揭府办〔2002〕97号

各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：

　　为贯彻落实全市第四次消防安全责任人会议精神，进一步加强我市消防工作的管理，消除火灾隐患，确保国庆期间全市消防安全，9月24日至25日，市政府组成4个检查组分别对各县（市、区）消防安全工作进行检查，现将检查情况通报如下：

　　一、主要成绩

　　全市第四次消防安全责任人会议后，各县（市、区）人民政府（管委会）及有关部门高度重视消防安全工作，认真传达贯彻全市会议精神，周密部署，采取得力措施消除火灾隐患，取得了明显成效。

　　（一）加强领导，落实责任。全市各地高度重视，根据市政府办公室《关于在全市开展消防安全大检查的通知》（揭府办明电〔2002〕74号）精神，专门召开会议，对消防安全大检查工作进行周密部署。榕城区、揭东县、惠来县和揭阳经济开发试验区还分别召开消防安全责任人会议，传达全市第四次消防安全责任人会议精神，对下一步消防安全工作进行了具体部署，为消防安全大检查做好充分准备。

　　（二）迅速开展消防安全大检查，彻底消除火灾隐患。按市的部署，各地各单位认真开展自查，对存在的火灾隐患采取切实有效措施，积极落实整改。各县（市、区）在各单位自查的基础上，组织力量对重点地方、重点部位进行督查。如榕城区重点对易燃易爆场所和市场、东山区重点对公共娱乐场所、揭阳经济开发试验区重点对易燃易爆场所和工厂分别进行了检查。普宁市和揭东县分管消防工作的领导亲自带队检查。在检查中各部门能密切配合，遇到问题相互沟通协商，寻求切实可行的解决方法，取得较为理想的效果。如揭阳经济开发试验区在这次检查中对存在问题严重而又难以整改的单位采取强制性措施，查封了2家工厂，取缔非法加油点和液化气销售点22个；普宁市检查单位64个，发现火灾隐患225处，责令当场改正195处，责令限期改正30处，并责令2家存在问题严重的公众聚集场所停业整改。有关单位对存在的火灾隐患，能想方设法筹集资金，在较短的时间内采取措施加以解决。如普宁流沙服装专业市场，共筹集资金400多万元用于拆除市场内铺面之间的可燃隔板，改用实体墙进行分隔，并增设了自动喷水灭火系统，大大提高了市场的消防安全系数。

　　（三）贯彻落实公安部第61号令，加强对各机关、团体、企事业单位的消防安全责任人、消防安全管理人的培训，使他们树立单位自身的消防安全主体意识。已被确定的消防安全重点单位基本能按照公安部第61号令的要求，落实自身的消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人，并根据行业管理特点，建立消防安全管理规章制度和检查考评标准，建立健全重点单位消防安全档案。

　　二、存在问题

　　（一）部分地区、单位的消防安全责任制落实不到位，个别地区的消防安全责任人仍未确定。有的单位在原消防安全责任人变动后，未能及时任命新的消防安全责任人；个别地区的消防安全责任制仍未落实到基层单位；部分单位消防安全责任人虽已确定，但责任人对自身消防安全职责不够明确。

　　（二）部分火灾隐患仍未得到有效整改。从市检查组对全市26个单位抽查的情况看，部分遗留的火灾隐患仍未得到有效整改，个别场所甚至“老账未还，新账又欠”，对遗留的火灾隐患久拖不改。如揭西大厦存在与周围建筑物防火间距不足、疏散楼梯形式不符合规范要求、吊顶采用可燃材料装修等问题；惠来县葵东市场长期以来存在防火分区面积过大、无火灾自动报警和自动喷水灭火系统、室内消火栓数量不足、无应急照明、灭火器材选型错误等问题，有关职能部门虽多次督促其整改，但问题至今未得到解决。

　　（三）部分单位的领导和员工消防意识淡薄。个别单位的领导对消防工作的重要性认识不足，对本单位存在的火灾隐患视而不见，或以各种借口拖延整改。即使组织防火检查也是流于形式，不能真正解决问题，致使老的问题解决不了，新的问题又出现。部分单位的员工缺乏防火、灭火和逃生自救等消防常识，有的甚至不能正确使用灭火器，大大削弱了单位对火灾的自防自救能力。

　　三、下一步工作意见

　　（一）继续贯彻落实全市第四次消防安全责任人会议精神，全面落实消防安全责任制。仍未召开消防安全责任人会议的县（市、区）要抓紧筹备，争取在近期召开，层层落实消防安全责任制，明确并督促落实各级消防安全责任人的职责，并对下一步消防安全工作进行研究部署。

　　（二）加大消防监督力度，狠抓火灾隐患的整改。各地要组织有关部门进一步督促遗留火灾隐患的整改，对火灾隐患要发现一处，整改一处，对问题较严重而又久拖不改的单位要按照法定程序，该停的停，该责令限期整改的责令限期整改，对逾期不改的要按照消防法律法规的规定实施处罚。各地要组织有关职能部门深入企、事业单位，督促做好消防安全工作，确保十六大期间的消防安全。

　　（三）进一步加大消防宣传力度。各地要充分利用广播、电视和报纸等新闻媒体和通过开辟专栏、举办培训班等多种形式，对广大群众进行消防知识教育，切实增强人们的消防法制观念，提高人们对火灾自防自救的能力。

　　（四）加强灭火执勤备战工作。全市消防部队要以向人民高度负责的精神，加强灭火执勤备战，做好消防装备的维护保养，保证其完整好用，努力为我市的经济建设和社会稳定创造良好的消防安全环境。

　　揭阳市人民政府办公室

　　二〇〇二年十月十七日