常务副市长 庄绍徐

(2005年5月12日)

同志们：

　　建市以来，我市各金融机构认真贯彻落实国家宏观调控政策，努力改进金融服务，大力支持地方经济建设，为我市经济社会的协调快速健康发展作出了巨大的贡献。在此，我谨代表揭阳市人民政府，向一贯关心支持我市地方经济社会发展的各金融部门表示衷心的感谢和崇高的敬意！向在金融战线上辛勤耕耘的广大干部职工致以诚挚的问候！刚才，陈瑶南行长分析了我市经济金融的发展情况，并就下一步如何发挥金融支持地方经济的作用、促进经济与金融的协调发展提出了具体的意见和措施，讲得很好，我完全赞同，希望各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我提六点要求。

　　一、增强服务意识，推动地方经济更快更好发展

　　经济与金融是一种相互依存、相互促进的互动关系，经济的发展离不开金融部门的支持，而经济的快速发展，也为金融业发展提供广阔的空间，带来新的机遇。揭阳作为一个人口大市、经济弱市和财政穷市，面对全省各地千航竞发的发展态势，面对全市人民致富奔康的强烈愿望，市委、市政府确立了建设“工业强市、文化大市、和谐揭阳”的战略目标，积极采取措施，强势加快发展。要强势加快发展，离不开金融部门的大力支持。金融部门能不能合理调度资金，直接关系到投资能否到位，关系到重点建设能否得到足够的资金支持，关系到我市经济社会发展预期目标能否顺利实现。地方经济发展了，金融才能发展；金融发展了，反过来也支持地方经济的发展，两者是相辅相成的。刚才，瑶南同志谈到的我市每万元GDP占用信贷资金不到全省的1/4，我认为原因是多方面的，客观上我市企业大多数规模较小，基础薄弱，企业管理水平较低，政策运用不足，加之社会资金较为充裕，但从金融部门本身上来说，与金融部门服务地方经济是否到位，是否能开拓创新适应本地特点和需求的新的金融产品有密切关系。因此，希望各单位牢固树立和落实科学发展观，自觉增强加快发展的紧迫感，增强服务地方经济建设的大局意识，正确处理好金融发展与经济发展的关系，根据国家产业政策和投资政策的要求，结合我市实际，坚持区别对待、有保有压的原则，继续保持对有市场、有效益、有后劲的企业的资金投入，特别是要加大对“三农”和基础设施建设等领域的信贷支持力度，在下岗失业人员再就业小额担保贷款、国家助学贷款等项目上寻求有新的突破。同时，要注意限制重复建设、低效益项目的信贷投入，充分发挥金融杠杆作用，推动我市经济更快更好地发展。

　　二、加强风险管理，确保辖区金融稳定运行

　　金融业是一个特殊的风险行业，加强风险管理是做好金融工作的核心内容之一，关系到金融机构自身的健康发展，关系到社会大局的稳定。因此，各单位一定要居安思危，保持清醒头脑，高度重视防范和化解金融风险工作。对潜在的金融风险，既不能视而不见、掉以轻心，也不可草木皆兵、谈虎色变。我们要正确认识金融风险性的问题，密切掌握金融运行动态，洞悉各种风险的苗头，及时采取积极、稳妥的措施，防范、控制、化解金融风险。人民银行和银监部门要加强对各金融机构的日常监管和监测，密切监测分析各金融机构的流动性风险和支付风险，做到早识别、早提示、早预警、早报告、早处置；各金融机构要认真执行有关金融法规政策，在信贷行为上，要坚持“四规范”：即规范信贷决策行为，规范信贷审批行为，规范信贷操作行为，规范内部控制制度，提高风险控制水平，努力盘活不良信贷资产，加强内部管理，严格监督和检查机制，从源头上防范金融案件的发生。

　　三、转变经营理念，加快金融发展创新步伐

　　金融业属于服务行业，提供优质、便捷、高效的金融产品，既是金融业的职责所在，也是金融机构赖以生存的前提。目前，部分金融机构还没有树立起正确的金融服务观念，安于现状、保守求稳的心态导致工作缺乏开拓性，未能积极主动寻找金融创新的切入点，更多的是考虑如何应付上级的考核，缺乏金融创新观念。另外，部分金融机构在经营、创新过程中，采取不正当的竞争手段争取客户，破坏了正常的金融秩序，压制了创新的内在动力。希望各金融机构进一步更新经营观念，理清发展思路，真正树立为客户服务的意识，搭建完整、统一的服务平台，充分调动各种资源，为客户的生产经营提供高质量、多样化的金融产品和服务，以满足客户深层次、多层面的需要。围绕客户服务积极实施金融创新，走引进、改造和研究开发相结合的路子，不断引进、消化发达地区金融创新成果，结合自身实际进行改造，融入新内容，增加新功能，进一步提高金融创新的适应性、科学性和有效性。人民银行和银监部门要加大检查监督力度，督促金融机构依法经营，规范竞争秩序，净化金融环境。

　　四、突出工作重点，推进地方金融体制改革

　　目前，农村信用社正处在体制改革的关键时期，工作强度大，时间要求紧，各有关单位要认清形势，改变观望、消极思想，克服畏难情绪，维护大局，协调联动，全力投入到农村信用社改革工作中；要正确处理好扩大规模与提高效益的关系，处理好业务发展与降低不良贷款的关系，处理好改革与稳定的关系，切实加强对农村信用社改革的宣传发动，争取社会各界的广泛支持，认真落实资金扶持政策，强化增资扩股合规性和资本充足率真实性的审查，加大不良资产的清收力度，确保我市农村信用社改革工作顺利进行。

　　五、加强协作沟通，营造良好金融工作氛围

　　目前我市经济金融存在的诸多不协调因素，是经济供求失衡和结构性矛盾以及信用观念缺失的综合反映，解决好这一问题，需要各级政府、金融部门以及社会方方面面的积极配合，综合治理。各级政府要加强与金融部门的沟通，各金融机构也要加强与政府和相关经济管理部门的联系，共同参与信用环境建设，建立健全工作协调机制，搭建起相互沟通的信息平台，研究探索促进我市经济金融协调发展的有效方法和途径，为金融业更好地支持全市经济建设创造一个良好的社会氛围。

　　六、加强内部建设，全面提高金融队伍素质

　　金融系统广大干部职工，要主动适应新形势、新发展的需要，注重加强对政治理论的学习和业务技能的培训，熟练掌握经济、金融、法律等知识和现代化操作技能，做到理论高、业务精、服务好，更好地为推动地方经济发展服务。要完善单位内部各项廉政纪律规定，构筑内部防范风险、防范腐败的安全保障。同时，要加强内部检查和监督力度，严肃查处各种违纪违法行为，增强警示效应，确保监督有力，政令畅通，运营高效。

　　同志们，我市正处在经济建设的加速期和社会发展的转型期，随着经济建设的进一步发展和金融改革开放的不断深入，经济金融发展将面临更多的挑战和机遇。全市各金融机构，要真正树立和落实科学发展观，团结协作，开拓创新，积极发挥金融在经济建设中的核心作用，为促进我市经济金融协调健康可持续发展作出更大的贡献。

　　谢谢大家！