揭府办〔2007〕70号

各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：

　　市信息产业局、经贸局《关于进一步推进企业信息化促进经济增长方式转变的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市信息产业局、经贸局反映。

　　揭阳市人民政府办公室    

　　二〇〇七年五月三十日    

关于进一步推进企业信息化促进经济增长方式转变的意见　　

　　（市信息产业局、经贸局  2007年5月14日）

　　为贯彻落实省《关于进一步推进企业信息化促进经济增长方式转变的意见》（粤府办〔2007〕17号）的精神，积极实施市委市政府提出的“工业强市、文化大市、商贸旺市、三农优先、绿色揭阳”的战略目标，加快我市企业信息化建设，促进经济增长方式转变，提出如下意见：

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实科学发展观，坚持信息化带动工业化、工业化促进信息化的发展战略，以信息技术改造传统产业和提升企业竞争力为核心，进一步加强政府的引导、管理与协调职能，充分发挥行业协会和中介组织的桥梁和带动作用，突出企业在信息化建设过程中的主体地位，调动企业信息化建设的积极性和主动性，提高企业自主创新能力，推动产业结构优化升级，促进我市经济增长方式转变，实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。

　　二、总体目标

　　“十一五”期间，信息技术在企业产品研发创新、生产制造、企业管理、电子商务等方面得到广泛应用，企业自主创新能力和竞争力明显提高；信息化在降低单位生产总值能源消耗、发展循环再生的绿色经济，促进资源节约型和环境友好型社会发展方面发挥明显作用；传统产业的信息化改造步伐加快，以五金模具、化工塑料、纺织服装为主的特色产业快速发展，信息化有效提升服务业发展水平，产业结构得到优化升级。企业信息化对经济增长方式转变有明显促进作用。具体目标：

　　——中小企业互联网应用普及率达到30%以上，规模以上企业普及率达到100%。

　　——传统产业的计算机辅助设计（CAD）/计算机辅助制造（CAM）/计算机辅助工艺计划（CAPP）/计算机辅助工程（CAE）/产品生命周期管理（PLM）等技术的应用率达到60%，规模以上工业企业数控技术应用率达到40%，形成一批具有自主品牌和自主知识产权的企业信息化产品。

　　——规模以上企业财务管理系统应用率达到100%，中小型企业实现财务、物料和营销管理信息化的比率达到50%。

　　——企业间的电子商务应用普及率达到25%，规模以上企业开展电子商务应用的比率达到60%。

　　—开展企业信息化专题研讨会、培训班30场次，培训企业管理人员及信息化主管人员4000人次。

　　三、主要任务

　　至2010年，在全市企业中形成信息技术普遍应用、信息资源合理利用、信息化应用服务平台较为完善的企业信息化体系。以抓好“三项工作”、推进“三大应用”、建设“三个平台”为重点，全面推进企业信息化建设。

　　（一）抓好信息化推动产业结构调整工作。

　　要利用信息技术加快我市纺织服装、模具生产等传统产业改造，实现制造过程数字化和经营过程信息化，提高产品质量，促进传统产业从数量主导型向品牌效益型转变。加快信息技术在电子信息产业和装备制造等新兴产业领域的渗透，提高产品信息技术含量，建立结构合理、技术先进的产业体系。加快电子信息产业结构调整，推动微电子、新型元器件成为支撑行业发展的主导产品。充分利用我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的契机，以信息化手段，做好我市产业转移园区以及相关项目的规划和建设，推动产业转移与整合。

　　（二）抓好企业信息化调研与培训工作。

　　围绕推进企业内部信息化，促进行业信息化和优化企业信息化发展环境三个方面的工作，市信息产业局要牵头组织开展企业信息化调研，针对“企业信息化对企业核心竞争力和自主创新能力的提升及促进作用、企业信息化对资源节约型和环境友好型经济的促进作用、企业信息化对我市产业结构优化升级的推动作用”等问题进行调研，研究提出加快企业信息化建设，推动我市经济跨越式发展的具体措施。

　　加强政府引导，推进学校、社会培训机构与企业互动，调动社会力量积极参与企业信息化培训工程，多渠道开展企业信息化技术人才培训、继续教育和在职培训工作，加强企业信息化专业技术人才队伍建设，提高企业的信息化意识和应用水平。

　　（三）抓好企业信息化重点工程和示范项目建设工作。

　　大力抓好企业信息化重点工程和示范项目建设，以点带面，逐步推广。组织实施制造业、商贸流通业和产业集群的企业信息化示范工程，探索企业信息化促进经济增长方式转变的发展模式。在模具、化工、电力、制药等行业，开展以信息技术促进循环经济的试点。企业信息化重点工程和示范项目由市信息化工作领导小组统一协调、部署、推进和实施，对成效显著、示范性强的企业信息化项目，由市信息产业局、经贸局推荐参加省级示范单位评比。落实企业信息化试点示范单位的优惠政策，激励企业信息化建设。

　　（四）推进信息技术在企业产品创新中的应用。

　　我市具备一定工业基础，特别是轻工业发展较快，五金制品、纺织服装和电子信息已经成为我市重要支柱产业。要鼓励企业重点推进产品设计信息化，推行计算机辅助设计与新产品开发技术（CAD/CAM/CAE）的应用，建立企业产品设计创新体系，促进产业技术升级。要引导企业立足产品结构调整，将信息技术融入产品，提升产品智能化、自动化、集成化水平，加快产品升级，提高产品附加值。要支持企业加强公共信息技术支持中心和企业信息技术中心的建设，积极引荐大专院校及信息技术应用研发机构进入企业，建立企业博士后研究基地。

　　（五）推进信息技术在商贸流通领域中的应用。

　　推广条码识别技术、无线射频识别（RFID）技术、全球定位系统（GPS）等信息采集跟踪技术在商贸流通领域的应用。一是要在烟草、物流等行业中推广连锁配送管理信息系统，通过统一的订单管理、库存管理、采购管理、运输管理、财务管理，实现连锁业的经营和管理一体化，提高连锁销售的规模和服务水平。二是要鼓励大型商业连锁企业（超市）推行网上数据传送，利用互联网与物流配送中心、上游供应商共享商品信息，实现业务协同。三是要加快推进专业市场和批发市场的信息网络系统建设，实现网络化的信息采集和发布，创新交易方式，降低交易成本，提高管理水平，促进市场规模化发展。

　　（六）推进信息技术在绿色生产中的应用。

　　要在模具、电力、化工等行业中，充分利用信息技术，推广生产设备的数字化和智能化，提高生产精确度、工作效率和资源利用率，对生产过程进行自动化和智能化的实时监测和调控，减少生产过程中的资源浪费。要在电力、电镀、造纸等高污染行业中，利用信息技术改造生产工艺流程，减少污染物排放，建立环境监测、污染源监控等信息系统，及时预测、发现和排除环境保护设备故障及重大污染物排放的隐患，确保环境保护设备的可靠运行，提高监督管理的分析与评估能力。

　　（七）建设中小企业信息化创新服务平台。

　　以产业集群区、产业转移园区为主体，按照政府扶持、市场导向、企业运作相结合的原则，整合行业协会、中介机构、信息服务商、行业专家等资源，构建中小企业信息化创新服务平台。采用专业化、网络化、平台化的开放服务方式，以点带面，为中小企业提供信息咨询、产品研发、检测和质量认证、技术支持以及教育培训等服务。建设信息化创新服务中心资源库，实现资源共享，带动中小企业的信息化应用，提高中小企业创新能力和竞争力。

　　（八）建设电子商务应用平台。

　　要按照《广东省电子商务“十一五”发展规划》的要求，鼓励、引导和推动企业发展电子商务，以产业链为基础，供应链为重点，整合上下游关联企业的相关资源，实现企业与企业间业务流程的融合和信息系统的互联互通，构建产业带动的电子商务平台，推动关联企业的电子商务应用。以产业集群、产业园区、专业市场和行业龙头企业为依托，构建第三方电子商务平台，为中小企业提供网上开店、数字证书认证、在线支付和物流信息等服务，促进中小企业应用电子商务，提高商务效率，降低交易成本。

　　（九）建设公共物流信息服务平台。

　　以数字证书认证、信息交换、公共数据库为基础，以电子口岸与国际航运中心为核心应用，整合海关、税务、工商、外经贸、检验检疫等部门信息资源，实现跨部门、跨行业物流信息共享，构建全市公共物流信息服务平台；完善电子政务对进出口企业的服务，形成电子政务系统和电子商务系统的有机结合，提高政府监管服务水平，推进货物通关便利化。以物流公共信息平台建设推动专业物流服务平台建设，实现资源共享、信息互通、业务协同，提升物流和供应链运营管理水平。

　　四、主要措施　　

　　各县（市、区）政府要高度重视企业信息化建设，各有关部门要密切配合，通力协作，形成推进企业信息化的工作合力。市信息化工作领导小组要加强对企业信息化工作的统筹协调，研究推进企业信息化促进经济增长方式转变的工作内容，制订扶持、鼓励企业开展信息化建设的相关政策，全面指导我市企业信息化的发展。

　　（二）加强政策资金的引导和扶持。

　　落实国家扶持企业自主创新的财税、金融和政府采购政策，优化企业创新环境。继续将企业信息化项目纳入技术改造和技术创新的重点，发挥市财政资金的引导作用，加强企业信息化关键技术和共性技术研究，争取将重点企业信息化关键技术列入省关键领域重点突破项目实施攻关。

　　（三）调动社会力量积极参与。

　　充分发挥社会各界积极性，全面推进企业信息化。大力扶持信息服务中介机构发展，建立和完善包括信息化咨询、监理和人才培训等信息服务体系。发挥行业协会作用，带动各行业企业信息化建设。充分利用我市业已建成的专家库资源，积极发挥信息化专家在决策咨询和服务指导等方面的作用。

　　（四）加强宣传和培训。

　　各县（市、区）政府（管委会）和信息化主管部门要充分认识企业信息化对促进经济增长方式转变的重要意义，及时总结、大力推广企业信息化的先进经验，加大宣传和培训力度，大力普及企业信息化知识，引导各行业企业转变观念，增强信息化意识，提高对企业信息化的认识水平和运用能力。