揭府办〔2003〕21号

各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：

　　市地税局、劳动保障局《关于进一步加强我市社会保险费征缴工作的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　揭阳市人民政府办公室

　　二〇〇三年四月二日

关于进一步加强我市社会保险费征缴工作的意见

市人民政府：

　　近年来，在各级政府的重视和各部门的配合下，我市社会保险费征缴工作取得了显著效果，收入连年增长，各项政策规定的落实和管理工作逐步到位，为我市缓解财政压力和落实“两个确保”起到了积极作用。但我市社会保险费征缴工作仍存在一些不容忽视的问题，养老金收支状况没有根本改善，部分县（市、区）养老金当期收支赤字，用人单位欠缴社保费严重，养老金按时足额发放面临较大压力。为进一步加强我市社会保险费的征缴工作，现提出意见如下：

　　一、提高认识，不断增强抓好社会保险费征缴工作的自觉性和主动性

　　各地要充分认识加强社会保险费征缴工作、建立和完善社会保障体系是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是适应市场经济和加入WTO后新形势的必然要求，是广东率先基本实现现代化和我市全面建设小康社会的重要条件，也是深化改革，促进发展，保持稳定的根本保证。建立稳定、可靠的社会保障基金筹集机制，加强基金的及时足额征收，是实现“两个确保”的首要前提。因此，各级政府和有关部门要充分认识加强社会保险费征缴工作的重要性，统一思想，加强领导，主动开展工作。各级地方税务部门要切实履行职责，发挥税收工作刚性，确保完成社会保险费的征缴任务。

　　二、采取措施，保证各项征缴工作的落实

　　一是各级政府要加强社会保险费征缴工作的领导，实行“一把手”亲抓的责任制，形成一级抓一级，层层落实责任制。二是要广泛地开展多种形式的宣传活动，让公民了解社会保险知识，自觉参保和配合地方税务部门开展征缴工作，营造良好的征缴氛围。三是要建立联席会议制度，各县（市、区）人民政府（管委会）要组织有关部门定期或不定期召开协调会，及时了解情况，协调解决问题，各有关部门要顾全大局，发挥各自职能，相互支持，形成齐抓共管，促进征缴工作顺利进行。四是要严格依法依规征费，加大催收清欠力度，正确运用加收滞纳金、处罚等手段维护法律法规的严肃性。同时，对确有特殊困难而无能力缴纳费额的要认真核实，按有关规定办理核缓。五是要加强社会保险费的管理，利用地方税务机关征税过程掌握的情况和工作刚性，结合稽查、检查和所得税汇算清缴核实参保缴费情况，跟踪追收欠费，并按有关规定对追收历年欠费的地税和劳动保障部门采取适当增加补充经费等激励措施。

　　三、加大力度推进参保扩面覆盖，促进社会保险费征收稳步增长

　　各地要积极开拓寻找扩面增收方向，挖掘增收亮点，扎实开展扩面。一是要把社会保险费参保征缴的各项政策落实到位，加大力度推进参保覆盖面，严格按照“对象就是任务”的要求，把应参保而未登记的单位和个人、已登记而投保对象不到位的单位和个人扩上来，并采取扩面与征收同步进行的方式，确保扩得开收得上。二是要继续推进社会保险费计费基数按个人所得税的工资薪金全员全额申报规定，按实申报计费，提高费额增收量。三是要开展调查研究，及时发现和解决影响扩面征收的各种不良因素。四是要采取切实可行的措施，认真解决中断缴费的问题，力争把中断缴费在扩面中补上来，以保证养老基金的准时足额发放。

　　四、进一步提高社会保险费征缴工作效率，改善服务质量

　　各县（市、区）人民政府（管委会）要大力支持有关部门积极推进社会保险费征收管理信息化建设，帮助解决人力、资金、技术等问题，促进征收管理的信息共享，实现资料数据传递及时准确。各级地方税务部门要把社会保险费征收方式逐步推行与税一同集中征收和业户在银行同储税同划缴，以方便保户和提高工作效率。同时，要完善和保障缴费人的权利和义务，各级劳动保障部门要及时办理发放缴费登记手册和调动转移手续，兑现缴费人权益，让缴费人明白放心，积极参保缴费。

　　五、明确部门职责，加强部门协作

　　各级地方税务部门要认真履行征收社会保险费的职责，严格按规范程序认真组织征缴，加大追欠力度，确保收入稳步增长。劳动保障等部门要主动配合，沟通情况，把好年审关和提供征收相关信息资料，形成互相协调配合的征缴氛围。

　　以上意见，如无不妥，请批转各地及各部门贯彻执行。

　　揭阳市地方税务局

　　揭阳市劳动和社会保障局

　　二〇〇三年三月十九日