揭府办〔2003〕52号

各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属有关单位：

　　市统计局《关于加强我市规模以上工业统计工作的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　揭阳市人民政府办公室

　　二〇〇三年九月五日

关于加强我市规模以上工业统计工作的意见

市人民政府：

　　近年来，我市各地区、各部门认真实施“工业立市”战略，努力优化工业发展环境，不断深化国有企业改革，大力扶持重点企业发展，促使一批工业企业上规模上水平。自1998年实行规模以上工业（国有及年销售收入500万元及以上非国有工业企业）统计制度以来，全市规模以上工业统计工作稳步推进，统计数据质量不断提高，为有关方面的决策提供了重要的依据。但基层统计工作未能及时准确反映工业的发展情况，导致统计数据与实际发展水平存在偏差，影响了全市的统计数据质量。为进一步加强和规范规模以上工业统计工作，提高统计数据质量，现提出如下意见：

　　一、充分认识加强规模以上工业统计工作的重要性

　　“工业立市”是我市五大发展战略之一，规模以上工业的发展水平，是衡量一个地区的工业经济乃至国民经济综合实力的重要标志，只有如实反映一个地区规模以上工业的发展水平，才能准确掌握该地区整体经济的运行状况。各地区、各有关部门要充分认识加强规模以上工业统计工作的重要性，在积极培育和推动工业企业上规模的同时，认真做好相应的统计工作，为各级领导及有关部门组织实施“工业立市”战略提供更加科学的决策依据。

　　二、要加大对规模以上工业统计工作的宣传和引导力度

　　各地各部门要加大对规模以上工业统计工作的宣传和引导力度，特别要针对市场经济条件下，企业主对政府统计工作配合度普遍下降，对报实数尤其是上规模的实数有所顾虑的实际，认真做好宣传工作，使企业主真正感觉到“规模以上工业企业”称号是企业的一笔无形资产，从而使申报“规模以上工业企业”成为企业主的自觉行动；对“规模以上工业企业”的界定必须严格按照国家统计局制定的标准执行，认定企业生产经营规模的参数，必须以同级政府统计部门提供的数据为准；要切实提高规模以上工业企业的声誉和企业主的社会地位，营造有利于规模以上工业企业健康发展的良好社会氛围，为规模以上工业统计工作创造一个讲实话、报实数的优越工作环境。

　　三、坚持依法统计，完善工作机制，确保统计数据真实可靠

　　各级政府要把加强规模以上统计工作列入重要议事日程；各级政府统计部门要按照《统计法》规定，监督企业单位根据业务需要，设立统计机构或配备专（兼）职统计人员，建立健全统计原始记录、统计台账和统计管理制度，按照有关统计报表制度的要求如实提供统计资料，并积极开展调查摸底工作，准确把握规模以上工业企业的发展动态，及时调整规模以上工业企业的统计对象，特别是把生产经营上了规模的企业及时统计上来；对生产经营已上规模而尚未履行规模以上统计报表义务的企业单位，各地要积极采取有效措施，依法纳入规模以上工业的统计范围，使规模以上工业的统计数据能够准确地反映出当地工业经济的发展状况；各级统计机构和统计人员要坚持依法统计，做好相关的保密工作，维护被调查对象的合法权益；经贸、工商、税务等行政管理部门必须支持配合统计部门的工作，积极主动定期为统计部门提供有关的企业生产经营情况资料，为统计工作的顺利开展创造良好的基础条件。

　　以上意见，如无不妥，请批转各地、各有关单位贯彻执行。

　　揭阳市统计局

二〇〇三年八月二十日