揭府办〔2005〕23号

各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：

　　根据陈弘平同志在揭阳市第三届人民代表大会第三次会议上所作的《政府工作报告》精神，为落实好今年市政府的工作任务，经市人民政府同意，现将《2005年市政府副市长主要工作任务》印发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。

　　一、高度重视，形成共识。《政府工作报告》明确提出了我市今年经济社会发展的主要任务、预期目标和工作措施，这为我市强势推进，加快发展，实现跨越指明了方向。全市上下要认真学习，深刻领会，统一思想，全面落实会议精神，要对我市当前存在问题和发展态势保持清醒的认识，进一步增强加快发展的危机感和紧迫感，坚定强势推进、加快发展的信心和决心，扎扎实实开展工作，踏踏实实推动重点项目建设。

　　二、各位副市长要树立强烈的责任意识，立足本职，敢于负责。要结合各自分工，切实抓好2005年各项主要工作任务的落实，不负全市人民的重托。要树立强势推进的工作作风，敢抓敢管，对发展中碰到的问题要敢于较真、敢于碰硬，敢于处理，实施强势领导，工作力度要大，工作效率要高，少说多干，少开会多办事、办好事，以良好的工作效果来衡量工作。要加强督查，量化考核，兑现奖惩，推动各项工作顺利开展。

　　三、各县（市、区）、市直各部门要按照市政府的部署，紧紧围绕全市工作，上下同心，步调一致，全力支持各位副市长更好地开展工作。要结合本地区、本部门实际，调整完善工作思路，因地制宜，突出重点，扬长避短，体现发展特色，全力以赴推进各项工作，共同完成今年经济社会发展的预期目标。

　　四、市直各部门要增强大局意识和“全市一盘棋”意识，密切配合，团结协作，绝不互相推诿。要形成强势推进，加快发展，实现跨越的强大合力，竭诚尽智为加快揭阳发展多作贡献。

　　揭阳市人民政府办公室

　　二〇〇五年三月二十三日

　　2005年市政府副市长主要工作任务

　　一、吴紫骊常务副市长主要工作任务

　　（一）抓好国务院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实，推进政务公开和依法行政，落实廉政建设责任制，抓好政府自身建设。

　　（二）抓好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。

　　（三）设立市行政服务中心。

　　（四）做好人民群众来信来访工作。

　　（五）深入开展打假等专项整治，进一步规范市场经济秩序。

　　（六）抓好惠来电厂申报核准工作，加快惠来石碑山风电场和500千伏、220千伏、110千伏等一批输变电工程以及城乡电网建设，做好核电项目落户惠来的跟踪落实工作。

　　（七）组织企业参加各类经贸洽谈会、展销会，抓好中华阳美（国际）玉器节、普宁（国际）衬衣节暨纺织服装交易会、中国（普宁）中药交易大会筹办工作，抓好“中国玉都”、“中国纺织服装城”申报工作。

　　（八）抓好市区金属材料、粮食市场和大型购物广场建设，搞活粤东鞋材城、水果批发等市场，做大做强普宁中药材、纺织服装、布料等专业市场。

　　（九）抓好外贸出口工作，做好加工贸易出口责任制考核，外贸出口增长18％。

　　（十）抓好出口退税共同负担机制的落实，加强与海关、税务等部门的协调沟通；加快退税进度。

　　（十一）加强对外经济协作；推进闽粤赣十三市、“泛珠三角”、“大珠三角”等区域经济协作。

　　（十二）抓好商标和品牌产品申报工作，力争今年实现驰名商标零的突破。

　　（十三）申报榕江口岸为国家一类口岸工作。

　　（十四）筹建市档案馆。

　　二、庄绍徐常务副市长主要工作任务

　　（一）抓紧编制“十一五”规划。

　　（二）深化国有企业改革，完善国资管理体制和监管方式，3年内完成全市国有企业改革任务。

　　（三）加强物价监管，居民消费价格总水平上涨控制在3.5％左右。

　　（四）抓好经济普查工作。

　　（五）抓好财政管理体制改革，强化收支管理，地方财政一般预算收入增长19.2％。

　　（六）巩固农村税费改革成果，全面免征农业税。

　　（七）加强与金融部门的联系和协调，推进政银企合作，开展质押业务。

　　（八）抓好农村信用社改革试点工作；抓好地方金融资产、财政资金追收处置工作。

　　（九）建立贷款担保等社会中介机构，完善投资服务和信用评价体系。

　　（十）全面实行村账镇管，抓好集体资产清产核资、评估和审计监督工作。

　　（十一）抓好新增100个以上投资1000万元以上项目，固定资产投资增长20％。

　　（十二）抓好投资体制改革和粮食流通体制改革，规范发展要素市场和产权交易市场。

　　（十三）抓好加快民营经济发展优惠政策的落实，落实用电补贴、贷款贴息、专项资金等扶持重点企业优惠措施。抓好表彰民营企业纳税光荣户活动。

　　（十四）抓好10个劳动力市场、100个基层劳动力保障平台软硬件设施建设，争取培训农村富余劳动力5万人，转移输出4.2万人。城镇登记失业率控制在3.5％以内。

　　（十五）抓好就业和社会保障工作，增加就业岗位2万个，实现下岗失业人员再就业0.5万人；加强社保基金管理，完成社保费征收任务，完善市级统筹，确保社保待遇按时足额发放。

　　（十六）抓好市技校新校区建设，争取首期工程秋季竣工。

　　（十七）加强计生工作，人口自然增长率控制在7.8‰以下。

　　三、孙锐卿副市长主要工作任务

　　（一）成立市振兴教育领导小组。

　　（二）筹集6.2亿元投入教育基础建设，抓好中小学布局调整，完成今年高中、初中和小学新（扩）建计划任务，做好第三批薄弱学校改造工作。

　　（三）加快揭阳一中新校区建设，确保明年春季开学投入使用。

　　（四）办好揭阳学院和潮汕学院。

　　（五）全面推进基础教育课程改革，推行校长聘任制和教师岗位责任制，加强师资队伍建设，提高教学质量和师生思想道德水平。

　　（六）深化办学体制改革，鼓励和规范社会力量办学。

　　（七）加强卫生工作，完善新型农村合作医疗制度，全市覆盖率达到50％；抓紧推进市卫校新校区建设。

　　（八）做好外事侨务、民族、宗教工作。

　　四、蔡锦仕副市长主要工作任务

　　（一）抓好潮汕民用机场申报核准工作，争取明年初开工。

　　（二）抓好“两路一桥”、进贤门大道东段建设工作；抓好榕江码头规划建设。协助做好汕揭、潮揭高速公路、厦深铁路规划筹建工作。

　　（三）抓好县通镇、通行政村公路改造工作。

　　（四）抓紧完善市汽车站、公共汽车上落站、十字路口红绿灯、消防栓等市政公共设施。

　　（五）抓好揭阳旅游城市的规划，筹办揭西生态旅游文化节。

　　（六）抓好撤并村镇、村委会换届选举工作。完善村务公开和民主管理制度。

　　（七）健全城乡最低生活保障制度，做好帮扶弱势群体和救灾救济工作。

　　（八）抓好民政工作；加强殡改基础建设，确保火化率100％。

　　（九）抓好“四五”普法工作。

　　（十）严厉整治赌博活动，强化社会治安综合治理，维护社会稳定。

　　五、刘小辉副市长主要工作任务

　　（一）推进“工业强市”，工业总产值增长14％。

　　（二）落实领导干部挂钩扶持重点企业制度。

　　（三）创办市级工业园。

　　（四）做好县域经济发展指导协调工作，抓好沿江、中部、沿海、西部“四大产业带”规划建设，协助做好汕揭沿海石化产业带的建设规划，争取设立惠来石化工业区；抓好“668”计划实施工作。

　　（五）抓好新增100个以上投资500万元以上工业项目，新增100家以上规模上工业企业。

　　（六）成立招商引资领导机构，抓好招商引资工作，实际利用外资增长20％。

　　（七）做好集聚民心民资民力工作，争取揭籍在外经济大户回乡投资置业。

　　（八）抓好安全生产工作。

　　（九）抓好行业协会组建工作，构建产业公共服务平台。

　　（十）推进企业科技、体制和管理创新，抓好企业技术改造，培育发展工业支柱产业。做好大企业和大集团培育工作，争取今年有新的突破。

　　（十一）加强科技工作，新增2个以上工程技术研究开发中心、10家以上省级民营科技企业。做好科普知识宣传工作，保护知识产权。

　　（十二）落实与华南理工大学教育、科技合作协议。

　　（十三）加强文化市场管理，规范文化市场秩序。

　　（十四）推进“文化工程”，抓好市广电中心、图书馆和县、镇公共文化设施建设，争取全市乡镇文化站基本达标。

　　（十五）办好市第四届运动会；筹建市体育馆。

　　六、刘盛发副市长主要工作任务

　　（一）加强农业工作，农林牧渔业总产值增长4％。

　　（二）稳定130万亩基本粮田面积，完成粮食生产任务。

　　（三）抓好农业规模化、标准化、产业化，着重建设好全国最大蕉柑基地，大力发展效益农业和特色农业，培植壮大农业龙头企业。

　　（四）加强林业工作，抓好榕江南北河两旁生态公益林建设和主干道路植绿、护绿工作。

　　（五）加强水利工作，抓好市区防洪工程、惠来石榴潭水库、揭东磐岭围、普宁市流沙联围新河堤加固和揭西县城防洪工程、金凤联围等项目建设，做好榕江大围打捆上报工作，争取惠来赤岑水闸立项。

　　（六）继续落实扶贫政策措施，扶持集体经济收入3万元以下的贫困村。

　　（七）抓好第二轮土地承包后续管理工作。加强农村集体征地补偿款分配和使用的监督管理。

　　（八）抓好市域、县域城镇体系规划修编工作，完善市区总体规划、16项专项规划、小区规划以及16个中心镇规划。

　　（九）加大指导和督促力度，确保各县（市、区）每年筹集1亿元以上资金投入市政公共设施建设。

　　（十）整合城市资源，做好58平方公里内未开发地和两河四岸建设线之外纵深150米土地控制工作，抓好城市公交线路、户外广告、地下管道、地下水及河沙等资源市场化运营工作。推进公用事业改革。

　　（十一）加强市区规划管理，修改完善《揭阳市城市管理行政执法暂行规定》，分类清理250万平方米违章建筑，深入整治城市“脏乱差”。

　　（十二）围绕双峰寺、学宫、城隍庙景观开辟文化广场，筹建商业广场、揭阳楼，修缮原有公园，新建临江、望江等公园。

　　（十三）4年内筹集30亿元以上资金投入市政建设。建设两河四岸特色风景带，推进旧城改造，建好管好市区四个主要出入口，规划、建设好城市灯光亮化工程，加快莲花大道南段和临江北路、黄岐山大道等4条样板路建设，抓好天福东路等“断头路”、“烂尾路”和破损路面的修建，完善市区公共厕所、电话亭、垃圾箱等市政公共设施。

　　（十四）抓好环保责任考核，加大环保执法力度。实施“环保工程”，抓好市区垃圾处理场、污水处理厂和普宁流沙、揭西河婆污水处理厂建设。

　　（十五）推进农村饮水工程建设。