一、修订背景

　　2022年8月，我市印发《揭阳市自然灾害救助应急预案》（揭府办〔2022〕79号，以下简称《预案》），实施以来，有力规范了全市自然灾害救助各项工作。近年来，我市认真贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神，坚持人民至上、生命至上，积极应对新形势、新情况、积累了新经验，建立了新机制，也发现了新问题。为适应自然灾害救助新形势新情况，进一步加强全市救灾救助协调能力水平，依法高效有序做好自然灾害救助工作，修订了本《预案》。　　

　　　二、制定依据

　　  依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国红十字会法》《突发事件应急预案管理办法》《自然灾害救助条例》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《地质灾害防治条例》《森林防火条例》《自然灾害应急响应划分基本要求》《广东省防汛防旱防风条例》《广东省防震减灾条例》《广东省森林防火条例》《广东省自然灾害救助办法》等法律法规，以及《广东省自然灾害救助应急预案》《揭阳市突发事件总体应急预案》等法律法规和文件，结合我市实际和上级工作要求组织修订本预案。

　　　三、主要内容

　　《预案》共包括8个章节及附件。

　　（一）总则。包含了编制目的、编制依据、适用范围及工作原则，主要参考国家、省预案写法，补充了编制依据，修改了工作原则。修订的本预案适用于揭阳市行政区域内以及相邻市发生自然灾害并对我市造成重大影响时的市级救助工作，并进一步明确了4点工作原则。

　　（二）组织指挥体系。明确了市防灾减灾委员会人员组成及职责，包含任务分工、专家组、工作组等内容。明确了市减灾办的有关工作职责。

　　（三）灾害救助准备。明确了自然资源、水利、应急管理、气象、地震等有关单位强化自然灾害监测预警预报，及时向市减灾办和市有关单位通报预警预报信息和地理信息数据。

　　（四）灾情信息报告和发布。明确了灾情信息报告的工作制度和工作流程，规定了灾情信息统计报送、核查评估、会商核定、信息共享等内容，提出了8点具体工作要求。

　　（五）市级应急响应。根据自然灾害危害程度、灾害救助工作需要等因素，确定市级自然灾害救助应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。根据我市实际情况，明确了各级应急响应的启动条件、启动程序、响应措施以及各地各有关部门的工作任务。

　　（六）灾后救助。明确了过渡期生活救助、倒损住房恢复重建、冬春生活救助等工作。

　　（七）保障措施。明确了人力资源保障、资金保障、物资保障、交通运输保障、装备和设施保障、通信和信息保障、社会动员保障、科技保障、联动保障、宣传和培训等工作。

　　（八）附则。明确自然灾害救助工作责任与奖罚并对预案管理与更新、预案解释及实施时间作出规定。

　　（九）附件。明确市减灾委员会成员单位及有关单位自然灾害救助职责的职责。