一、2021年工作亮点和成效
(一)实体办事大厅。实体办事大厅共进驻单位49个,设置窗口89个,“应进尽进”各类政务服务事项约2000项,一年来受理事项约900万件(含市公安交警支队、社保基金管理局两个分中心)。推行“一门式一网式”政府服务模式改革,实行“一窗通办”,“一窗”分类受理率达到96.6%。积极推动实行“企业开办全流程网办”,实现“照、章、税、银、金、保”6个环节“一窗、一次、一网、一日”办妥。
(二)网上政务服务。各县(市、区)全面统一启用揭阳市一体化在线政务服务平台。完善电子证照系统等基础应用,截至11月底,我市电子证照已完成297个部门(市级74个、区县级223个)进驻登记及实施工作,已开通338种证照目录(市级148种,区县级190种),累计签发电子证照23912061张,已启用用证事项8214项(市级1870项,区县级6344项)。依托“粤省事”电子凭证,率先在市政务服务中心推行“免证办”,首批服务事项198个。做好部署“粤智助”政府服务自助机工作,已成功向省申请支持我市基层部署合计1531台“粤智助”政府服务自助机。
(三)“数字政府”改革建设。做好顶层设计,严格按照“全省一盘棋”思路,统筹推进云、网、数和公共支撑建设应用。一是抓好云网基础设施建设应用。建成“数字政府”政务云揭阳节点,具备IaaS云资源、PaaS云服务、灾备服务及云平台安全服务。目前共发放虚拟机410台,有40个部门64个系统完成政务云资源的发放和部署。二是做好政务外网运维和管理。向各县(市、区)分配政务外网IP近5万个,为政务外网IPv6改造工作打好基础。优化网络配置,实现全市政务外网纵向骨干网“市-县-镇”全覆盖。三是大力推进数据治理。建成市政务数据监测平台,实现数字政务可视化。积极筹划推进广东省政务大数据中心省市一体化揭阳节点一、二期项目建设,提升数据综合管理和服务能力。四是制订数字政府“十四五”发展规划。起草了规划初稿,征求了市有关单位、县(市、区)人民政府(管委会)和县(市、区)政数局共44个单位的意见,修改完善后形成《揭阳市数字政府“十四五”发展规划》,正在呈报市政府审定。五是抓好“粤系列”产品推广应用。建设“粤省事”揭阳版,接入886项服务和68类电子证照,实名注册用户突破530万(注册量全省第9)。推动“粤商通”平台建设和应用,目前可办涉企事项493项,注册用户数超30万,注册率100%(全省排名并列第1)。11月,《涉企服务掌上办,营商环境再优化》案例参加D3方评估平台联合零点有数举办的2021第十一届数据智能应用暨政务服务第三方评估,获得“2021政务服务优秀案例典范”之“数智决策典范”。
(四)市政务热线。一是分级分类推进热线归并,按照“整体并入、双号并行、设分中心”三种方式,对政务服务便民热线归并优化。二是按照“权威准确、标准统一、实时更新、共建共享”要求,建设和维护热线知识库,建立知识库建设责任机制。三是通过合理调配人力资源,提高话务技能标准等措施,提高了平台接听效率。四是实现“互联网+政务服务”办公模式,开辟了“互联网+12345”服务模式,除传统电话方式外,还推出12345微信、短信、网页、手机APP、粤省事、粤政易等应用。截止12月20日,话务量约40万个,其中有效来电36.59万个,转办业务单7.62万个,办结7.39万个,办结率97.05%。日均话务量从开通初期的150个增至目前的1100多个,高峰期逾1800个。3月,揭阳市政务热线平台被评为“省三八红旗集体”。 7月,根据北京零点有数与D3方评估平台对全国335个城市12345热线监测,我市热线获“数智增效典范”热线平台。10月,揭阳市12345政务服务便民热线平台被市总工会评为“揭阳市五一劳动奖状”。
(五)政府网站和政务新媒体建设管理。加强对广东省政府网站集约化平台揭阳分平台的管理,对市、县两级共10个政府网站(含2个服务平台)、35个市政府直属部门频道和90个政务新媒体实施监管进行“全流程”“全指标”“精细化”监测,对存在问题实现提前预警、实时报警,确保各站点健康运行。
(六)公共资源交易。目前,我市政府采购、建设工程、土地和矿业、国有产权等公共资源交易已实行全流程电子化交易。今年1月至12月,共完成各类公共资源交易项目199宗,交易总金额135.86亿元,节约资金1.51亿元,项目增值10.71亿元。已有24家中介服务机构进驻广东省网上中介服务超市,成功交易831宗业务。
(七)信创工程。我市信创工程非涉密(政务外网)建设预算2.05亿元,分两期建设:第一期资金预算约1.2亿元,目前所有电脑终端(2147台)全部到货交付,全部分发到各单位(48个),并完成软件配套。服务器已到货66台,完成上线调试并安装好应用系统。应用系统(OA)已完成多系统、多平台适配测试,并在服务器上安装部署,运行状况良好。第二期资金匡算为0.85亿元,目前正在开展建设采购招标。
(八)党建工作。我局坚持围绕中心、服务群众,以党史学习教育为契机,深入推进党建与业务工作深度融合,全面推进系统党员思想、组织、作风和制度建设,在提高党员素质、加强基层组织、促进各项工作等方面取得明显成效。一年来组织理论研讨5场次,7个党支部通过瞻仰革命遗址、参观主题展览等形式开展主题党日70多场次,培训党务骨干20余人次,吸收预备党员4名,培养入党积极分子2名。积极开展包括推动市交警业务进驻市政务服务中心办理等12项特色政务服务的“我为群众办实事”实践活动。2021年6月,局直属机关党委被市委评为“揭阳市先进基层党组织”。
二、2022年工作安排
(一)全面提升政务服务能力。深化“放管服”改革,通过取消、下放、委托、重心转移、优化整合的方式,力争到2022年全市权责清单事项比2020年底减少三分之一。进一步优化办事流程,缩短办事时限,拓展政务服务特色服务,力促审批更简、为企业和群众提供高效的服务。强化督查督办,确保把实事办好、把好事办实。深化“互联网+政务服务”,依托市一体化在线政务服务平台,完善市、县、镇、村四级政务服务体系。深化电子证照系统应用,推动更多事项“免证办”。加强政务服务“好差评”系统的管理与推广,不断提高实体大厅评价覆盖率。部署政务服务一体机,推动政务服务向基层延伸。
(二)大力推进“数字政府”改革建设。优化政务服务“一网通办”,推动系统上云,加强政务外网管理,夯实“数字政府”基础;擦亮“粤系列”服务品牌,组织更多高频民生事项进驻“粤省事”揭阳版。做好“粤商通”平台推广,组织实施“粤商通”揭阳专区项目建设,开发企业开办、经营许可、融资贷款等高频服务板块,便利企业办事创业;加快公共资源交易电子印章的使用,抓好交易平台安全等级保护。推进社会治理“一网统管”,加快广东省政务大数据中心揭阳市节点的建设,推动政务数据的管理和应用,增强政府数字化履职能力。强化政府运行“一网协同”,应用区块链技术,建设全市统一OA办公系统,部署“粤政易”协同办公平台,提高“指尖”办文、办会、办事水平。
(三)进一步提升政务热线的服务能力。做好热线系统升级优化建设,让热线运转更顺。提升热线平台效率,让热线接得更快。探索热线事项分类,让热线分得更准。加强热线事项的督办,让热线办得更实。
(四)加快推进信创项目建设。按照中央和省的要求,加快推进信创项目基础平台、国产密码平台、OA系统应用和网络调试等工作,确保按时按质完成工程建设,实现“真替真用”。
(五)抓好党建工作。组织开展“喜迎二十大,深化模范机关创建”活动,突出政治机关建设,打造忠诚干净担当的党员队伍。精心组织上级要求的主题党日活动及实地接受传统教育活动。实施党务干部骨干能力素质提升工程。
揭阳市政务服务数据管理局
2021年12月30日