各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：
为切实加强生猪屠宰监督管理工作，促进生猪行业转型升级和持续健康发展，确保人民群众吃上“放心肉”，根据《生猪屠宰管理条例》和《商务部等九部委关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》（商秩发〔2011〕493号）要求，经市人民政府同意，现就本市生猪屠宰监督管理工作提出如下意见：
一、加强领导，理顺生猪屠宰管理体制。按照国务院《生猪屠宰管理条例》的要求，切实落实政府属地管理职责，建立健全由政府统筹领导，有关部门分工协作、齐抓共管的工作机制，成立由政府领导牵头，农业、环保、食品药品监管、公安、财政等部门为成员的生猪屠宰管理领导小组，指导协调生猪屠宰管理工作。要建立完善联动机制，加强沟通协调和配合协作，形成监管合力，严厉打击私屠滥宰等违法行为。机构编制部门要按照职责、机构、人员编制相统一的原则，明确生猪屠宰监管机构和人员编制，充实执法队伍，确保与生猪屠宰监管职责高质量对接。农业部门要理清工作职责，细化工作措施，加强培训，完善设备设施，改善执法条件，全面提升生猪屠宰行业管理水平。
二、强化屠宰场资格审核，落实生猪定点屠宰。按省要求，2016年5月1日起，使用新版的畜禽屠宰证章标志。鉴于我市目前没有一家屠宰场（点）通过审核的实际，各地在清理审核生猪定点屠宰场（点）时，可采取分类清理审核，逐步推进方式，即市区、县城所在地按生猪定点屠宰厂（场）条件审核，核发定点屠宰厂（A）证；乡镇生猪屠宰场（点）生产的生猪产品，若仅限供应本乡镇行政区域范围的，可以以小型生猪屠宰点条件审核，核发小型生猪屠宰点（B）证。做到建设、改造、升级一批，审核一批。生猪定点屠宰厂（场）按市区2个、县城所在地1个、乡镇1个设置，有条件的地区，可以几个乡镇通过整合，设置1个生猪定点屠宰厂（场）。各县（市、区）要按省、市要求的时间节点完成清理审核工作。
三、完善屠宰经营体制，促进生猪屠宰经营管理规范化。要规范生猪屠宰经营行为，取缔私设屠宰点、统购统销、划地经营、垄断经营。要进一步放开市场，引进有条件、有实力的企业参与定点屠宰场建设。要适时调整生猪定点屠宰场（点）屠宰服务收费标准。各县（市、区）要妥善做好食品部门人员的安置工作。同时，按照价格主管部门规定的生猪定点屠宰场（点）屠宰服务收费标准进行收费，监控猪肉出场（点）价格，使全市猪肉价格保持合理水平。
四、加大财政投入，扶持屠宰产业升级改造。各级政府（管委会）要大力鼓励生猪屠宰企业进行升级改造，对屠宰企业在肉品检验、环保设施、无害化处理设施、配送工具、冷藏设施等方面的投入予以适当补助，促进屠宰企业的良性发展。各级财政要增加动物防疫检疫监督工作经费的投入，保证动物防疫监督工作的顺利开展。
五、加强检验检疫，完善生猪屠宰日常监管。进一步理顺基层动物防疫和农业行政执法管理体制，建立完善动物防疫经费保障机制。要加强基础设施建设，改善动物防疫、检疫、监督机构的基础设施条件，规范生猪屠宰检疫管理制度，确保动物防疫检疫工作落到实处。要强化监督检查，督促生猪屠宰企业落实企业产品质量安全和生产安全主体责任，落实肉品品质检验制度，确保肉品质量安全。
                                                   揭阳市人民政府办公室                    2016年5月9日