揭府〔2009〕13号

各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：

　　现将《揭阳市突发公共事件现场处置工作规范》印发给你们，请认真贯彻执行。

揭阳市人民政府

二〇〇九年二月十一日

揭阳市突发公共事件现场处置工作规范

　　一、目的

　　突发公共事件现场应急处置工作是应急管理工作中极其重要的内容，为进一步细化《揭阳市突发公共事件总体应急预案》，加强对突发公共事件现场应急处置工作的管理，明确职责，完善机制，提高效率，减少损害，保障安全，维护稳定，特制定揭阳市突发公共事件现场处置工作规范。

　　二、适用范围

　　发生较大（Ⅲ级）以上突发公共事件。

　　三、工作原则

　　（一）以人为本，依法处置。以保障人民群众的生命财产安全为出发点，最大限度减少人员伤亡和财产损失。严格执行国家相关的法律法规，保证现场应急处置工作依法合法。

　　（二）快速反应，科学应对。一旦发生突发公共事件，事发地县（市、区）人民政府（管委会）、市主要责任单位必须在规定的时限内赶到现场开展处置工作，按客观需要第一时间成立现场指挥部，科学调度，整合公共资源，充分提高指挥、决策及具体处置工作的科学性。

　　（三）统一指挥，协同作战。现场指挥部对事发地县（市、区）人民政府（管委会）突发公共事件应急委员会负责，完成对突发公共事件现场处置工作的指挥、决策及其他领导职责，现场各单位及其他场外相关单位必须服从统一指挥调度，密切配合。

　　（四）各尽其职，各尽其能。按照事发地县（市、区）领导、现场指挥部的要求和相关职能规定，参与处置工作的各单位人员认真履行职责，保证快速、高效、稳妥完成处置工作。

　　四、责任单位

　　市职能部门为处置相应的突发公共事件的主要责任单位，事发地县（市、区）人民政府（管委会）为第一响应责任单位，市政府应急管理办公室为综合协调单位。

　　五、响应时限

　　（一）第一响应时限。突发公共事件事发地县（市、区）人民政府（管委会）为第一响应责任单位，必须在事发30分钟内到场开展处置工作。

　　（二）市主要责任单位响应时限。市主要责任单位对事发现场在市区范围（榕城区、试验区、东山区，下同）或周边乡镇（街道）的，必须在接报后30分钟内到场开展处置工作；在揭东县范围内的，响应时限为1小时之内；在普宁市、惠来县、揭西县、普侨区、大南山侨区范围内的，响应时限为2小时之内。

　　（三）市相关责任单位响应时限。作为突发公共事件应急处置工作的配合单位，负有明确的相关责任。事发现场在市区范围或周边乡镇（街道）的，市相关责任单位必须在接报后40分钟内到场开展处置工作；在揭东县内的，响应时限为1小时之内；在普宁市、惠来县、揭西县、普侨区、大南山侨区范围内的，响应时限为2小时之内。

　　六、现场处置流程

　　（一）突发公共事件发生后，所在地县（市、区）主要责任单位要立即启动应急预案，开展应急救援工作，同时必须在30分钟内将基本情况向县（市、区）人民政府（管委会）应急办报告，县（市、区）人民政府（管委会）应急办在事发后1小时内向市政府应急办报告。同时与现场指挥人员保持密切联系，主动跟踪事态发展，随时向市政府应急办报告。

　　（二）事发地县（市、区）人民政府（管委会）分管领导、值班领导必须在接报后第一时间赶赴现场。

　　（三）市分管领导必须在接报后立即赶赴现场，必要时，成立现场指挥部，确定相应工作组。

　　（四）如事态进一步扩大，由县（市、区）应急委报请市应急委决定扩大应急响应。

　　（五）完成对突发公共事件的具体处置后，所在地县（市、区）人民政府（管委会）、责任单位要做好现场的善后工作。