揭府办〔2009〕1号

各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属有关单位：

　　近年来，我市土地利用年度计划执行情况总体良好。2006、2007年省下达我市的年度计划指标均基本使用完毕。但2008年省下达我市的年度计划指标，各地均未能很好地使用，至2008年12月31日止，全市仅使用新增建设用地指标43.4095公顷，占省下达新增建设用地指标475公顷的9.1%。其中惠来县、揭西县使用情况较好，已分别使用23.0689公顷和18.8537公顷，分别占全市的53%和43.4%。同时，各地计划指标的使用呈现前缓后急的状态，造成用地报批工作集中在年底进行的被动局面。为充分利用有限的年度计划指标，保证年度计划指标使用的均衡性，根据省国土资源厅《关于预下达2009年广东省土地利用计划的通知》（粤国土资规保电〔2008〕242号）要求，结合我市各地实际，经市人民政府同意，预下达我市2009年土地利用计划，并提出以下意见，请一并认真贯彻落实。

　　一、各地要加强计划的执行管理，在坚持建设用地总量控制的前提下，落实区别对待、分类指导、有保有压的原则，科学合理安排用地计划；坚持建设用地必须符合土地利用总体规划和取得用地计划才能用地，杜绝超计划批地、用地，确保农用地转用不突破计划规模。

　　二、各县（市、区）人民政府（管委会）和国土资源管理部门要高度重视，尽快做好2009年度土地利用计划指标的使用报批工作，在严格落实耕地保护目标责任制和控制建设用地增量的前提下，注意掌握指标使用和用地报批节奏，提前做好用地报批材料的组织工作。省将根据各市使用预下达土地利用计划指标情况相应调整各市全年土地利用计划指标额度。

　　三、各地要严格按照《关于加强土地利用计划台帐管理的通知》（国土资发〔2004〕124号）规定，进一步完善计划台账管理制度，切实加强计划台账工作，强化对计划执行情况的动态管理，做到上报一宗就核销一宗用地指标。2009年上报的用地涉及新增建设用地的，凡2008年度计划指标未使用完毕的都需使用2008年的结转指标，使用完毕后再使用2009年的预下达计划指标。

　　附件：2009年揭阳市土地利用计划预下达情况表

揭阳市人民政府办公室

二〇〇九年一月六日

　　附件

    2009年揭阳市土地利用计划预下达情况表

　　                                                                                                                                                                                                              单位：公顷