2013年12月26日市政务服务中心启用，管理单位市综合政务服务管理办公室，是市政府派出机构。2019年1月，市政务服务数据管理局正式挂牌成立，是市政府工作部门。近年来，市政务服务数据管理局不断推进“放管服”和数字政府改革建设，在优化线上线下服务，提升政务服务便民热线服务水平，统筹推进云、网、数的建设和“粤系列”产品的推广应用，夯实数字政府基础支撑能力等方面上，取得显著成效。目前，市和9个县（市、区）、94个镇（街）、1634个村（社区）建成政务服务中心（便民服务室），构建起四级政务服务网络，形成上下联动、覆盖城乡的四级政务服务体系，初步实现了“分散—集中—集成、线下—线上—并联、审批—服务—智能”的蜕变。

       一、近五年主要工作情况

    （一）着力“三个最”工作，全面优化提升政务服务

     1.优化“三个最”政务服务。为落实市委市政府“三个最”决策部署，我市致力推动政务服务创新升级。一是建立健全便民机制。市委市政府审定印发《揭阳市便民利企“三个最”行动方案（2022—2024年）》，明确“五减少两增加”25项工作任务，其中“增加优质公共服务供给”成为我市推动政务服务改革的新方向。同时，出台《揭阳市政务服务中心“容缺办理”制度》《揭阳市政务服务中心“免证办”制度》。二是开展“一把手走流程”活动。各级各部门一把手以办事群众的身份到各级政务服务中心窗口体验办事、发现问题、解决问题。三是升级政务服务。增设“金融首贷续贷”“依申请公开”和“重大项目审批代办”服务窗口，部署社保卡办理自助一体机。四是推进“一件事”主题集成服务。集中精力推进“一件事”主题集成和业务培训，短时间内“一件事”主题集成服务取得较大突破。五是优化线上服务。我市一体化在线政务服务平台覆盖市、县、镇、村四级，对接广东省“一网共享”平台，实现表单资料复用、电子证照调用、“粤信签”电子签名等功能，并可在政务服务网或窗口申办时通过手机扫二维码上传办事材料，通过窗口配备的扫码设备使用“粤省事”电子证照。

      2.优化热线服务。一是加强部门联动机制。同市公安局110接警服务台建立协同联动处置机制，同市人民检察院公益诉讼检察建立热线信息数据共享协作机制。二是推动“接诉即办”。将涉及民生、安全等业务列为紧急类业务，转派后第一时间通知承办单位，缩短办理时限，使群众诉求得到高效办理。

      3.优化公共资源交易服务。一是土地矿业、政府采购、建设工程等公共资源交易实现全流程电子化。二是政府采购、建设工程交易实现网上远程开标、网上自助下载中标通知书。三是与广州等18个市签订远程异地评标协议，开展跨区域合作。四是着手电子保函系统建设。

    （二）抓好数字政府改革建设，提升政务服务数字化水平

     1.抓好“一网统管”工作。印发《揭阳市市域治理“一网统管”首期建设实施方案》，着手实施“粤治慧”平台部署，初步完成“一网统管”应用专题和移动端建设方案。

       2.抓好“粤系列”推广应用。一是做好“粤省事”推广建设。组织特色事项进驻“粤省事”，目前含省的事项已接入服务1016项、电子证照74类，实名注册用户突破590万。近期联合相关部门建设“出生一件事”。二是完善“粤商通”服务能力。推动一站式企业开办、公积金服务事项进驻“粤商通”平台，目前“粤商通”揭阳专区上线529项服务，已超32万家揭阳企业注册使用。三是加强“粤政易”管理应用。出台《揭阳市粤政易移动办公平台管理规范》。全市有近6万公职人员开通“粤政易”。完善“粤政易”移动办公平台功能，梳理高频公务应用接入“粤政易”工作台。依托“粤政易”填表报数系统和“领导看数”功能，在“粤政易”工作台开发了“一镇一档”平台，推行在线数据报送，减轻基层填表报数负担，为各级领导实时掌握镇街工作情况提供数据看板。

      3.抓好信创应用。我市信创工程（政务外网）建设覆盖范围为市、县、镇、村四级，今年3月15日通过任务验收，5月底完成初验。主要应用是揭阳市集约化协同办公系统（OA平台），今年4月份在全市全面推广使用。平台对接粤政易、公文交换平台和统一身份认证平台的功能模块，各级党政机关和事业单位均开通使用。率先在平台上使用电子印章签发电子公文，实现办公自动化。目前全市1600多个单位进驻系统，有30个单位已部署内部办文功能。

     （三）加强基础支撑，推进政务数据安全共享

      1.加强政务云运维和管理。做好“数字政府”政务云揭阳节点IaaS云资源、灾备服务及云平台安全等运维服务。完成揭阳市信创云建设，资源容量为vCPU5200核、内存23.8T、硬盘350T，已部署5个系统，发放45台业务虚拟机。完成政务云国产密码资源池建设，已完成3个云上系统国产密码应用部署。

      2.加强政务外网建设。改造完善政务外网平台，做好IP应用规划，提升网络架构技术水平。扩展政务外网接入方式，部署5G无线接入，形成市、县、镇、村四级广域全覆盖。目前已有驻京办、市自然资源局等单位实现移动5G接入。

       3.加强数据交换共享。市委市政府高度重视政务数据共享交换，主要领导专题研究部署我市政务数据共享和实时交换工作。市政府审定印发了《揭阳市建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享工作方案》，建立我市政务数据共享的议事协调机制。采取分散与集中、线上与线下相结合等形式，开展数据共享业务培训。至今年8月3日，广东省政务大数据中心揭阳节点有57个单位共享数据，上线数据资源1714类，汇总本地库表类数据超过5000万条。

      4.加强网络与数据安全。印发《揭阳市加强数字政府网络安全工作方案》，建立健全覆盖全市的网络安全联动机制。举办“2022年揭阳市数字政府网络（政务云）安全攻防演练活动”，组织安全专家指导各单位开展网络安全管理、建设和运营工作，统筹做好“粤盾-2022”广东省数字政府网络安全攻防演练活动防守工作，荣获“优秀组织单位”奖项。

       二、近十年主要工作情况

     （一）实体大厅办事。市政务服务中心于2013年12月启用，目前进驻服务中心的单位49个，设置窗口89个，“应进尽进”各类政务服务事项约2000项。推行“一门式一网式”政府服务模式改革，实行“一窗通办”，“一窗”分类受理率87.89%。积极推动政务服务核心指标大幅提升，如在减少服务环节方面，实现全市“企业开办全流程网办”，“照、章、税、银、金、保”6个环节“一窗、一次、一网、半日”办妥；在压缩办事时限方面，不动产一般登记3个工作日、一般注销登记1个工作日办结，工程建设的政府投资项目审批压缩为70个工作日，存量房纳税申报压缩为1个工作日办结。推动税务全职能厅进驻，通办全市税费申报缴纳、发票办理、优惠办理等业务。与惠州、汕头、梅州、潮州、汕尾、广州市合作探索“跨城通办”，在揭阳可办理751项事项。

      （二）线上政务服务。2013年6月建成市网上办事大厅（后改称政务服务网）。2020年10月22日，建成揭阳市一体化在线政务服务平台，各县（市、区）全面统一使用揭阳市一体化在线政务服务平台。完善电子证照系统等基础应用，至今年8月底，共完成335个部门进驻登记及实施工作，开通336种证照目录，累计签发电子证照2446万张，启用用证事项8216项。依托“粤省事”电子凭证，率先在市政务服务中心推行“免证办”，首批服务事项198个。增设5台“银政通”企业开办全流程自助服务一体机。做好“粤智助”政府服务自助机部署工作，目前已完成部署1586台。  

      （三）加快“数字政府”改革建设。广东省“数字政府”政务云平台揭阳节点于2019年8月建成使用。“粤省事”揭阳版于2019年9月上线。宣传推广“粤商通”APP。组织应用“粤政易”APP和电子公文交换平台。完成广东省政务大数据中心揭阳节点标准版和数据共享交换平台建设。

     （四）提升政务热线服务能力。2014年12月市政务热线开通。热线以“统一接听、按责转办、限时办结、统一督办、统一考核”为原则，统一受理各类非应急的咨询、投诉、举报、建议、求助等政务服务事项。我市12345热线平台整合63个部门、36条热线。热线开通以来至今年8月底，话务量191.30万个，转办32.48万个，办结31.48万个，办结率96.92%。日均话务量从开通初期的150个增至目前的1300多个，高峰期逾1800个。

     （五）营造良好的公共资源交易环境。建成了电子化交易平台，营造一个公平公开公正的交易环境。2018年至今年8月，完成各类公共资源交易项目1488宗，交易总金额约486.28亿元，节约资金7.32亿元，项目增值约29.42亿。中介超市交易宗数2804宗。

                                                                                                                                                                                                   揭阳市政务服务数据管理局

                                                                                                                                                                                                                2022年9月9日