揭府办〔2009〕84号

各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属有关单位：

　　《揭阳市外经贸工作责任制实施办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

　　揭阳市人民政府办公室

　　二〇〇九年九月二十一日

揭阳市外经贸工作责任制实施办法

　　为更好实施外向带动战略，充分调动各县（市、区）吸收外资和扩大外贸出口的积极性和主动性，推动我市外经贸更好更快发展，特制定本实施办法。

　　一、外经贸工作责任制考核内容

　　对各县（市、区）实际吸收外资和外贸出口任务完成情况进行考核，并进行经济奖罚。

　　（一）实际吸收外资。指辖区内经外经贸部门批准的合同外资的实际执行数，外商根据批准外商投资企业的“合同”、“章程”规定的外商实际投入的资金额。按外商从境外汇入外商投资企业账户用于投入征地、基建和购买设备等的资金或进口设备的价值计算，进口设备的价值按《进口报关单》的进口额计算。合同外资金额不作为考核指标，但合同外资金额与实际吸收外资不得倒挂。

　　（二）外贸出口。指辖区内企业经海关报关离境的商品总值，包括一般贸易出口和加工贸易出口。按海关提供的外贸出口数据计算。

　　二、经济奖罚办法及其标准

　　市政府每年安排310万元对完成实际吸收外资和外贸出口任务的县（市、区）进行奖励，对未完成任务的县（市、区）则实行同额扣罚。具体奖罚标准如下：

　　（一）实际吸收外资。根据各地吸收外资的基础和发展水平实际情况，全市9个县（市、区）分为4类地区。一类地区：普宁市，奖罚金额35万元；二类地区：榕城区、揭东县、惠来县，奖罚金额30万元；三类地区：揭西县、东山区、揭阳经济开发试验区，奖罚金额20万元；四类地区：普宁侨区、大南山侨区，奖罚金额8万元。

　　（二）外贸出口。按各地2008年外贸出口总额情况，全市有出口实绩的8个县（市、区）分为4类地区。一类地区：普宁市、榕城区（出口总额4亿美元以上），奖罚金额20万元；二类地区：揭东县、东山区、揭阳经济开发试验区（出口总额2亿美元以上4亿美元以下），奖罚金额15万元；三类地区：揭西县、惠来县（出口总额1千万美元以上2亿美元以下），奖罚金额10万元；四类地区：大南山侨区（出口总额不足1千万美元），奖罚金额4万元。

　　三、考核办法

　　（一）成立市外经贸工作责任制考核领导小组（以下简称市考核小组），成员由市外经贸局、财政局等单位负责人组成，组长由市政府分管外经贸工作的领导担任。考核小组负责每个年度对各县（市、区）实际吸收外资和外贸出口的考核、评比、奖罚工作。

　　（二）市政府每年年初把实际吸收外资和外贸出口任务分解下达到各县（市、区）人民政府（管委会）。市考核小组根据各县（市、区）提供的实际吸收外资数据有效证明及海关提供的外贸出口数据资料，在下一年度1月下旬对各县（市、区）人民政府（管委会）实际吸收外资和外贸出口任务完成情况进行考核，并将考核结果进行通报。经济奖罚由市政府通过财政途径兑现奖扣。

　　（三）各县（市、区）人民政府（管委会）必须把奖励资金用于外经贸工作，市财政局要对奖励资金的使用进行监督。

　　（四）市外经贸局要加强对各县（市、区）落实外经贸工作责任制情况的督促检查，定期或不定期对各县（市、区）实际吸收外资和外贸出口任务完成情况进行通报。各县（市、区）人民政府（管委会）要采取有效措施，切实落实外经贸工作责任制，千方百计完成市政府每年下达的工作任务。