揭府办〔2008〕54号

东山区管委会，市府直属有关单位：

　　《清理整顿东山区金属材料市场工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　揭阳市人民政府办公室

　　二〇〇八年五月十三日

清理整顿东山区金属材料市场工作方案

　　揭阳市（国际）金属材料市场是我市重点扶持的建设项目。该市场经过精心设计打造，目前已具备了做大做强的条件和能力，市场将于近期投入使用。但目前东山区金属材料市场经营小、散、杂、乱，特别是仁港、乔南（共有经营户600多家）等不锈钢市场存在严重安全隐患，为建设整洁、文明、有序的现代化城市，提升城市经营管理品位，做大做强我市的金属材料市场，决定对东山区金属材料市场进行清理整顿。为确保整顿工作的顺利进行，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观和市委四届四次会议关于抓好市场开拓、搞旺商贸流通的发展战略为指导，提升城市经营管理品位，做大做强我市金属材料市场，推动我市经济的跨越发展。

　　二、清理范围

　　东山区东兴街道办事处仁港片区和磐东镇乔南片区。

　　三、时间安排

　　东兴街道办事处仁港片区：从5月14日开始至6月25日止，分三个阶段进行。

　　第一阶段：宣传发动（5月14日-20日）

　　第二阶段：集中整治（5月21日一6月20日）

　　第三阶段：巩固总结（6月21日-25日）

　　磐东镇乔南片区：7月1日至9月30日。

　　四、组织实施

　　（一）成立领导机构

　　市政府成立以分管副市长为组长，分管副秘书长和东山区管委会主任为副组长，市经贸、工商、城市管理行政执法、国税、地税、安全监管、消防、交通、公路、公安、交警、宣传等部门负责同志和东山区管委会分管副主任为成员的清理整顿领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在东山区管委会，负责清理整顿的日常工作，办公室主任由东山区管委会分管副主任兼任，东山区经贸局局长任副主任。东山区及清理范围所属镇（街道）也要成立相应领导机构。

　　（二）职能分工

　　城市管理行政执法部门：主要负责主次干道占道经营、店外经营的清理整顿工作。

　　公安部门：全力配合有关部门做好清理清查工作，同时，密切掌握并做好清理整顿过程中的治安工作。

　　交警部门：负责在规定时间内做好市区禁行区禁行车辆以及超重、无牌无证车辆的清理整顿工作。

　　工商部门：负责做好经营户工商营业执照以及工商管理费收取情况的清理整顿工作。

　　国税部门：负责做好分管范围的经营户纳税情况的清理整顿工作。

　　地税部门：负责做好分管范围的经营户纳税情况的清理整顿工作。

　　消防、安监部门：负责做好“二合一”、“三合一”场所的清理整顿和安全隐患的排查整顿工作。

　　揭阳日报社：除定期安排版面报道揭阳市（国际）金属材料市场建设的意义、动态及有关新闻外，在重点版面刊登有关“建设揭阳市（国际）金属材料市场，做强做大我市传统特色产业”、“建设揭阳市（国际）金属材料市场，促进揭阳经济又好又快发展”等有关宣传标语，并无偿刊登有关金属材料市场的项目推介及有关市场发展广告等内容。

　　揭阳广播电台、电视台：揭阳广播电台、电视台除在新闻栏目及时报道揭阳市（国际）金属材料市场建设发展动态新闻外，在专题节目中找准角度，拟定选题宣传揭阳五金不锈钢产业的悠久历史、繁荣发展、高超的工艺和美好前景。抽出优秀的技术制作人员设计制作揭阳“中国五金基地市”形象片、制作有关宣传标语，在揭阳广播电台、电视台黄金时间播出。同时在电台、电视台重要时段免费播出有关金属材料市场建设推介的广告等。

　　五、发布通告

　　由市政府发布清理整顿东山区金属材料市场的通告。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，统一思想

　　各地、各部门要以高度负责的精神，把此次清理整顿作为落实科学发展观的切入点，列入本单位重要工作日程。

　　（二）加强宣传，把握导向

　　加强宣传教育，充分发挥报纸、广播、电视、网络等宣传资源的作用，加大宣传引导力度，多渠道多形式开展广泛深入的宣传活动，迅速掀起宣传和整治高潮，使广大人民群众明确清理整顿的重大意义，消除误解，使广大经营户自觉进行清理清查，形成良好的浓烈舆论氛围。

　　（三）部门联动，发挥合力

　　市、区经贸、工商、城市管理行政执法、国税、地税、安全监管、消防、交通、公路、公安、交警、宣传等部门要上下联动，各司其职，密切配合，通力合作，联合执法，采取切实措施，组织精干力量投入到第一线，主要领导要靠前指挥，迅速开展全面的清理清查，坚决打好这场攻坚仗。

　　（四）突出重点，以点带面

　　要采取强有力措施，抓难碰硬，找准突破口，对“钉子户”、“难通户”要采取有效的措施，多做深入细致的思想工作，直到落实。

　　（五）落实责任，确保效果

　　要落实清理整顿工作责任制，实行包片包户，把工作任务分解落实到具体单位、具体人，做到任务到岗、责任到人、工作到位，确保预期目标的顺利实现。