揭府办〔2005〕17号

各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：

　　《揭阳市2005年度错峰用电方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。广电集团揭阳供电分公司要制订错峰用电的具体措施，报市经贸局审定后实施。执行中碰到的问题，请及时向市经贸局、广电集团揭阳供电分公司反映。

　　揭阳市人民政府办公室

　　二〇〇五年三月十四日

揭阳市2005年错峰用电方案

　　由于省网对我市供电能力远远不够我市用电迅猛增长的需要，导致今年我市用电缺口总额将高达总负荷的三分之一以上，如果有缺水、气候、故障等异常情况出现时，缺口还会进一步加大。为保证电网的安全稳定运行，同时便于工业用户合理安排生产计划，保证居民照明生活用电和重要市政部门的正常供电，使2005年度错峰用电工作能统一、协调，根据省经贸委《关于下达2005年广东省错峰用电计划的通知》（省经贸电力〔2005〕2号）和广电集团《关于实施错峰用电、确保电网安全稳定运行的通知》（广电调〔2005〕15号）精神及中调下达给揭阳市的网供指标，结合我市电力增长的实际情况，对负荷预测及电力平衡情况进行综合分析，特制定本方案：

　　一、错峰用电原则

　　以保证揭阳电网安全稳定运行，确保居民生活用电及重要用户的供应为主要目标，以全市工业自觉错峰用电作为主要基础，合理安排错峰用电方案，力争做到“限电不拉路，错峰不减产”。

　　二、错峰用电措施

　　（一）工业用户轮休。

　　全市范围内的工业用电负荷实行轮休；轮到的所有工业用户必须在当天8：00—24：00时内自觉错峰。

　　（二）高耗能企业在每天8：00—24：00时自觉错峰。

　　按照省物价局和省经贸委《关于落实高耗能企业实行差别电价政策的通知》（粤价〔2004〕294号）规定，揭阳市高耗能淘汰类及限制类企业要求在每天的8：00—24：00时内执行自觉错峰。

　　（三）大工业用户（容量l00kVA及以上的用户）在每天18：00时—23：00时自觉错峰。

　　由于晚上居民用电比例增加，为保证居民晚上正常用电，全市范围内容量在l00kVA及以上的大工业用户在每天晚峰（18：00时—23：00时）必须执行自觉错峰。

　　三、错峰用电的分类

　　错峰用电分为自觉错峰和强制错峰。

　　（一）自觉错峰是指根据错峰用电方案线路轮休计划，由轮休计划内所有大、中、小工业用户自行压电等不切线路开关的用户自觉避峰用电行为。

　　（二）强制错峰。分为用户侧强制错峰和线路侧强制错峰。

　　1、用户侧强制错峰是指由于电网运行情况紧急，在用户没有执行自觉错峰或执行不力的情况下，为保证电网、设备安全，供电部门按照错峰用电方案，切开该用户开关，强制中断对其供电的行为。

　　2、线路侧强制错峰是指由于电网运行情况紧急，在用户没有执行自觉错峰或执行不力的情况下，为保证电网、设备安全，供电部门按照错峰用电方案，在10分钟内切开错峰线路的行为。

　　四、错峰用电执行原则

　　错峰用电执行的总原则是：先由供电单位通知用户进行自觉错峰，各工业用户必须根据要求自觉停产避峰。在用户执行自觉错峰不力的情况下，供电单位对其进行用户侧强制错峰。当用户没有执行自觉错峰，并且用户侧强制错峰执行不力，在电网紧急情况下，为保证电网、设备安全，供电单位方对计划安排错峰线路执行线路侧强制错峰。

　　（一）全市所有工业用户必须按照错峰用电方案线路轮休计划，在规定的时间内自觉进行错峰用电。

　　基层供电单位应加强巡视和管理，对没有执行自觉错峰或执行不力的工业用户必须对其执行用户侧强制错峰。

　　在用户侧错峰措施执行不力的情况下，为保证电网、设备安全，供电单位方对计划安排错峰线路执行线路侧强制错峰。

　　（二）基层供电单位应将有关的供电情况及时通知各用户，加大对用户执行自觉错峰用电和计划用电的管理力度，配合错峰预警信号和负荷指标，提前通知轮休用户合理安排生产。

　　（三）基层供电单位要努力做到用户自觉错峰，自觉提高电网负荷率水平，加大用户侧强制错峰力度，避免线路侧强制错峰，力争做到限电不拉闸，确保重要客户和城乡居民生活用电。

　　（四）各有关单位应积极加强错峰用电管理力度，努力提高自觉错峰率，降低线路强制错峰率。

　　（五）各单位应加强错峰用电管理，重点加大对100KVA及以上工业用户执行自觉错峰和用户侧强制错峰的力度，尤其是基层供电单位更应该加强管理，认真执行错峰用电方案，确保重点用户和居民生活用电。

　　（六）基层供电单位必须加强对高耗能淘汰类及限制类企业的错峰用电管理，要求高耗能淘汰类及限制类企业必须在每天的8：00—24：00时内执行自觉错峰，并加强巡视和管理，对没有执行自觉错峰或执行不力的应该采取用户侧强制错峰。

　　五、错峰用电方案说明

　　（一）由于我市电力供需矛盾十分突出，应加强对当前供用电形势和用电侧管理工作的宣传力度，强化全社会节能节电和错峰避峰的自觉意识，营造有利于用电侧管理工作的良好环境，确保得到各用户的理解、支持和配合。

　　（二）工业用户不自觉执行错峰用电方案，供电单位可视其为违约用电行为，将依法追究其有关责任。

　　（三）在非电网故障的情况下，如果全市工业生产用户都能按照本错峰用电方案自觉执行错峰用电，本方案能保障居民生活用电及重要用户的供电。同时，为了使广大工业用户自觉执行轮休错峰用电方案，应对不执行错峰用电方案而影响居民生活用电的工业用户实行强制错峰并给予曝光；要求各供用电单位不得对实行强制错峰的用户转供负荷。

　　（四）对于新启用的10kV线路或新投产变电站的10kV线路将根据实际负荷情况进行分类，列入错峰用电表并予以公告。

　　（五）如果全市的用电负荷增长速度超过年度预测，本错峰用电方案不能满足电网实际运行需要时，供电部门应及时进行调整修改，并报市政府批准。

　　（六）在电网出现事故或紧急情况时，我市用电缺口加大，本方案不能满足错峰用电要求时，市供电部门应严格执行上级供电部门的命令，启用经市经贸局批准的《2005年度揭阳电网三级事故快速拉电负荷表》、《2005年度揭阳电网事故拉闸限电序位表》及《2005年度揭阳电网超计划用电限电序位表》。在保证重要用户正常供电的情况下，压减全市用电负荷，以保证电网安全。

　　（七）重要用户是指县（市、区）团级以上党政军办公场所、消防、医院、新闻媒体，水厂，个别县级以上与高考有关的重点高级中学以及其他经过市政府书面批准的保供电用户。