揭府办〔2008〕113号

各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：

　　为进一步贯彻落实《献血法》和市委市政府关于推进无偿献血工作的部署，促进我市无偿献血工作的深入开展，保证临床用血的需要和安全，现将今年上半年全市无偿献血情况通报如下：

　　—、基本情况

　　据统计，上半年，全市共有9282人参加无偿献血，采集血液2039010毫升，其中各县（市、区）4527人参加计划无偿献血；自愿无偿献血4755人，占全部无偿献血的55.6%，献血人数比去年同期增长6倍多，取得了明显效果，主要体现在：

　　（一）高度重视，认真组织。

　　半年来，我市各级党政和有关部门认真贯彻执行《献血法》等法律法规和市政府办公室《批转市卫生局市献血办关于揭阳市贯彻实施〈中华人民共和国献血法〉的意见（暂行）的通知》（揭府办〔2007〕24号）精神，进一步加强领导，认真组织辖区内干部职工和公民积极参与无偿献血工作，不断加强无偿献血宣传力度，市领导多次到市中心血站和用血医疗机构进行调研，了解无偿献血和临床用血情况，协调、指导无偿献血工作，有效地推动了无偿献血工作的开展。

　　（二）拓宽渠道，努力扩大无偿献血范围。

　　5·12汶川特大地震发生后，各地及有关单位抓住机遇，加大无偿献血组织、宣传发动工作，动员广大群众参与无偿献血活动，大大激发了广大市民的爱心和捐血热情。同时，市中心血站全天候工作，在人流密集、交通方便的榕城东风广场、市区青年文化广场和普宁兰花广场增设流动采血点，在地震后的十多天里，市民街头自愿献血接近2000人，创下了揭阳有史以来单位时间内采集自愿无偿献血人数之最。在抢抓机遇的同时，努力拓宽渠道，加强与各基层单位的联系，争取群众积极参与无偿献血。一是努力开拓农村无偿献血工作。今年以来揭东县月城、曲溪、云路三个镇组织党员和入党积极分子开展“滴滴热血、无限深情，帮助他人、关爱社会”的无偿献血活动，共有160多名入党积极分子参加无偿献血，对我市农村无偿献血工作起到示范作用。二是积极开展无偿献血走进企业的活动。先后已在易初莲花、惠来靖海电厂、榕江大酒店等20多家企业中开展，得到有关企业的大力支持，并在社会产生了很好的影响，提高群众参加无偿献血的热情。此外，还加强与驻揭部队、大专院校、工厂企业的联系，进一步得到了有关单位干部群众的认可和支持。三是加强固定的自愿无偿献血队伍建设。目前，我市固定的自愿无偿献血者近200人，今年上半年采血量近50000毫升，使固定的自愿无偿献血队伍成为我市血源机动储备和无偿献血的新生力量，极大的增强了我市应急用血能力。

　　（三）完善采血网络，加强血液质量管理。

　　保证血液质量是献血工作的根本。市卫生部门在增购采血车、想方设法增设流动采血点、完善采血网络的同时，切实加强血液质量管理，保障临床用血安全。上半年，全市临床用血100%来自无偿献血。

　　一是加强血源管理。认真核查献血者身份，杜绝违法违规采供血和冒名顶替现象。市中心血站和各采血站电脑安装澳斯邦个人身份识别软件，实现采血站计算机和市中心血站数据库服务器的连接，提高识别献血者身份证能力，加大核实献血者身份的力度，防止冒名顶替现象发生。

　　同时按照《献血者健康检查要求》，完善无偿献血和健康体检程序，规范献血体检工作，强化服务意识，加强对无偿献血者的服务。

　　二是完善制度管理，加强人员培训。按照有关法律法规和技术规范的要求修订《血站质量管理体系》等73个规范性文件，规范采供血工作制度。加强对技术骨干的培训，上半年共派出50多人次到外地培训学习，同时利用珠海市中心血站对口支援我市的机会，血站多批次派出领导和技术骨干到珠海市中心血站学习先进管理经验，有效地提高了管理水平和技术水平。

　　三是加强血液检测与质量控制。通过严把卫生材料质量关、加强血液检测、加强血库管理等工作，确保资料完整可查，加强了质量控制，保证质量的可溯性。

　　（四）加强宣传，推动无偿献血工作深入开展。

　　群众的积极自愿参与是无偿献血的源泉。各地各有关部门密切配合，加强协作，努力扩大宣传覆盖面，提高宣传的针对性和有效性。一是利用媒体全方位宣传。市献血办与揭阳广播电视台联合制作了无偿献血对话节目、播放无偿献血公益广告和《无偿献血英雄谱》等一系列的专题宣传活动，取得较好的宣传效果。二是与普宁市联合在普宁市区推出公共汽车车身公益广告。三是建立信息平台和网络扩大宣传力度，利用市中心血站信息平台，及时向社会发送用血信息，引导特定血型人群参与无偿献血，有效缓解血型偏型问题。四是深入驻揭部队、大专院校、工厂企业、乡镇、社区加强宣传联系，上半年先后组织了30多场次，有效地推动了基层献血工作。

　　二、存在问题

　　一是无偿献血任务完成进度较慢。全市计划无偿献血仅完成市政府下达全年任务的21.2%，总体工作进度比去年有所下降。

　　二是个别地方对无偿献血认识不到位，重视程度不够，对献血动员宣传和推动工作采取的措施不够得力。

　　三是一些采血站配套不到位。由于部分采血站人员没有独立编制，没能发挥起该辖区内无偿献血宣传和志愿献血者招募职能，经费、交通工具等缺乏，功能没有得到充分的发挥，工作仍处于被动状态，无偿献血工作有待深入开展。

　　三、下一步工作要求

　　为进一步推进无偿献血工作，确保临床用血需要，保障人民群众生命安全，特提出如下工作要求：

　　（一）各地各单位一定要高度重视，负起责任。按照“政府组织、卫生牵头、部门配合、加强宣传、群众参与”的原则，进一步明确各有关单位的职责，密切协作，共同解决当前无偿献血工作的突出问题，推动我市无偿献血工作快速发展。

　　（二）要加大宣传力度。各地要高度重视无偿献血宣传和教育工作，充分运用各种宣传阵地和宣传工具，大张旗鼓地开展无偿献血的宣传教育工作，大力宣传无偿献血的好人好事，激发广大人民群众的献血热情。要大力推进创建“无偿献血示范村”活动，积极动员和组织本地适龄农民参加无偿献血。

　　（三）落实措施，加快进度，保证完成任务。各县（市、区）要加强与市中心血站的联系沟通，树立全市一盘棋的大局观念，通过制定合理献血计划，科学安排献血时间，加快进度，提高工作效率和质量，保证完成今年无偿献血计划。各级政府除要组织机关、企事业单位干部职工带头参与无偿献血外，要重视发动企业和城乡群众广泛参与，逐步形成全民参与的良好氛围，逐年提高自愿无偿献血比例，巩固无偿献血的基础。

　　（四）进一步加强临床用血管理，科学用血、合理用血。同时，各级医疗机构及临床医务人员应积极动员病人亲属和朋友参加互助献血，缓解我市临床供血的紧张局面。

　　（五）进一步规范无偿献血工作，切实加强献血人员的管理。各单位应将无偿献血人员名单加盖公章后于采血前送交市中心血站或各采血点，市中心血站和各采血点应认真查对无偿献血者身份，杜绝违法违规频采和冒名顶替现象。

　　（六）开展全市性无偿献血督查。市政府拟于今年下半年对全市开展无偿献血工作进行督查，对全年未按计划完成任务的将按原通知的规定给予严肃处理。

　　附表：2008年上半年各县（市、区）无偿献血情况表

　　揭阳市人民政府办公室

　　二〇〇八年九月一日

　　附表：

2008年上半年各县（市、区）无偿献血情况表

　                                            　注：统计时间为1月1日至6月30日止