《揭阳市新型研发机构管理办法》政策解读

　　一、制订背景

　　为贯彻落实创新驱动发展战略，为我市产业高质量发展提供创新动力支撑，市科技局在《揭阳市科学技术局关于揭阳揭阳市新型研发机构管理的办法（修正稿）》（揭科字〔2020〕9号）到期后，重新制订了《揭阳市新型研发机构管理办法》（以下简称《管理办法》），旨在加强和规范揭阳市新型研发机构的建设与运行管理，促进新型研发机构健康发展。

　　二、制定依据和制定参考

　　《揭阳市新型研发机构管理办法》主要依据国家、省有关法规和政策文件：《中华人民共和国科学技术进步法》、《广东省自主创新促进条例》（2019年9月修订）、《广东省人民政府关于印发进一步促进科技创新若干政策措施的通知》（粤府〔2019〕1号）、《广东省新型研发机构管理办法》（粤科规范字〔2022〕10号），并参考了其他地市有关政策文件。

　　三、主要内容

　　《管理办法》分为六章。

　　第一章 总则，包括制定依据、定义内涵、功能定位、管理部门职责和加强党的建设等。

　　第二章 申报与认定，包括申报条件和认定程序。

　　第三章 管理与评估，包括理事会管理、年度执行报告、绩效考核、变更调整、诚信监督管理、动态评估和资格撤销等。

　　第四章 支持与发展，包括经认定可享受市级财政补助、鼓励单位建立自主运营管理机制和鼓励县（市、区）人民政府（管委会）设置支持政策。

　　第五章 附则，包括《管理办法》的解释、适用时间等。

　　四、政策要点

　　（一）强化市新型研发机构管理职责。对市新型研发机构建设、运行、管理等进行全面统筹，进一步明确了市科技局、县（市、区）科技管理部门、市新型研发机构各层级的责任及义务，强化了各层级监督主体的监管职责。

　　（二）优化市新型研发机构认定管理工作流程。进一步细化优化新型研发机构的认定条件、认定程序、监督管理工作流程，为开展新型研发机构认定工作、监督管理工作提供了文件依据和规范管理的标准。

　　（三）赋予市新型研发机构管理自主权。允许机构建立灵活自主的运营管理机制，对仪器设备、实验室场地等进行开放运营，资产运营收益由机构自主安排用于建设发展。