揭府办〔2007〕113号

各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属有关单位：

　　市环保局《关于我市2006年度环保责任考核存在问题的整改意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

揭阳市人民政府办公室

二〇〇七年八月八日

关于我市2006年度环保责任考核存在问题的整改意见

市环保局

　　根据省环保局《关于2006年度广东省环境保护责任考核结果的通报》（粤环〔2007〕41号），我市2006年度环保责任考核得分为78.02分，完成省下达的78分的年度考核目标分，考核等次为合格。我市2006年度环保责任考核得分较低，主要存在以下问题：一是环保基础设施建设滞后。“十五”期间，我市未能建成市区污水处理厂和医疗废物集中处置设施，污水处理率、医疗废物集中处置率指标扣9.9分。市电镀工业区搬迁工作进展缓慢。二是环境质量指标未能全面达标。包括练江青洋山桥断面的交界水域水质达标率、环境空气中可吸入颗粒物年平均值、引榕干渠段的饮用水源水质达标率等指标，共扣5.7分。三是环境技术能力建设落后。环境监测、监理、宣教、信息技术能力建设均未达到省的要求，扣3分。四是我市虽加大了环保投资力度，但环保投资仍未能达到占GDP3％的要求，扣2.88分。五是未能按规定于2006年底完成辖区环境保护规划编制工作，扣0.5分。

　　2007年我市环保责任考核目标分为80分。针对考核形势严峻的实际，经认真查找存在问题、研究整改措施，提出整改意见如下：

　　一、加快环保基础设施建设

　　我市城镇生活污水污染严重，削减城镇生活污水污染物排放量是实现我市化学需氧量排放总量控制目标的关键。各地要采取有效措施切实推进城镇污水处理厂项目建设。要全力加快市区污水处理厂建设步伐，确保按期建成投入使用。要多渠道筹集资金，尽快建设市医疗废物集中处置设施；积极开展新电镀工业区前期工作，力争新电镀工业区在短时间内开工建设。

　　二、加大环境整治力度

　　按照国家、省关于污染物减排和开展清查违法排污企业、保障人民群众身体健康环保专项行动的要求，加强污染源管理，落实区域环境综合整治，重点清除饮用水源污染隐患。通过开展练江综合整治、建设普宁市区污水处理厂，逐步提高练江水环境质量，改善练江水质，争取到2009年，练江揭阳—汕头交界水域达到Ⅲ类水质。加强对市区建设工地、工厂锅炉、大灶和道路交通的管理，逐步提高城市环境空气质量，争取到2008年，可吸入颗粒物年平均值100％达标。清理引榕干渠沿渠排污口，清除干渠沿岸垃圾，加强干渠上游榕江河段沿江排污企业、禽畜养殖业管理，开展农村生活污水治理，逐步提高干渠上游榕江河段水环境质量，争取饮用水源水质达标率达到100％。

　　三、加强环境技术能力建设

　　按照国家、省有关标准化建设的规定，加强环境监测、监理、宣教、信息技术能力建设，做到机构独立、职能健全、经费保障，并尽快建成环保监测综合楼，解决环境监测、监理、宣教、信息等办公用房，争取尽快通过标准化验收。

　　四、加大环保投资力度

　　各县（市、区）应逐步增加环保投入，2007年环保投资不低于当地GDP的2％，争取该项考核指标增加0.5-1分。没有完成环保投资任务的县（市、区），年度环保责任考核不能评为优秀。

　　五、抓紧编制市环保规划和各县（市）环保规划

　　按照《广东省环境保护规划纲要（2006-2020）》的要求，加快辖区环境保护规划编制工作。根据资源禀赋、环境容量和经济发展状况，将区域划分为严格控制区、有限开发区和集约利用区，明确不同区域的功能定位和发展方向，实行生态环境功能分区控制。揭阳市环境保护规划应于今年10月底前编制完成；各县（市）环保规划应于今年12月底前编制完成。

　　附表：揭阳市2006年度环保责任考核存在问题整改意见表

揭阳市2006年度环保责任考核存在问题整改意见表