揭府办〔2010〕49号

各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：

　　《揭阳市推进揭港澳合作分工方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

　　揭阳市人民政府办公室

　　二〇一〇年九月二十一日

揭阳市推进揭港澳合作分工方案

　　为贯彻落实全省港澳工作会议精神，我市将着力在以下五个方面推进揭港澳紧密合作：

　　—、现代服务业

　　（一）加强旅游合作。建立揭港澳政府机构主导的旅游合作机制，开辟与香港澳门旅游行政部门直接沟通的渠道，建立经常性协商制度，及时解决合作中的重大问题。加大旅游宣传推介力度，有针对性地加大对港澳旅游市场的宣传推介，特别是包装、推介以市区音乐喷泉、阳美玉都、二河四岸景观、学宫、揭阳楼、普宁洪阳古镇、南岩古寺为主体的历史文化，以揭西京明温泉度假村、黄满磜瀑布、大北山森林公园为主体的生态休闲和以惠来世铿院、黄光山、海滨度假村为主体的海滨度假三大特色旅游产品、线路。邀请港澳有资质的旅行社、旅行商、旅游主管部门行政官员到我市考察踩线，增进他们对我市旅游资源的了解，共同制定合作规划，策划推出旅游产品，编制适合港澳游客的线路。进一步加强旅游界的合作，积极引进港资，合作经营五星级旅游酒店。积极招商参与旅游资源开发。通过加强项目策划，推介揭阳旅游投资项目，吸引港澳客商投资开发我市旅游资源。尤其是揭西县生态旅游资源丰富，要力争将其打造成粤东乃至粤港澳地区的“后花园”。（由市旅游局牵头负责，相关县、市、区等参与）

　　（二）拓展会展服务合作。充分利用香港举办的会展在国外有办事处、有客户名单、有产品名单、有畅销杂志等优势，与香港贸易发展局合作，统一招商，统一到国外推销会展。联手把“阳美国际玉器节”、“普宁（国际）衬衣节暨纺织服装交易会”、“普宁中药材交易会”、“揭西生态旅游文化节”等打造成为国际性品牌会展，推动揭阳经济文化发展。（由市外经贸局牵头负责，市经济和信息化局和相关县、市、区等参与）

　　二、制造业及科技创新

　　（一）引导在揭香港企业转型升级。要采取扶持措施，设立专项资金，引导在揭港资加工贸易企业进行技术改造，实现转型升级，引导它们开拓国内市场、扩大内销份额。抓住省推进“双转移”的重大契机，引导它们自愿向珠海（揭阳）产业转移工业园、大南海国际石化综合工业园和空港经济区等园区有序转移和聚集，形成新的产业配套和集群发展。工业园区管理部门要做好我市重点园区的宣传推介工作，要制订入园指南、入园优惠政策，推出招商项目等招商信息。（由市外经贸局牵头负责，市经济和信息化局和相关县、市、区等参与）

　　（二）大力实施以质取胜和科技兴贸战略。引进香港先进技术，加大企业技术改造力度，提升产品技术含量和质量档次，推动产品升级换代，积极开展IS09000和IS014000体系认证，鼓励有条件企业到香港注册商标，发挥品牌优势，提高市场竞争力，扩大对港出口规模。（由市科技局牵头负责，市发展改革局、经济和信息化局、环境保护局、工商局和相关县、市、区等参与）

　　三、招商合作

　　（一）密切与港澳投资、贸发等机构的联系，实现我市与香港招商网络的对接和招商信息的共享，营造互动招商、代理招商、网上招商、联合招商的氛围。深度挖掘港澳招商资源。要通过港澳社团机构穿针引线，联络港澳工商企业，加大工作力度，积极争取外来投资。要积极承接香港乃至珠三角的产业转移，主动融入泛珠三角经济圈。组织项目业主参加省、市在港澳举办的各种投资促进活动。发动有意到港澳投资的项目业主参加港澳机构举办的各类投资促进活动。依托港澳投资、贸发等机构，组织项目业主到港澳招商，支持并帮助有条件的企业赴港澳投资发展。依托港澳投资、贸发等机构共同开展面对发达国家的招商活动，争取更多外商及跨国公司来揭阳投资。（由市招商办牵头负责，市发展改革局、外经贸局、港澳事务局和相关县、市、区等参与）

　　（二）要利用每年举办的粤港经贸交流会和澳门国际贸易投资展览会的契机，建立市政府、外经贸部门与特区政府、香港贸发局、澳门贸发局的高层互访机制和紧密联系关系。引导揭阳外贸出口企业依托港澳的贸易平台，不断巩固东南亚等传统市场，努力开拓拉美、俄罗斯、东欧、中东、非洲等新兴市场。（由市外经贸局牵头负责，市港澳事务局和相关县、市、区等参与）

　　四、教育与人才

　　（一）选送揭阳优秀公务员、专业技术人员、企业高级管理人员到香港特区政府部门、工商机构等单位进修、培训，学习香港先进的现代化管理经验。（由市人力资源社会保障局牵头负责，市港澳事务局和相关县、市、区等参与）

　　（二）积极推进揭港两地专家之间的交流，邀请香港知名学者、专家教授或企业家、科技界人士前来我市高校、科研机构、企业参观考察，开展学术交流和技术交流。继续与香港理工大学、香港揭阳市政协委员联谊会合作，每年在我市举办一期“提高中小企业竞争力论坛”。（由市科技局牵头负责，市人力资源社会保障局、市政协港澳台侨委、团市委、市港澳事务局和相关县、市、区等参与）

　　（三）创造条件，争取三年内实现香港名牌高校与我市高校在揭阳合作办学。（由市教育局牵头负责，相关县、市、区等参与）

　　（四）争取三年内，与香港名校合作办中小学校、职校2—3所。（由市教育局牵头负责，相关县、市、区等参与）

　　（五）鼓励支持香港留学人员、侨生来揭阳创业，并在出国（境）、职称评聘等方面给予方便，对留学人员来揭阳创业、工作取得的收入，在国家税收政策允许范围内兑现税收优惠。（由市人力资源社会保障局牵头负责，市税务部门和相关县、市、区等参与）

　　（六）积极推动市青年联合会、市青年企业家协会与香港青年社团开展交流活动，增进友谊，促进合作。（由团市委牵头负责，相关县、市、区等参与）

　　五、医疗与社会保障

　　（一）拓展医疗合作。我市要探索引进香港优质医疗资源，在三年内与香港医疗机构合作医院或诊所2个以上，为香港在揭人员和本地居民提供高端医疗服务。（由市卫生局牵头负责，相关县、市、区等参与）

　　（二）争取香港服务提供者到揭阳举办养老、残疾人等社会福利机构2个以上。（由市民政局牵头负责，市残联和相关县、市、区等参与）