揭府办〔2002〕108号

榕城区人民政府，东山区、揭阳经济开发试验区管委会，市府直属各单位：

　　市城市管理行政执法局《关于揭阳市区市容市貌综合整治的方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　揭阳市人民政府办公室

　　二〇〇二年十二月二十五日

关于揭阳市区市容市貌综合整治的方案

　　今年以来，我市加大力度对市区市容市貌进行综合整治，使市区环境明显改观，道路交通秩序得到改善，综合环境质量水平有所提高。但是，目前市区仍存在不同程度的脏乱现象。为迎接元旦、春节的到来，营造文明、整洁、有序的节日氛围，根据市委、市政府的决定，集中一段时间，进一步开展市区市容市貌的综合整治，现提出如下方案：

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻十六大精神为动力，围绕市委、市政府的工作部署，坚持以人为本和依法治市的原则，坚持以城市管理有关法律、法规为依据，以严重影响城市形象，影响市民生活和工作环境，市民反映强烈的热点、难点问题为整治重点，用一个月左右的时间对市区市容市貌进行综合整治，营造一个整洁、有序、优美的环境，以崭新的面貌迎接新春佳节。

　　二、整治的重点路段和重点区域

　　（一）榕城区重点路段：榕华大道、进贤门大道、天福路、天福东路、进安街、环城路、中山路、韩祠路、店马路、西关路榕城路段、思贤路、环市西路榕城路段、榕湖路、椟松路、义和路、同德路、新兴南路、莲花大道榕城路段、同心路、东湖路、望江北路。

　　重点区域：榕城区政府办公楼周边区域、进贤门城楼、学宫、双峰寺、城隍庙、关帝庙周边区域200米范围内（以围墙或边界为起点）。

　　（二）东山区重点路段：临江北路、仁义路、黄岐山大道、晓翠路、环市北路、阳美路、建阳路、美阳路、新阳路、马牙大道、揭丰公路东山路段、北平交、东平交、淡浦路、新河路、西关路东山路段、望江北路东山路段。

　　重点区域：华诚花园周围区域、榕城海关前周边区域、特美思大酒店周边区域、火车站前周边区域200米范围内（以围墙或边界为起点）。

　　（三）揭阳试验区重点路段：环城东路、进贤门大道渔湖路段、渔湖中路、望江北路试验区路段。

　　重点区域：渔湖桥头周边200米区域、迎宾广场周边区域（以围墙或边界为起点）。

　　三、整治的内容和标准

　　这次对重点路段、重点区域的整治，坚持按高起点、高标准、严管理的原则进行。具体内容和标准如下：

　　（一）对重点路段两侧及重点区域的违章搭建物（构筑物），一律进行全面拆除。在181平方公里控制建成区内的建设必须统一报建，由市行政执法局统一监督管理。

　　（二）对占用道路经营的流动摊点进行清除，主干道沿街铺面货物一律入室经营，学校周边200米范围内严禁流动食品摊档经营。

　　（三）对乱搭设、乱拉挂的遮阳物、布条等进行清理拆除。确需设置遮阳篷的商铺，经同意后根据各路段的实际情况，采取统一规格、统一色调、统一设置高度进行设置。

　　（四）对残旧破损广告牌、违章占用公地广告牌、移动广告牌、乱张贴小广告全面进行拆除和清理。

　　（五）市区主干道沿街铺户门前不准堆放物料，特别是钢材、石板、木材等物料。

　　（六）未经批准，任何单位和个人不得开挖城市道路。

　　（七）市区各主干道、生活干道、小巷等保持较好的卫生环境，没有乱丢生活垃圾、乱倒建筑垃圾现象。

　　（八）车辆按划定位置有序停放，没有乱停放现象。对机动三轮车、人力三轮车要加强管理，在未经许可停放的地方停放的要严加查处。对进入进贤门大道、榕华大道、天福路中段（从榕华大道至北环城路口），或未按单、双号日期限制进入市区（榕城）其它地方营运的人力三轮车、机动三轮车，要按规定给予严厉处罚。

　　（九）建筑工地车辆运载余泥渣土和散装物料没有撤漏污染道路行为。未经批准，不得在人行道、非机动车道堆放建筑材料。主干道两侧建筑工地及空地要用铁皮围挡。

　　（十）对街道沟井盖要查漏补缺，破损严重的要进行维修。

　　（十一）设置大排档、摊点必须严格审批，并在划定区域内设置。摊点收市时经营场地必须清洁干净，不留污物。

　　（十二）对市区范围内不按规定排放生活污水，造成环境污染的，给予严厉查处。对群众反映强烈的各种生活噪声进行全面整治、处罚。

　　（十三）河道水浮莲的整治，各有关单位要按已出台的有关方案执行。

　　（十四）要严格规范迎春花市，确保摆设有序，道路畅通。

　　四、时间安排

　　从2002年12月28日开始对市区各主要干道和主要区域进行全面整治，并落实责任制，依法严格管理。春节后至2003年2月15日止，为检查、查漏补缺和巩固阶段。

　　五、加强领导，落实责任

　　开展这项整治行动牵涉面广、综合性强、任务较重，要求又比较高，涉及方方面面及有关部门，各级政府和各有关部门领导一定要高度重视，要从实践“三个代表”重要思想、学习贯彻十六大精神的高度出发，切实加强领导，认真抓紧抓好。各区和有关部门要按照本方案的要求，切实抓好落实，使这次活动能够富有成效地开展，要层层落实责任，确保整治活动的各项任务落到实处。市行政执法局要认真做好市容市貌的整治工作，特别要加强对乱摆乱卖、车辆乱停乱放的查处力度，对乱停放车辆要进行严管重罚；要做好马牙路临时搭建、违章建设的拆迁工作，精心组织，周密部署，依法行政，严格执法，确保高起点、高标准完成整治任务。市建设部门要落实好垃圾清运工作。市国土资源部门要对已经征用但未建设的统征地落实有关单位用铁皮进行围挡；对农民征用的未建土地，由所在区政府（管委会）负责落实用铁皮围挡。市交警部门要加大对行驶机动三轮车的管理和控制力度。市交通部门要加强对人力三轮车的管理，从现在开始，不再核发新的人力三轮车营运证。市环保部门要加大力度对污染严重的工业噪声及废气等进行查处。园林绿化部门要紧密配合整治行动，认真做好花卉树木的全面修剪工作。市公安、电信、电力、公路等部门要积极配合市行政执法局的整治行动，确保整治工作顺利进行。各区政府（管委会）要认真组织环卫部门做好环境卫生工作，对拆除整治产生的垃圾及时进行清除，保持辖区环境整洁，对进贤门大道、榕华大道、黄岐山大道等重点路段及政府办公大楼周边等重点区域要一天两次清洁，不能留有卫生死角。要加大对环卫经费的投入，财政部门要保证整治经费的落实。各有关部门和单位都要围绕这次整治行动认真履行职责，密切配合，为整治行动出出应有贡献。

　　揭阳市城市管理行政执法局

　　二〇〇二年十二月二十三日