揭阳市人民政府办公室关于印发揭阳市开展工业电子商务区域试点工作实施方案的通知
揭府办〔2015〕17号
各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属有关单位：
《揭阳市开展工业电子商务区域试点工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。执行过程中遇到问题，请径向市经济和信息化局反映。
揭阳市人民政府办公室[]2015年5月12日
[BT1]揭阳市开展工业电子商务区域试点工作实施方案
为落实《工业和信息化部办公厅关于在北京市朝阳区等6个地区开展工业电子商务区域试点工作的通知》（工信厅信函〔2014〕820号）的工作部署，全力推进我市工业电子商务区域试点工作，探索“互联网+工业”发展新模式，推动工业转型升级，制订本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，落实工业和信息化部及省委省政府的工作部署，坚持以信息化与工业化融合为方向，以“互联网+工业”为抓手，着力引导优势行业抢抓信息技术革命机遇，积极应用电子商务，创新营销模式，拓展“微笑曲线”两端，推动产业转型升级，努力把揭阳市建设成为粤东电子商务中心和“网络商贸流通之都”，培育产业经济发展新动力和新优势，扎实推进工业强市建设。
二、基本原则
——政府推动与市场主导相结合。充分发挥市场配置资源决定性作用以及政府在行业性电子商务平台建设中的引导和保障作用，以构建工业电子商务支撑体系为核心，突出产业集群内工业企业主体地位，统筹发展全局，突破瓶颈制约，强化政策导向，推进法制建设，加强市场管理。
——重点推进与全面普及相结合。坚持网络经济与实体经济紧密结合发展，全面拓展电子商务在工业领域传统行业的应用，着重解决工业企业运用电子商务的关键问题和重点环节，以优势行业、重点区域、重点企业为突破口，探索多层次、多类型的行业性电子商务平台建设模式。
——应用创新与注重实效相结合。深化行业企业电子商务应用，以互联网思维创新工作机制，推进电子商务应用、服务、技术和集成创新，重塑产业组织和生产模式。立足需求导向，坚持务实创新，选准切入点，注重应用性和实效性，推进行业性电子商务平台全面支持工业经济发展。
——品牌发展与行业规范相结合。正确处理行业性电子商务平台发展与品牌的关系，坚持以发展建品牌，以品牌促发展。以电子商务发展为契机，推动全市十大产业集群企业塑造安全优质品牌新形象，努力为消费者提供价优质高的消费环境，打造“揭货”品牌。
三、试点目标
以开展工业电子商务区域试点工作为契机，抓住“互联网+”新趋势，大力实施揭阳工业电子商务“十百千万”工程，推动十大传统特色产业建立电子商务交易聚集平台，培育100家工业电子商务示范企业，支持1000家工业企业借助京东、阿里巴巴等国内知名电子商务平台拓展线上业务，培养10000名工业电子商务人才。力争通过3年左右的时间，推动电子商务成为十大产业集群生产经营活动的重要方式，提升揭阳行业性电子商务平台的区域影响力和辐射力。具体目标如下：
——工业企业应用有新突破。全市十大产业集群产值超亿元以上工业企业电子商务普及率达到100%，中小企业电子商务普及率达到50%；支持十大产业集群规模以上工业企业应用电子商务累计达1000家。
——行业电商建设有新突破。联合国内3—5家知名行业性垂直电子商务平台在我市设立粤东区域中心，推动品牌企业从“展会出口”模式向跨境电商转变，培育10个具有较大影响力的行业电子商务聚集平台。
——配套服务体系有新突破。支持纺织服装、金属、石化、战略性新兴产业、食品饮料、玉器、皮革、玩具等产业行业协（商）会发展，支持军埔电商村、普宁国际服装电商产业园等电子商务聚集区配套服务体系建设，培养10000名工业电子商务人才。
四、试点内容
——建设相关行业协（商）会。根据《印发<关于加强行业协会（商会）建设的意见>的通知》（揭委办发〔2012〕37号）精神，指导行业协（商）会发挥牵头引领作用，支持各产业协（商）会创新电商模式，整合资源，强化协作，积极打造产业物流等电子商务公共服务平台，为建设行业性电子商务平台提供强有力的支撑。［责任单位：市经济和信息化局，配合单位：市人力资源社会保障局、商务局、食品药品监管局及各行业协（商）会］
——建设行业性工业电商平台。依托我市优势产业，立足工业特点，着力培育打造以揭东区军埔电商村、揭东区电商谷、空港经济区玩具国际电商城为代表的电商聚集平台，以中德金属生态城、康美电商交易平台为代表的产业链电商平台，以普宁国际服装城、蓝城区玉器产业载体为代表的电商分销平台。以阿里巴巴、京东等具有影响力的电子商务平台落户揭阳为契机，推动工业企业集群上网，拓展工业产品销售渠道。鼓励本土名优产品运用o2o进行线上集中宣传展示和线下互动消费，提高品牌知名度，提升产品影响力。［责任单位：市经济和信息化局，配合单位：市商务局、电商办及各行业协（商）会］
——拓展行业电商应用范围。充分发挥普宁国际服装城的品牌作用，支持普宁纺织服装联合会积极探索“互联网＋服装城实体+创业园”的电商发展新模式，形成互相协调、互相支撑的电子商务业务体系，实现服装行业信息流、物流、商流、资金流的“四流合一”。鼓励有条件的传统制造业企业积极应用电子商务，支持工业企业开展网络批发零售、网上订货、在线支付等业务。支持冠东石化产品交易中心建设，努力打造石化产品网上交易平台，面向本土企业提供石化产品交易服务。［责任单位：普宁市政府，配合单位：市经济和信息化局、商务局、电商办］
——发展行业性工业云服务模式。支持十大传统优势产业建设面向行业应用的专业化工业云平台，重点发展网络协同制造、供应链精确协同、精准营销等创新云服务，推动1000家企业进入“广东工业云”等云平台。［责任单位：市经济和信息化局，配合单位：各行业协（商）会］
——大力发展跨境电子商务。鼓励有条件的企业“走出去”，面向全球资源市场，探索开展跨境电子商务，推动品牌企业从“展会出口”模式向跨境电商转变，促进产品、服务质量提升和品牌建设。支持金属、玩具等行业推进面向跨境贸易的多语种电子商务平台建设。重点加快军埔跨境电子商务园、玩具产业电子商务集聚区和中德电子商务集聚区建设，提高企业拓展国际市场的能力。［责任单位：市商务局，配合单位：揭东区政府、空港经济区管委会、揭阳市金属企业联合会、揭阳市玩具行业协会］
——推进园区电子商务发展。支持榕江国际电商公园、国际玩具电商产业园、军埔电商村、电商仓储物流及产学研一体化基地、国际服装电商产业园、中德跨境电子商务园六大电商集聚区建设。鼓励各县（市、区）立足当地产业园区，规划建设产业电子商务服务基地，构建园区企业电商配套服务体系，打造特色明显、产业链完善、服务体系健全的园区电商服务中心，推动电子商务与园区企业融合发展。［责任单位：各县（市、区）政府（管委会），配合单位：市发展改革局、经济和信息化局、商务局、电商办及各行业协（商）会］
——积极探索行业电商发展新模式。总结完善康美药业股份有限公司在行业电子商务发展中的做法，支持该公司整合中国中药材价格指数、中药材专业市场等优势资源，建设集“电子商务、现代物流、第三方质检、金融服务”于一体的康美中药网“e药谷”，着力打造全球性、开放性、低成本、高效率的行业电子交易市场，开创“实体与虚拟市场相结合”的中药材大宗交易平台发展新模式，引领全市、全省乃至全国中药材产业模式的转型与升级。以康美电商交易平台发展为示范，鼓励其他行业龙头骨干企业借鉴康美电商发展经验，加快建设具有区域影响力的行业电子商务交易平台，辐射带动区域企业发展。［责任单位：普宁市政府，配合单位：市经济和信息化局、商务局］
——加强工业电商人才培训。以行业协（商）会为主导，组织实施工业电子商务人才专项培训工作。鼓励市内高等院校、职业院校、培训机构等围绕网络运营、技术支持、物流快递、营销企划、设计包装、美术摄影等行业性电子商务发展亟需的专业人才开设相关专业课程，大力培养电子商务人才。加快“引培入揭”工程，引进外地知名院校、优秀培训机构和阿里巴巴、京东等参与培训。［责任单位：市人力资源社会保障局，配合单位：各县（市、区）政府（管委会）及各行业协（商）会］
五、保障措施
——加强组织领导。组建由市政府领导牵头，市发展改革局、经济和信息化局、科技局、财政局、人力资源社会保障局、商务局、食品药品监管局、金融工作局等有关单位负责同志共同参与的揭阳市工业电子商务区域试点工作协调小组，办公室设在市经济和信息化局，加强试点工作组织协调，全力落实各项试点内容，确保工作有序开展。
——加强政策扶持。研究制定支持行业电子商务发展的政策措施，协调落实国家与省电子商务政策性资源。鼓励企业积极争取国家、广东省和揭阳市相关专项资金对行业电子商务平台建设的支持。
——强化监督检查。市工业电子商务区域试点工作协调小组办公室负责对各项工作开展进行检查评估，及时掌握工作动态，及时纠正落实不到位或工作执行有偏差等行为。各责任单位要及时汇报工作开展过程中遇到的新情况、新问题，积极研究探索解决的办法和途径，确保工作顺利推进。
——加强宣传总结。各地各单位要充分利用各种媒体，加大宣传力度，普及工业电子商务知识，提高企业对发展电子商务重要性的认识，并将推进行业性电子商务平台区域试点工作情况进行汇总，于每季度结束前5日内将工作情况报送市工业电子商务区域试点工作协调小组办公室（电话：8768331传真：8235329邮箱：jyjxfwy@163com）。