揭府办〔2008〕101号

各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属有关单位：

　　《揭阳市危险化学品生产储存专区规划工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　揭阳市人民政府办公室

　　二〇〇八年八月四日

揭阳市危险化学品生产储存专区规划工作方案

　　为深入贯彻落实市委四届五次会议精神，打造能源、化工、装备制造“三位一体”的重化工业发展格局，推动我市经济、社会、环境协调发展，根据国务院《危险化学品安全管理条例》对危险化学品生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制的规定，现制定揭阳市危险化学品生产、储存专区规划工作方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻“节约发展、清洁发展、安全发展”和“构建社会主义和谐社会”的要求，按照集中管理、保证安全、便于监督的原则，做好全市危险化学品生产、储存、使用企业的布局规划工作。

　　二、规划原则

　　坚持“安全第一、预防为主”，“尊重历史、科学发展”，“合理布局、周边控制”，“相对集中、园区管理”，“总量控制、集约发展”的规划原则。

　　三、工作内容

　　（一）针对全市化工生产经营企业多、大多数企业规模小、布局分散、安全规范不达标的实际，以各县（市、区）现有的工业园区为重点，按照坚决、积极、稳妥的原则，既要尊重历史又要考虑现状，重点放在现状上的思路进行规划。用创新和上水平的思想进一步完善对化工企业规范管理。用3-5年时间使我市化工生产经营企业的布局更趋向合理化、规范化、集优化、科学化。

　　（二）以科学发展观统领本地危险化学品规划工作，坚持“安全第一、预防为主”，“尊重历史、科学发展”，“合理布局、周边控制”，“相对集中、园区管理”，“总量控制、集约发展”的规划原则。在制订危险化学品专项发展规划时，充分考虑当地的地势、水资源、风向、污水处理等因素，把安全环保作为规划的重要内容，突出安全环保化工产业的理念；依照我市化工、能源工业的总体发展思路，条块相结合，新、老两兼顾，准确定位产业发展方向和目标，促进危险化学品生产的产业化、集约化，提高化工园区的功能效益；科学预测近期和中长期发展规划的用地需要，与新一轮土地利用总体规划相衔接，严禁浪费土地的现象发生。

　　各县（市、区）政府（管委会）根据需要，原则上划定1个液化石油气、天然气、成品油等储存量大的易燃易爆危险物品储存专区，个别县（市、区）根据实际需要可适当增加（液化石油气充装站、汽车加油、加气站另行规划）。同时以镇（街道办事处）为单元规划1个一般危险化学品生产、储存、使用专区（重点大镇可适当增加）。

　　（三）主要工作安排：1、各县（市、区）政府（管委会）牵头组织经济主管、建设规划等部门，按照要求，针对本区域化工生产、储存使用企业的现状和今后发展思路，制订出调整、重组的布局规划，于2008年8月30日前报市领导小组办公室（设在市安全监管局，电话：8768299，传真：8768922）。2、市领导小组将于9月中旬组织专家对各地上报的化工企业布局规划进行论证。3、根据论证结果报市人民政府审批，并制订实施方案。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，增强建设危险化学品生产、储存专区重要性的认识。当前我市是粤东地区油气储备最集中的地区，广东省“十一五”石化产业沿海城市带的布局机遇，能源、化工等大项目相继落户我市。设立危险化学品生产、储存专区是进一步贯彻落实科学发展观，强化安全生产基础，预防和减少各类伤亡事故，切实保障人民群众生命财产安全，促进我市经济社会协调、安全、可持续发展的重要举措；也是贯彻落实市委四届五次会议上提出的打造能源、化工、装备制造“三位一体”的重化工业发展格局的重要内容之一。成立揭阳市危险化学品生产、储存专区规划建设工作领导小组，由刘小辉常务副市长任组长，许荣和副秘书长、安全监管局局长潘美旭任副组长，安全监管、发展改革、经贸、公安、财政、消防、建设、规划、交通、环保、国土资源、质监等部门负责同志为成员（名单附后）。领导小组下设办公室，办公室设在市安全监管局，并从发展改革、经贸、公安、财政、安全监管、消防、建设、规划、交通、环保、国土资源、质监等部门抽调相关业务科室负责人充实。该项工作结束后该领导小组及其办公室自然撤销。各地、各有关部门要充分认识规划危险化学品专门区域的紧迫性和重要性，立即成立专门领导机构，组织相关部门，在科学论证的基础上，制订本地区危险化学品专项发展规划，划定危险化学品生产、储存（使用）专门区域。

　　（二）各县（市、区）政府（管委会）务必于8月30日前将初步规划工作情况及初步规划图（规划图应付详细说明）报领导小组办公室。

　　（三）各地、各有关部门各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。规划建设工作所需资金，按实际情况由规划牵头单位向市财政申请核拨。各地在初步规划过程中遇到问题应及时与领导小组办公室反映，确保工作有效落实。该项工作纳入年度安全生产考核工作重要内容，对未按规定完成任务的，按相关考核办法追究责任。

揭阳市危险化学品生产储存专区建设规划工作领导小组及办公室成员名单

　　领导小组

　　组   长：刘小辉（常务副市长）

　　副组长：许荣和（市政府副秘书长）

　　              潘美旭（市安全监管局局长）

　　成   员：黄瑜盛（市安全监管局副局长，电话：13802315133）

　　              吴惠明（市发展改革局副调研员，电话：8768156 13902765039）

　　              陈铁江（市公安局副局长，电话：13927099999）

　　              许惠光（市经贸局副局长，电话：8768336 13802315438）

　　              陈锡轩（市财政局副局长，电话：13802321313）

　　              王凤明（市交通局副局长，电话：13927001600）

　　              黄彦文（市公安消防局副局长，电话：13822962933）

　　              陈奇春（市建设局副局长，电话：13902769028）

　              　魏    生（市国土资源局副局长，电话：13502688638）

　　              黄克新（市城市规划局副局长，电话：13502693189）

　　              林苏阳（市环保局副局长，电话：13828123111）

　　              刘保尔（市质监局副局长，电话：13302758886）

　　领导小组办公室

　　主   任：唐锡强（市安全监管局科长，电话：8768299 13927004280）

　　成   员：吴海林（市发展改革局科长，电话：8768543  13828185559）

　　              蔡锡泉（市公安局治安支队副支队长，电话：13925662727）

　　              刘小杰（市经贸局科长，电话：8768945 13828188855）

　　              吴烈芝（市财政局科长，电话：13502602808）

　　              郑楚周（市交通局科长，电话：13922683222）

　　              许派歆（市公安消防局副处长，电话：13902762933）

　　              赖凯旋（市建设局科长，电话：13352701638）

　　              杨万松（市国土资源局副科长，电话：13802311751）

　　              郑木雄（市规划局主任，电话：13580233286）

　　              陈师贤（市环保局科长，电话：13902765073）

　　              陈和鹏（市质监局科长，电话：13502697571）