揭府办〔2006〕118号

各县（市、区）人民.政府（管委会），市府直属有关单位：

　　《揭阳市推进农村沼气工程建设实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

揭阳市人民政府办公室

二〇〇六年十二月五日

揭阳市推进农村沼气工程建设实施方案

　　为确保《揭阳市农村沼气发展“十一五”规划》（以下简称《规划》）的贯彻实施，根据省政府办公厅《转发省农业厅关于加快我省农村沼气建设意见的通知》（粤府办〔2006〕40号）精神，结合我市实际，特制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　我市农村沼气工程建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高农村、农业资源综合利用效率为核心，以集中连片，整村推进的沼气示范村、示范户和规模化种养场的大中型沼气工程建设为重点，充分尊重群众意愿和首创精神,积极引导农户和企业自筹自建自用，加大扶持力度和工作力度，大力推进我市农村沼气工程建设。

　　二、工作目标

　　“十一五”期间，全市以建制村为实施单位，按照“突出重点、积极稳妥、集中连片、整村推进”的原则建设沼气示范村，示范村要求30％以上农户推广使用沼气。计划每年新建户用沼气池3000个，“十一五”期间新建户用沼气池15000个。每年扶持规模化种养场建设大中型沼气工程3个以上。

　　三、实施步骤

　　（一）动员发动阶段（2006年）。

　　各级召开动员会，提高各级领导各部门对发展农村沼气重要性的认识。开展摸底调查，掌握本地农村沼气发展现状，制订发展规划。通过报纸、电视等媒介大力宣传发展沼气的意义及有关扶持政策，营造良好社会氛围。开始在揭东、揭西建设沼气示范村及大中型沼气示范工程。

　　（二）示范带动阶段（2007-2008年）。

　　重点做好资源优势明显、养猪业发达、农户建池积极性高的山区、半山区的沼气建设。每个县（市、区）至少抓一个高标准示范村及一个大中型沼气工程示范点建设，形成亮点。通过典型引路、以点带面、促进发展。组织开展技术人员培训和职业技能鉴定，确保每个建制县至少有50名持职业资格证书的沼气生产工。尝试在沼气池建设集中地区建立基层沼气服务站。

　　（三）全面推进阶段（2009-2010年）。

　　总结前阶段农村沼气建设的经验，加快农村沼气综合利用步伐。农村沼气建设开始从山区、养殖专业户、专业村逐步向平原地区、面上推进，全市农村沼气建设持续健康发展。根据发展需要，继续开展技术培训工作。完善市、县、镇三级沼气服务网络，做到县级有农村沼气推广部门，镇有专业施工管理队伍，村有专业技术人员，确保沼气池建一个,成功一个，真正发挥效益。

　　四、保证措施

　　（一）加强领导，落实责任。各地、各部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，提高对做好《规划》实施工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识，切实加强领导，积极落实各项措施。各级要成立以政府主要领导为组长、相关部门负责人为成员的领导小组，负责农村沼气建设的组织、领导和协调工作。要将目标任务逐级分解，层层建立责任制，细化分工，狠抓落实。各级农业部门应积极做好辖区内农村沼气建设的日常工作，及时掌握进展情况，确保农村沼气建设按时、按质、按量完成任务。

　　（二）拓宽渠道，多方投入。我市属于经济欠发达地区，为确保农村沼气工程的顺利实施，更好地发挥经济和社会效益，必须建立多元化投入机制，多方筹措资金。要争取以国家、省财政投入为切入点，充分发挥上级财政资金的杠杆导向作用。市及各县（市、区）要将沼气扶持资金纳入本级财政预算，加大投入力度。要积极引导农民自筹资金，使农民成为沼气建设投入的主体，推动农村沼气建设良性发展。要积极争取各部门、各行业、各界人士对农村沼气建设的资金支持。

　　（三）部门协作，齐抓共建。农村沼气建设，涉及面广，各级各部门要密切配合，齐抓共建。发展计划部门要将发展农村沼气建设纳入本地区发展规划中；各级财政部门每年要安排出一定财政资金支持农村沼气建设；环保、卫生、防疫等部门要利用大力发展农村沼气建设的大好时机，结合实施“治污保洁工程”、“生态家园”等建设，彻底根治农村“脏、乱、差”，减轻和防止传染性疾病发生，改善农村环境卫生状况；科技部门要把沼气建设项目列入重点科技计划项目，优先给予立项。

　　（四）加强检查，实施督办。各级政府要担负起辖区内农村沼气建设的重担，齐抓共管，做到责任到位、措施到位、投入到位。要加强农村沼气建设进度、工程质量的检查，建立汇报统计制度。

　　附件：揭阳市推进农村沼气工程建设实施内容

附表

揭阳市推进农村沼气工程建设实施内容