揭府办〔2003〕40号

揭东县人民政府：

　　根据市人民政府的意见，现将市清理整顿气库（站）联席令议办公室《关于揭阳市粤东石油气实业有限公司等3个气库安全综合评审情况的报告》转发给你们，请认真贯彻执行。

　　揭阳市人民政府办公室

　　二〇〇三年五月二十二日

关于揭阳市粤东石油气实业有限公司等三个气库安全综合评审情况的报告

市政府办公室：

　　根据4月7日市清理整顿气库（站）联席会议的有关决定精神，联席会议办公室已邀请省燃气协会专家来揭会同市建设局、质量技术监督局、公安消防局、环境保护局、安全生产监督管理局等部门有关技术人员组成联合论证小组于4月29日至30日对揭阳市粤东石油气实业有限公司、汕头中燃连悦液化气有限公司、揭阳市五洲燃化有限公司气库的安全技术条件进行了综合评审。现将联合论证小组《关于揭阳市粤东石油气实业有限公司等三个气库安全综合评审的意见》报送你办，请函告揭东县人民政府，由揭东县人民政府按照4月7日市清理整顿气库（站）联席会议的有关决定精神对上述三个燃气企业作出处理。

　　附：1、《关于揭阳市粤东石油气实业有限公司等三个气库安全综合评审的意见》；

　　       2、揭阳市清理整顿气库（站）联席会议纪要（2）。

　　揭阳市清理整顿气库（站）联席会议办公室

　　二〇〇三年五月六日

关于揭阳市粤东石油气实业有限公司等三个气库安全综合评审的意见

　　广东省燃气协会专家组应揭阳市清理整顿气库（站）联席会议办公室邀请，会同揭阳市建设局、质量技术监督局、公安消防局、环境保护局、安全生产监督管理局等部门有关技术人员组成联合论证小组（名单附后），在揭东县人民政府及揭东县有关职能部门的配合下，于2003年4月29-30日对揭阳市粤东石油气有限公司、汕头中燃连悦液化气有限公司、揭阳市五洲燃化有限公司等三个气库的安全技术条件进行了综合评审。

　　联合论证工作由揭阳市建设局卢锐新同志主持，联合论证小组依据《安全生产法》、《消防法》、《广东省燃气管理条例》、《城镇燃气设计规范》及《工程建设标准强制性条文》等法律、法规和技术规范标准，对气库的生产设施、安全生产管理制度、操作运行记录、人员资质等方面进行了现场勘察和资料检查。经联合论证小组评议，现提出以下评审意见：

　　一、关于揭阳市粤东石油气实业有限公司气库的评审意见

　　联合论证小组一致认为，该气库现已基本具备安全生产的技术条件，可以恢复生产，并建议该企业在恢复生产前做好以下工作：

　　（一）灌瓶间应明确标示已经停止使用，其设备未拆除前应当用盲板、阀门等管件隔离相关工艺管线；

　　（二）罐区防护堤的裂缝及穿堤管线与套管间的缝隙应填补；

　　（三）按规范要求配备消防灭火器材，并在码头增设一个水炮；

　　（四）已到期的强检设备及仪表应及时检测校验；

　　（五）进一步完善安全管理制度和操作规程，规范档案资料管理并整理成册。

　　二、关于汕头中燃连悦液化气有限公司气库的评审意见

　　联合论证小组一致认为，该气库现已基本具备安全生产的技术条件，可以恢复生产，并建议该企业在恢复生产前做好以下工作：

　　（一）生产区、辅助区之间应设置高度不低于2m的非燃烧性实体围墙；

　　（二）球罐等已经到期的强检设备及仪表应及时检测校验和保养维护；

　　（三）球罐支腿的隔热保护层已脱落，应尽快修复；

　　（四）码头应增设一个水炮。

　　三、关于揭阳市五洲燃化有限公司气库的评审意见

　　联合论证小组认为该气库目前尚不具备恢复生产的安全技术条件，恢复生产前应当做好以下工作：

　　（一）装车台及其配套的工艺管线已逐毁坏，应重新进行设计和施工；

　　（二）球罐和工艺管线由于长时间闲置并有空气和水进入，应按相关规程和标准进行全面的检查和维护，其中球罐还应进行基础沉降观测、支腿测厚和支腿隔热层的维护；

　　（三）罐区地坪出现严重沉降，应进行修复，同时应消除因地坪沉降对地上和地下管线造成的局部内应力的影响；

　　（四）泵房集液罐基础严重不均匀沉降，应进行修复；

　　（五）泵房应保持良好通风，门窗应采用不低于二级的耐火材料；

　　（六）重新安装和调试库区内的可燃气体报警系统和紧急切断系统；

　　（七）紧急出口通道应平整，保证紧急出口畅通；

　　（八）库区内的杂草应清除；

　　（九）应认真建立安全生产责任制，健全安全生产管理组织，完善安全管理制度和操作规程，加强从业人员职业技能培训和安全生产教育，切实提高企业的安全生产保障水平。

　　气库安全联合论证小组

　　二〇〇三年五月六日

揭阳市清理整顿气库（站）联席会议纪要

市清理整顿气库（站）联席会议办公室

2003年4月8日

　　为切实落实市政府二届39次常务会议关于清理整顿气库（站）的决定，进一步加强我市燃气管理工作，2003年4月7日下午，市政府副市长蔡锦仕同志在市政府办公大楼601会议室主持召开市清理整顿气库（站）联席会议。参加会议的有市建设局、法制局、城市规划局、质量技术监督局、工商行政管理局、环境保护局、公安消防局、安全生产监督管理局和揭东县人民政府的负责同志。会上，市建设局负责同志汇报上次联席会议有关决定事项落实情况，并将五洲等三家气库的处理问题以及普宁市、揭东县清理整顿燃气储灌站的有关问题提交联席会议讨论研究，经联席会议讨论作出了有关决定。现纪要如下：

　　一、关于五洲等三家气库的处理问题。由联席会议办公室聘请省燃气协会专家组会同有关部门对三家气库进行现场论证、向揭东县人民政府提出论证结论，由揭东县人民政府作出处理决定。

　　二、关于普宁市要求保留现有燃气储运站的问题。鉴于普宁市各个储灌站经清理整顿后硬软件设施符合要求，经营管理较为规范，对安全生产管理工作较为注重，尊重地方政府和职能部门的意见，保留该市现有的15个储灌站，要求该市进一步加强日常管理工作，特别是安全监管工作，确保燃气生产经营安全无事故。

　　三、关于揭东县亮发石油气有限公司储灌站、榕城区和联燃气有限公司储灌站、榕城区榕东东阳石油气充装站（以下分别简称“亮发气站”、“和联气站”、“东阳气站”）的处理问题。

　　（一）同意现场勘查论证的意见，保留亮发气站；鉴于该站位于炮台镇总体规划区内，今后城镇建设需要或重点项目建设需要必须无条件自行拆除；

　　（二）根据现场勘查论证的意见，和联气站、东阳气站要停止经营，按规范要求进行整改，责成榕城区建设局负责跟踪监督。整改验收合格后可以暂时保留，鉴于二个气站位于市区总体规划区内，今后城市规划建设需要或重点项目建设需要必须无条件自行拆除。

　　四、关于揭东县要求保留揭东县恒威石油气有限公司储灌站、揭东县聚宝丰油气有限公司储灌站（以下分别简称“恒威气站”、“聚宝丰气站”）的问题。原则上尊重地方政府和职能部门保留恒威、聚宝丰气站的意见，由市建设局牵头组织专项论证，符合规范要求的准予保留，按规定程序给予办理各项证照。要求揭东县进一步加强燃气行业管理工作，确保清理整顿工作已取得的成果，确保燃气生产经营安全无事故。

　　五、定于7月初再召开一次联席会议，听取联席会议办公室对这次联席会议决定事项的落实情况，研究进一步加强全市燃气管理工作。 

　　参加会议人员：蔡锦仕（市政府），黄水利、陈奇春、郑扬杰、黄汉龙、卢锐新、姚伟才、黄镇雄（市建设局），陈任德（市法制局），郑玉雄（市质量技术监督局），唐少敏（市工商行政管理局），温会进（市环境保护局），潘美旭（市安全生产监督管理局），袁泽龙（市城市规划局），郑海鸿、何敏（市公安消防局），林旭群（揭东县委）