（一）

　　1月8日上午，受刘盛发副市长的委托，林旭群副秘书长带领市有关部门和东山区领导现场察看龙石垃圾处理场，听取市建设局关于封场善后处理的情况汇报，讨论决定如下事项：

　　一、根据龙石垃圾处理场的实际情况，为避免对周围环境的污染，市建设局应按原定方案抓紧建设污水处理池。

　　二、龙石垃圾处理场是否设置排气管，由市建设局咨询中山大学有关专家后确定落实。

　　三、市建设局要进一步做好龙石垃圾处理场边坡覆盖挡土压实工作，防止大雨冲刷崩塌。

　　四、由市建设局研究提出龙石垃圾处理场植树复绿方案，市将于今年3月组织植树绿化。

　　五、龙石垃圾处理场封场善后工作的有关工程结算应按基建程序申报，市财政局负责审核确认，并于春节前预付部分覆土工程款。

　　六、龙石村水改工程是市委、市政府为龙石村群众办好事办实事的民心工程，各有关部门要高度重视，加快工程建设进度，争取尽快为村民供水。（详见《市政府工作会议纪要》第1期）

（二）

　　1月13日晚，受市政府领导的委托，蔡榜藩副秘书长主持召开会议，协调落实2002年第12期《市政府工作会议纪要》关于市区东出入口建设工程沙港村填土费用补偿问题决定事项。

　　一、关于市区东出入口绿化广场沙港村填土费用问题，2002年第12期《市政府工作会议纪要》已作出决定，由市建设局及该项目施工方负责协调，并根据实际情况，由施工方付还。鉴于种种原因；此项工作未能在该项目建设中解决。会议决定，按照“尊重历史，面向现实，依据政策，适当补偿”的原则，补偿沙港村填土费用17万元。

　　二、鉴于原建设项目已经完成，由原施工方付还该款未能落实，现工程又已重新改扩建，会议决定，沙港村填土费用补偿款列入现正在建设的东出入口绿化广场建设费用，由市财政在今后该项目市财政负担部分给予追加。该补偿款请市公路局于1月18日前先垫付给沙港村，今后再与市财政局结算。

　　三、市各有关部门要从大局出发，认真落实市政府的决定。东山区和东升街道办事处、沙港村要积极做好群众的思想工作，教育村民顾全大局，全力支持东出入口平交工程建设，共同为建设好揭阳市区、美化揭阳做出贡献。（详见《市政府工作会议纪要》第2期）

　　（三）

　　根据李本钧书记、万庆良市长的指示，2月11日上午，吴紫骊常务副市长主持召开会议，研究落实贴息贷款扶持家禽养殖专业户有关问题，讨论决定如下事项：

　　一、统一思想，提高认识。贴息贷款扶持我市家禽养殖业的发展是实践“三个代表”重要思想，贯彻落实中央一号文件的具体体现，对促进我市经济和社会健康发展，对促进农民增收都具有十分重要的意义。各级政府和有关单位要统一思想，提高认识，狠抓落实。

　　二、贴息贷款总则。这次贴息贷款总的要求是：政府协调，银行贷款，财政贴息，分级负担。具体应遵循以下原则：（一）按市场经济规律的原则。政府负责推荐、协调，负担一年利息，不提供任何信用担保。（二）依法依规的原则。贷款应按有关法律法规由商业银行（农信社）审查、批准，各商业银行（农信社）要按金融有关政策和规定办事，提供优惠利率。（三）诚信经营的原则。各家禽养殖户要诚信经营，完善手续，按期归还。

　　三、扶持的对象。扶持的对象重点是养禽企业、大户和专业户。（一）养禽企业：年上市量100万只家禽以上。（二）养禽大户：蛋鸡存栏量3万只以上或肉禽年上市量10万只以上。（三）养禽专业户：蛋鸡存栏量1万只以上或蛋鸭存栏量0.5万只以上，肉禽上市量5万只以上。（四）市农业局认为有必要扶持的养禽专业户。据统计，全市共有养禽企业2户、养禽大户33户、养禽专业户12户，共47户（见附表）。

　　四、建议贷款规模，贴息额度、标准和期限。全市建议信贷规模3105万元。贴息贷款额度为养禽企业每家300万元，养禽大户每户65万元，养禽专业户每户30万元。贴息标准为市、县（市、区）两级财政提供全额贴息。其中：市财政负担50％，县（市、区）财政负担50％；期限为一年。

　　五、贷款的操作办法。（一）贷款申请办法：各扶持对象直接到原开户银行（农信社）申请贷款，并按商业银行（农信社）的有关规定办理贷款手续，商业银行（农信社）根据养殖户提供的资料审批。原没有开户银行的，由县一级协调商业银行（信用社）审批、提供贷款。（二）贴息资金的申报：1、享受贴息贷款的扶持对象在商业银行（农信社）取得贷款后，向当地县（市、区）农业局申报。2、县（市、区）财政、农业部门联合对养禽户申报资料进行初步审核，并汇总上报市财政局、农业局。3、市财政局会同市农业局联合对各县（市、区）上报的材料进行审批，再由市财政局发文下达贴息资金。4、各县（市、区）收到市财政的贴息资金后，应连同本县（市、区）应负担的50％贴息资金一起拨到扶持对象的贷款银行。

　　六、几点要求。（一）各级党政一定要从讲政治的高度，从维护广大人民群众的利益出发，切实加强领导，大力扶持养禽业的发展，确保此项工作的落实。（二）各商业银行和农村信用社要积极主动开展工作，尽量减少贷款环节，简化手续，争取2月份把贷款发放出去。（三）各县（市、区）财政、农业部门要认真落实扶持政策，把贴息贷款列入预算，确保贴息资金到位，保证扶持资金足额拨到养殖户手中。要严格把关，杜绝虚假现象，严禁截留、挪用贴息专项资金。（四）加强督查，确保贴息贷款扶持养禽户的工作落到实处。市政府将组织有关部门对此次贷款的落实情况和贴息专项资金的使用情况进行检查。各地各部门在落实此项工作中存在的问题请及时上报市财政局和农业局协调解决。（详见《市政府工作会议纪要》第3期）

揭阳市扶持养禽企业和专业大户贴息贷款计划

　           　注：肉禽包括各种特禽。

揭阳市扶持养禽企业和专业大户贴息贷款计划表

揭阳市扶持养禽企业和专业大户贴息贷款计划表

揭阳市扶持养禽企业和专业大户贴息贷款计划表

揭阳市扶持养禽企业和专业大户贴息贷款计划表

（四）

　　2月17日晚，万庆良市长主持召开会议，研究市区土地规划保护控制等有关问题，讨论决定如下事项：

　　一、会议认为，实施市区土地规划保护控制，对促进我市经济和社会事业可持续发展具有十分重要的意义。要求市区各级党政及有关部门要切实加强领导，统一思想，提高认识，密切配合，共同做好此项工作。

　　二、由市财政借给市国土资源局300万元（含已借给50万元），专项用于市区土地规划保护控制的经费。

　　三、市国土资源局要按揭府〔2004〕10号文要求，按原定方案抓紧抓落实，力争3月底前完成市区土地规划保护控制工作。

　　四、由市财政借给市国土资源局2100万元，专项用作梅东大桥南岸片区321亩土地的征地款。3月底前完成土地征用工作。原则上于6月底前将上述土地进行公开招标拍卖，返还借用款项。（详见《市政府工作会议纪要》第4期）

（五）

　　3月15日上午，蔡锦仕副市长主持召开会议，研究我市路桥收费站撤并有关工作，讨论决定如下事项：

　　一、根据省人民政府《关于揭阳市路桥收费站撤并方案有关问题的批复》（粤府函〔2004〕74号）精神，成立市路桥收费站撤并工作协调领导小组，由蔡榜藩（市政府）任组长，杨华堡（市公路局）、方义生（市计划局）任副组长，杨镇松（市公路局）、杨兴春（市财政局）、杨愈勇（市审计局）、江潮荣（市物价局）、郑振科（市交通局）、黄铭辉（揭阳经济开发试验区管委会）、林俊雄（榕城区政府）、方城（惠来县政府）为成员。协调领导小组下设办公室，由杨镇松兼任办公室主任。

　　二、市路桥收费站撤并工作协调领导小组主要负责协调葵东、溪西、榕华大桥、榕东大桥等4个收费站撤并遗留的财务问题及协调衔接有关部门工作；负责做好我市今年计划投入的有关项目的报批工作。

　　三、关于人员分流问题。葵东、溪西、榕华大桥、榕东大桥等4个收费站撤并后的人员按照“谁主管谁负责分流安排”的原则进行分流安置。榕华大桥、榕东大桥两个收费站的人员分流问题分别由榕城区政府、揭阳经济开发试验区管委会自行消化解决，葵东、溪西两个收费站的人员分流以惠来县政府为主分流安置。

　　四、揭阳经济开发试验区管委会要切实按照粤府函〔2004〕74号文要求，务必在今年4月底前完成榕东大桥竣工验收工作，并配合做好工程决算及相关财务的审核工作。

　　五、葵东、溪西、榕华大桥、榕东大桥等4个收费站撤并后并入的广太、炮台、池尾等3个收费站收费价格的调整工作，由市公路局牵头，会同市物价局研究提出方案，报市政府审核上报。

　　六、市直有关部门和有关县（区）政府（管委会）要从大局出发，积极稳妥地做好我市路桥收费站的撤并工作，严禁突击进人，违规发钱发物，确保撤并阶段收费站各项工作的正常运转。此项工作力争在今年7月1日前完成。（详见《市政府工作会议纪要》第5期）

（六）

　　3月9日上午，万庆良市长主持召开会议，研究市区部分地块处置等有关问题，讨论决定如下事项：

　　一、关于对原市迎宾馆、体育馆用地的处理，要本着尊重历史，实事求是的精神，积极协商、依法解决。力争1个月内完成有关历史遗留问题的处理。

　　二、会议决定成立协调处理领导小组，由刘盛发副市长任组长，林旭群（市政府）、卓奎（市政协）、陈澄民（市财政局）、陈岳平（市国土资源局）同志为成员，领导小组承担上述两个地块有关问题的处理工作。

　　三、要依法依规研究制订上述2块地块土地使用权公开招标拍卖的方案。

　　四、市政府在汕头市区金湖西路、谢慧如潮艺中心南侧的地块（约13亩），由协调处理领导小组研究提出处置方案，报市政府审定。（详见《市政府工作会议纪要》第6期）

（七）

　　3月16日上午，市委书记李本钧、市长万庆良带领市领导及有关部门负责同志到临江南路现场办公，听取有关部门的工作汇报，研究临江南路和凤潮文化片区规划建设等问题，讨论决定如下事项：

　　—、关于市区规划建设的思路问题。会议认为，市区规划建设从战略上考虑，应大力推进榕江南北河之间整个大片区的规划建设，为此要做好以下工作：（一）搞好榕江榕城堤围和道路的规划建设。今后几年要集中力量，想方设法建设榕城堤围和道路，同时配套绿化，改善和提升揭阳市区的大环境。为搞好榕城堤围、道路建设，成立市堤围道路建设指挥部，由陈弘平同志任总指挥，刘盛发同志任副总指挥，市有关部门负责同志为成员。要抓紧做好榕城围防洪工程“堤路”总体规划工作，分期进行堤围、道路建设。（二）规划控制好渔湖片区土地。市规划局要会同揭阳经济开发试验区做出渔湖片区总体规划，要规划控制一块面积在3000亩以上的中心区，为今后条件成熟进行大规模开发建设留足发展空间。（三）近期要重点建设凤潮文化休闲区和丹凤商贸购物区，以满足市区人民群众物质、文化生活需要。

　　二、关于近期重点项目建设问题。会议强调，市区的市政建设要突出重点，量力而行，积极推进，分步实施，合理安排近期建设项目。（一）堤围建设。榕城堤围一期工程建设临江南路（原七号路）北河大桥至梅东大桥堤段，全长2.6公里，已完成1.3公里，要抓紧制订余下1.3公里建设拆迁方案，抓紧进行拆迁，尽快启动工程建设，争取明年春节前完成堤围建设任务。二期工程建设北河北岸北河大桥至新北河大桥堤段3.1公里，主要考虑：一是为凤潮文化区建设服务；二是解决该片区群众生产生活所需堤围、道路和绿化问题。（二）同意临江南路按道路宽度20-40米，标高2.6（珠基）实施。同意道路按40米进行拆迁。该路段纵深约100米范围内建筑物拆迁和土地开发建设问题，由榕城区政府做好榕华办事处和有关村的工作，研究提出开发建设方案。（三）关于凤潮文化片区规划建设问题。要考虑该片区沟通榕城老市区大桥的建设问题，争取早日投入建设，以利于分流北河大桥车流，分流老市区人流，为群众提供良好文化设施和休闲地带。会议决定：1、同意市规划局提出的凤潮文化片区揭阳一中新校区、市广播电视中心和绿化小广场选址方案。请市规划、国土部门抓紧办理用地手续。市教育局、广播电视局要抓紧做好动工准备工作，争取尽快开工建设。2、市体育馆选址待进一步研究确定。3、请市规划局抓紧组织专家对凤潮文化片区规划进行论证。

　　三、关于建设资金问题。根据我市的实际，筹措市政配套建设资金，重点要盘活现有土地资源，利用土地升值增加收入，投入建设（一）市国土资源局要抓紧办理梅东大桥南端约320亩土地征用手续，依法组织公开拍卖，收入用于市政配套建设。（二）将位于市区建阳路的原市体育馆片区土地及原市迎宾馆用地进行清理、拍卖。由市国土资源局牵头，市财政局、规划局、体育局配合，形成调查情况报告及处理意见上报市政府审定。（三）争取国债和银行贷款。要积极争取国债资金，争取银行贷款特别是国家开发银行贷款，想方设法筹措建设资金，加快市区市政项目建设。（详见《市政府工作会议纪要》第7期）

（八）

　　3月12日上午，受庄绍徐副市长的委托，蔡榜藩副秘书长主持召开会议，研究市区配电网改造建设有关问题，讨论决定如下事项：

　　一、统一认识。由于市区现有配电网布局不合理，线路多为架空线路，部分设备老化，对市区配电网进行改造建设，有利于改善电力供应，提高供电可靠性、稳定性和安全性，满足市区日益增长的用电需求；有利于改善市容市貌，美化城市环境。市电力分公司及有关部门要抓紧市区配电网改造工作。

　　二、合理安排。市区配电网改造建设要科学合理进行安排，应遵循以下原则：一是减少和避免重复开挖建设。做好配电网路径走向和电缆沟开挖规划工作，路径规划应与道路规划衔接好，同时要考虑电信等部门的需要，争取同时施工，减少和避免重复开挖。二是减少和避免施工过程对生产生活和道路交通的影响。路段施工要集中力量，尽量缩短工期，减少影响。三是要有利提高电力调控能力，保重点单位供电。电力部门要做好片区施工规划，主动同市规划、建设、行政执法、交警等部门衔接。具体施工方案报市规划局，由市规划局负责牵头有关部门研究审批。

　　三、规范运作。一是工程建设要按规定办理有关手续，领取施工许可证。二是工程建设要按规定进行招标投标。三是电力部门要加强对施工队伍的管理，文明施工。要做好施工标志等工作。开挖电缆沟要及时回填，按要求及时修复。并确保修复质量。

　　四、积极配合。各有关部门要从市区建设大局出发，积极支持配合做好市区配电网改造建设工作。市交警、交通、行政执法等部门要配合施工单位加强施工路段管理，维护好交通秩序。榕城、东山区要做好宣传教育和协调等工作，确保工程建设顺利进行。（详见《市政府工作会议纪要》第8期）

（九）

　　3月11日上午，受孙锐卿副市长的委托，林旭群副秘书长主持召开会议，研究揭阳职业技术学院学生宿舍楼建设有关问题，讨论决定如下事项：

　　一、揭阳职业技术学院学生宿舍楼建设所需资金按市政府三届4次常务会议的决定执行，揭阳职业技术学院要认真研究学生宿舍楼的投资体制，拓宽投资渠道。

　　二、会议要求，各有关单位对揭阳职业技术学院学生宿舍楼建设要特事特办给予大力支持。

　　三、减免市政建设配套费等各项费用有关问题，原则同意参照揭府函〔1999〕110号文给予优惠。

　　四、揭阳职业技术学院要成立专门机构加强学生宿舍楼建设的领导，依法依规办理有关手续。同时，要严把节约关，严把设计关，严把质量关。学生宿舍楼力争在10月底前竣工交付使用。（详见《市政府工作会议纪要》第9期）