《揭阳市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（以下简称《实施细则》）已经市人民政府第七届第115次常务会议审议通过，自2025年10月1日起施行。为了便于社会公众，特别是网约车经营者、驾驶员等群体知悉、掌握《实施细则》的主要内容，现解读如下：

　　一、制订背景

　　《实施细则》自2018年颁布实施和2021年修订以来，在促进网约车行业健康有序稳定发展方面发挥了重要基础保障作用。为进一步巩固我市网约车行业的治理成效，规范网约车行业经营服务行为，维护公平公正的市场竞争秩序，保障各方合法权益，促进网约车行业健康发展，结合上级有关法规政策变化、我市网约车行业发展实际等，组织开展《实施细则》重新制订工作，推动新制订《实施细则》符合法律法规规定、贴合本地实际情况、满足行业发展与监管要求，持续引导网约车行业高质量健康发展，更好服务市民出行需求。

　　二、制订依据

　　制订《实施细则》的主要依据包括《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部等六部门令2022年第42号）、《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办法〔2016〕58号）、《广东省出租汽车经营管理办法》（广东省人民政府令2017年第247号）、《广东省交通运输厅关于进一步加强网约出租汽车管理的指导意见》（粤交〔2020〕4号）、《交通运输部办公厅关于网络预约出租汽车车辆准入和退出有关工作流程的通知》（交办运〔2016〕144号）等法律法规和政策文件。

　　三、《实施细则》的主要内容

　　《实施细则》共分为总则、网约车平台公司、网约车车辆和驾驶员、经营服务管理、监督检查和附则，共计六章三十四条。第一章 总则，明确了制定《实施细则》的目的、依据和适用范围；第二章 网约车平台公司，规定了从事网约车经营服务平台公司的准入条件、许可流程、延续经营及暂停或终止经营等事项，明确网约车发展自有车辆有关规定；第三章 网约车车辆和驾驶员，规定了从事网约车经营服务车辆、驾驶员的准入、退出条件等事项，申请办理《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》的流程等相关方面内容；第四章 经营服务管理，规定了网约车平台公司主体责任及网约车车辆和驾驶员经营服务行为规范；第五章监督检查，规定了交通运输及相关部门监督管理职责；第六章 附则，对私人小客车合乘进行定义及规定细则的实施时间等事项。

　　四、修改主要内容说明

　　本次《实施细则》修改的主要内容：

　　（一）促进统一大市场。《实施细则》取消了网约车平台公司非本市企业法人应当提供在本市设立的分支机构营业执照的规定，有利于促进统一大市场，维护公平竞争环境。

　　（二）规范网约车租赁经营服务行为。《实施细则》完善对网约车平台公司与第三方法人企业合作开展网约车租赁经营服务行为的有关规定，进一步明确网约车平台公司管理主体责任，规范网约车租赁经营服务行为，维护行业健康发展。

　　（三）压实网约车平台企业承运人责任。《实施细则》明确网约车平台企业承担承运人责任，对承运人责任险、营运车辆保险义务主体进行明确界定，保障司乘人员合法权益。

　　五、实施日期和有效期

　　本实施细则自2025 年10月1日起施行，有效期至2030 年9月30日。