揭府办〔2005〕40号

各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：

　　现将1-4月份一般预算收入和企业养老保险费完成情况通报如下：

　　一、一般预算收入完成情况

　　1至4月份，全市各级财政、税务部门全力以赴，勤征细管，通过采取一系列行之有效措施，扭转了今年以来地方财政一般预算收入进度慢于时间进度的被动局面。1-4月份，全市地方财政一般预算收入完成33601万元，按2003年可比口径计算为39190万元，比去年同期增收7895万元，增长25.23％，完成年度计划34.12％，比时间进度快0.79个百分点。从分地区情况看，市直和县（市）的收入均能够完成时间进度；东山区、榕城区、大南山侨区和普宁侨区未能完成时间进度（具体情况详见附表一）。

　　二、企业养老保险费完成情况

　　1-4月，全市企业养老保险费累计征收4333万元，比去年同期增收1476万元，增长51.66％，但由于扩面增缴力度不足，加上部分社保费地方税务部门未能及时统计，在途社保费尚未转入财政专户，完成全年征缴任务仅为11.30％，收入比时间进度慢22.03个百分点。除市直、东山区和惠来县完成年度计划超过15％外，其他地区完成年度计划均在15个百分点以内，使完成全年任务压力进一步加大。特别是企业养老保险费征缴和支付任务较重的榕城区和揭西县完成情况仍不理想，分别仅完成收入进度的8.92％和6.16％，比时间进度慢24.41和27.17个百分点（具体情况详见附表二）。

　　鉴于榕城区、揭东县、揭西县、普宁市1-4月份企业养老保险费征缴未能完成序时进度，且差距较大，市政府决定再度予以通报批评。希望上述县（市、区）正视存在问题的严重性，正视工作没有真正到位的严重性，加温鼓劲，采取得力措施，确保完成地方财政一般预算收入和企业养老保险费征缴计划。

　　三、今后应重点加强的几项工作

　　（一）明确责任，强化执行县级对镇（乡、街道办事处）财政管理体制。各县（市、区）在与乡镇制定新的乡镇财政管理体制的基础上，要督促各镇（乡、街道办事处）明确责任，加大政策执行力度。

　　（二）加强征管，确保社会保险费均衡足额征收。社会保险费征收工作是关系到千家万户，关系到社会稳定，关系到和谐揭阳建设的重要工作。各级领导特别是县（市、区）主要领导要真正提高认识，从讲政治、讲大局、讲稳定的角度充分认识其重要性，认真、扎实抓好征缴工作。各县（市、区）应尽快将社保费征缴任务分解落实到镇（乡、街道办事处），并作为考核领导政治业绩的重要内容，不折不扣落实社保费与镇（乡、街道办事处）经费收入相挂钩的制度。镇（乡、街道办事处）一级必须做好过细的工作，尽早、尽快做好企业人数清点工作并移交地税部门负责征收，真正将扩面增缴落到实处，这项工作必须作为第2季度重点工作来抓。

　　（三）提高认识，确立财税工作的科学发展观，确保各月均衡完成收入任务。各级领导要充分认识到财税工作是政府的重要工作之一，财税工作是经济工作的核心，任何时候都不能掉以轻心，防止收入进度的大起大落。各级政府必须按照揭府〔2004〕86号文的精神，分解落实任务，把完成财税工作任务作为当前经济工作的一项重要任务、中心任务来抓，抓早、抓主动，确保各月收入均衡入库，并作为考核领导业绩的重要内容。在4月份取得较好成绩基础上，乘胜前进，防止出现反弹下滑的情况。

　　（四）加强税源财源的掌握和督导，保持财税收入均衡持续增长。建立信息共享制度，加强经济与预算执行信息分析，进行税源调查，掌握真实情况，及时调整措施，对不能按计划完成进度的地区要深入进行分析，分析不同级次收入的比例、不同地区收入的比重、收入结构的比例关系、不同收入来源的完成情况等，落实专人对收入进度进行监控，加强检查和督促，确保收入进度与时间进度同步。市国税、地税及财政部门应进一步落实领导包片检查责任制，负责督促检查各地按计划完成任务。

　　揭阳市人民政府办公室

　　二〇〇五年五月十三日

　　附表一

揭阳市2005年1-4月份一般预算收入完成情况表

（按2003年可比口径计算）

                                                                                                    单位：万元

　　附表二

揭阳市2005年1-4月份企业养老保险收入完成情况表

                                                                                                                        单位：万元