设中国特色社会主义法治体系重要讲话精神等。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“三会一课”制度，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极组织党员干部进行系统学习和培训。领导干部带头学，调动全体党员自觉学，做到学思践悟、融会贯通，用理论武装头脑，紧跟政治形势。要求每名党员在“学习强国”学习平台开展常态化学习，将“学时”作为考核党员干部开展理论学习情况的重要依据。全体党员政治站位和思想水平明显提高，学习的主动性、积极性显著增强。

        三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

        我局党政主要负责人深入学习贯彻党的十九大、二十大、十九届历次全会精神，严格执行中办、国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的规定》及《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，履行党建责任，加强对党建工作的检查督促指导，抓好理论武装、意识形态工作和思想政治工作，提高思想认知，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为党内的重点学习内容，组织专题学习，开展系统培训，强化法治宣传，帮助党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想精髓，以“守法、守纪、守正、守经、守职、守信、守时、守真、守口、守廉”为内容，努力建设一个有理想信念、责任意识、法治思想、担当精神的领导班子，培养一支具有为民服务情怀的窗口服务队伍和先进信息化技能的高素质干部队伍。局党组会议定期专题听取法治政府建设情况，成立了市政数局普法领导小组，由局党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，各科（室、中心）主要负责人为成员，普法领导小组下设办公室，切实加强本单位法治建设组织领导。

         四、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

         一是局党组带头学法。通过党组理论学习中心组等形式开展法律法规的学习。深入学习贯彻《中华人民共和国行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》等新施行、新修订法律法规，提升班子成员依法行政能力。二是加强本局全体干部职工学法普法工作。组织全体干部职工通过广东省国家工作人员学法考试系统认真学习了《党史党章党规》《习近平法治思想》《宪法法律法规》等法律法规，积极参与普法考试。

         五、贯彻落实法治政府建设实施纲要、落实依法治市、法治政府建设工作要点和推进法治政府建设的有关情况

       （一）2022年度的主要工作举措和成效

        1.深化“放管服”改革，不断推进政务服务标准化规范化便利化。一是优化“三个最”政务服务。市第七次党代会提出“聚焦群众和企业最关心的高频事项，通过群众和企业最认可的沟通方式，采取最快捷的办理方式，全面提高政务服务效能和质量”要求，市委市政府印发《揭阳市便民利企“三个最”行动方案（2022—2024年）》，明确“五减少两增加”25项工作任务，我局以此为抓手全力做好优化政务服务各项工作。升级政务服务，增设“金融首贷续贷”等服务窗口，推动公积金业务进驻县级政务服务中心办理。推进“一件事”主题集成服务，“一件事”主题集成服务从原来的206年增至636件。推广电子证照和电子印章，累计签发电子证照2458.42万张，启用用证事项7265项，制发电子印章1776枚，使用950万次。二是优化便民热线服务。加强热线平台建设，着手对热线平台进行智能化应用优化建设，做好增加热线话务人员、话务座席有关准备工作。承担违法用地和违法建设、安全隐患、文明热线、公车监督、营商环境等专项业务。助力疫情防控，处理涉疫诉求4多万个，成功解决危急求助1474个。加强部门联动，与市公安局110联动处置诉求，向市检察机关推送公益诉讼线索。全年话务量37.7万个，直接回复26.5万个，即时解答率70.36%；转办业务单9.12万个，办结8.76万个，办结率96.07%。三是优化公共资源交易服务。土地矿业、政府采购、建设工程、国有产权等公共资源交易实行全流程电子化，政府采购、建设工程交易实现网上远程开评标。去年共完成各类公共资源交易项目278宗，交易总金额117.15亿元，节约资金1.43亿元，项目增值8594.8万元，中介服务超市成功交易业务2941宗。以市委巡察整改为突破口，对我市建设工程项目到外地市招投标等问题进行坚决整改，取得了明显成效。去年9-12月，全市共有149个建设工程项目进场交易，实现应公开招标的建设工程项目100%进入我市公共资源交易平台交易的目标，进场交易项目是去年前8个月的14.9倍，预算金额68.22亿元，节约交易服务费近400万元，有效清除在外地线下交易的廉政风险。四是优化基层政务服务。各县（市、区）以“五减少两增加”为抓手，不断推进政务服务标准化、规范化、便利化。榕城区实现“应进全进”；揭东区对服务大厅进行优化改造，对13个镇（街道）和212个村（居）的政务办事大厅进行信息化升级；普宁市推动商事登记、工程项目、不动产登记等重要领域减证提速，推进“不动产登记＋民生服务”，搭建“全城通办”平台；揭西县启用“掌上政务通”，打通群众办事“最后一公里”；惠来县通过易地改造，建设功能区配套齐全的新政务服务中心。

        2.加快数字政府改革建设，助力政府治理体系和治理能力现代化。一是印发《揭阳市市域治理“一网统管”首期建设实施方案》，完成“一网统管”基础平台“粤治慧”部署。二是组织特色事项进驻“粤省事”，目前“粤省事”揭阳版接入1018项服务和71类电子证照，实名注册用户611万。“粤商通”揭阳专区共提供企业开办等572项服务，注册企业32万多家。5万公职人员开通“粤政易”，“揭阳政务服务”等应用相继进驻工作台。“粤智助”政府服务自助机完成部署1666台，提供171项服务事项。三是抓好信创工程的建设和应用。我市政务外网信创工程按时全面完成建设并通过终验，项目替代计算机终端5674台、服务器85台，适配改造应用系统6个。初步实现“一网协同”，全面使用集约化协同办公系统，全市已有1661个单位进驻系统，市委办、市府办等54个单位部署使用内部办文系统，累计发文4.13万件。四是统筹政务信息化建设。去年我局共受理项目131个，撤回47个，通过84个，涉及投资金额1.27亿元，核准投资预算1.09亿元。五是助力疫情防控。推广应用“粤康码”“场所码”“团体码”等数字政府防疫工具，支撑流调溯源等防控工作。

       3. 加强“云、网、数、安”建设，夯实数字政府基础支撑。一是加强政务云运维和管理，完成揭阳市信创云、政务云国产密码资源池建设和4个云上系统国产密码的应用部署。二是持续优化政府网站和政务外网建设，完成市政府门户网站适老化改造，做好全市45个政府网站频道与86个政务新媒体的监管和考评工作。三是有序推进数据交换共享，完成“一网共享”大数据平台揭阳节点建设并开展运营，“一网共享”大数据平台揭阳节点已发布5386类本地数据资源、实时数据1.67亿条，回流1528类省级数据资源、数据量4.6亿条。四是不断提升网络与数据安全系数。举办2022年揭阳市数字政府网络（政务云）安全攻防演练活动，做好“粤盾-2022”广东省数字政府网络安全攻防演练防守工作。复制攻防演练防守各项措施做好二十大重保工作，重保期间我市没有出现重要政府网站被攻破等情况。

       （二）存在的不足和原因

        一是法治建设工作与政务服务工作结合不够紧密。二是法治建设宣传教育效果需进一步提升，学法用法积极性和创新性不足。三是推进“三个最”服务上热下冷。四是“信息孤岛”未消除，数据安全技术防护能力不足。五是督办市民诉求业务单办理手段不够硬、方法不灵活，政务热线超期未办结事项积压多。

        （三）2023年度推进法治政府建设的主要安排

        按照把市政务服务中心建成法治政府重要平台的目标，着力优化政务服务和加快数字政府改革建设，助力法治揭阳建设。

       1.加快推进数字政府2.0建设，提升政务数字化服务能力。深化“放管服”改革，搭建泛在普惠的政务服务体系。依托数字政府改革建设成果，按照“三个最”工作要求，以“五减少两增加”为抓手，着力推动优化政务服务向基层延伸。依托揭阳市一体化在线政务服务平台，夯实市、县、镇、村四级政务服务体系，推进政务服务网应用，努力提升网上服务能力和应用支撑水平，进一步优化营商环境。优化公共服务供给体系，满足多样化民生需求。提升我市统一身份认证水平，逐步实现部分高频事项“免证办”，推进市、县（市、区）政府部门电子印章全面覆盖。进一步加强政务服务大厅规范化建设，实现各级政务服务大厅统一预约服务。充分发挥12345热线“民生数据仓”优势，打造数字化智慧热线，助推社会治理现代化。持续推动提升我市数字政府网络安全指数，强化网络和数据安全，为政务数字化服务提供安全保障。

       2.持续推进“四张网”建设，赋能经济社会高质量发展。加快推进“一网通办”，实现更多服务事项网上办理，全面推进政务服务线上线下融合。推动更多高频事项实现跨域通办，满足各类市场主体和广大人民群众异地办事需求。加快建设“一网统管”。开展数据治理，形成“经济运行、应急管理、水利管理、数字政府常态化监测”等应用专题，助力政府开展市域治理研判和决策。部署经济态势感知研判平台，为经济社会运行管理提供数字化支撑。加快推动“一网共享”。拓展数据应用，逐步实现数据资源直达基层、提质增效。依托“一网共享”平台揭阳节点，形成企业全息画像数据，为经济社会发展提供决策支撑。优化提升“一网协同”。优化全市统一协同办公系统（OA系统）功能，上线领导日程安排等模块，打造全市统一、高效的协同办公平台。

      3.夯实数字政府基础支撑平台，培育和带动数字化产业。支持企业在政务服务领域加快大数据、人工智能、区块链等集成创新和融合应用，做好企业创新应用成果对接，努力培育本地数字政府应用市场。支持、引导揭阳本地数字化产业龙头企业参与数字政府建设产业联盟，不断提升本地数字化产业的技术能力和发展水平。借力省推动数字政府基础能力均衡化发展的政策支持，全面推进我市数字政府基础设施和平台支撑体系建设，不断推动我市数字化产业的发展。

     4.持续提升依法行政能力。加强法治教育，组织开展各类普法教育。完善学法用法制度，通过法治实践不断提高全体干部职工的法治思维和依法行政能力。

                                                                                                                                                                                      揭阳市政务服务数据管理局

                                                                                                                                                                                                  2023年1月18日