揭府办〔2001〕28号

各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：

　　根据省政府办公厅《转发国务院办公厅关于进一步加强互联网上网服务营业场所管理的通知》（粤府办〔2001〕29号）和国家信息产业部、公安部、文化部、国家工商行政管理局《互联网上网服务营业场所管理办法》及全省清理整顿互联网上网服务营业场所电视电话会议精神，市政府决定在全市范围内，对互联网上网服务营业场所进行一次全面、彻底的清理整顿，现将有关事项通知如下：

　　一、主要任务和工作目标

　　这次对互联网上网服务营业场所清理整顿的主要任务，是对各“网吧”重新办理登记、审核。对不符合开办条件、未经批准擅自经营的，应坚决责令其关闭；对虽经批准，但超越经营范围或其他有违法违规经营活动的，要依法依规予以查处。

　　这次清理整顿的主要目标，是规范“网吧”管理，明确管理职责，落实安全管理制度和控制措施；有效遏制有害信息的传播和利用上网服务营业场所从事网上违法犯罪的活动。

　　二、时间安排

　　这次清理整顿的时间3个月，从现在起至7月20日基本结束。具体分三个阶段进行：

　　第一阶段（5月25日前）为宣传发动和调查摸底阶段。各地要按照省政府办公厅的通知和全省电视电话会议精神，认真开展动员部署、宣传发动。同时，各有关部门要对本地区互联网上网服务营业场所进行全面的调查摸底，弄清数量、性质和分布情况，并按照省统一制作的调查表，登记造册，于5月22日前报市清理整顿互联网上网服务营业场所专项行动联席会议办公室。在调查摸底过程中，对无证无照（无证是指没有公安机关安全审核证；无照是指没有工商营业执照）的地下“网吧”或虽经批准但严重违法、违规经营的“网吧”，要予以坚决取缔。对于曾受过查处又擅自开业的无证照“网吧”，有关部门要依法从重从快取缔。

　　第二阶段（5月28日至7月6日）为集中整治阶段。要在调查摸底的基础上，对互联网上网服务营业场所进行全面清查，严格按照有关法律、法规规定重新登记、核发证照，依法取缔违法违规经营者。

　　第三阶段（7月9日至7月20日）为检查总结阶段。各地要对这次行动情况进行总结，并将情况于7月15日前书面上报市专项行动联席会议办公室。在此基础上，市政府将对各县（市、区）组织检查。检查的重点是互联网上网服务营业场所的设立是否符合规定，标准是否统一，证照是否齐全，“网吧”的安全管理是否符合规定，是否建立了管理制度，管理责任是否落实等。

　　三、工作要求

　　（一）提高认识，加强组织领导。市建立清理整顿互联网上网服务营业场所联席会议制度，由市委常委、政法委书记罗欧为召集人，副市长刘伟为副召集人，市公安局副局长彭世国、工商局副局长唐少敏、文化局副局长巫奕琦、市委宣传部副部长兼市政府新闻办公室负责人李锡安、电信局副局长李水锦等领导为联席会议成员，联席会议办公室设在市公安局（联系电话：8221249、8237063），彭世国为办公室主任，负责协调有关职能部门工作，做好专项行动日常工作。各地也应按要求设立相应的工作机构，指定有关部门具体人员负责清理整顿的日常工作，并将情况及时上报市清理整顿办公室。各有关职能部门要按照“三个代表”的要求，增强工作的责任感和紧迫感，切实搞好这项工作。

　　（二）各司其职，紧密配合。各有关职能部门要按照中央机构编制委员会办公室《关于计算机信息网络经营服务场所和电子游戏厅管理职责分工的通知》（中编办发〔2001〕7号文）的规定，认真履行各自的职责，切实加强对互联网上网服务营业场所的监督、管理、检查。要本着“保护合法、打击违法、取缔非法”的原则，严格依法管理、严肃工作纪律，密切配合，加强信息沟通，协同行动，形成多家联动、齐抓共管的局面。

　　（三）总量控制，严格管理。各地、各有关部门要按照《管理办法》和《暂行规定》的要求，在当地政府的统一领导下，由公安部门牵头组成联合工作组进行现场检查，摸清当地“网吧”数量和分布情况，进行合理调控，切实解决“网吧”发展过快过滥问题。在清理整顿期间，各地一律暂停审批新的“网吧”。严格规范“网吧”的设立，切实加强日常监督管理。要督促“网吧”建立健全安全管理制度，配备专业技术人员和网络安全管理责任人，严格按照有关规定从事经营活动。对违反规定从事经营活动的，要坚决予以查处。

　　（四）落实领导责任制和责任追究制度。各地要将有关管理责任落实到各有关职能部门，明确审批责任人、检查责任人；严禁在清理整顿工作中乱收费、乱罚款；对在清理整顿工作中出现的失职、渎职行为，要严肃追究有关人员的责任；对违反有关规定，管理不力，甚至充当“保护伞”的，要按照有关规定严肃处理，构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。

　　（五）及时上报清理整顿情况，反馈有关信息。为把这次专项行动抓出成效，各地、各部门要逐级加强监督检查，掌握工作进展情况，并将情况及时上报市专项行动办公室。

　　附：《网吧分布情况表》

　　揭阳市人民政府办公室

　　二〇〇一年五月十六日

网吧分布情况表

　                               　填表单位（盖章）：                                                                                                                         年   月   日

　　填表说明：①“经营者”填网吧业主姓名；②“证照办理情况”：证指公安部站的安全审核证；照指工商管理部门的营业执照；③此表可复制，以县（市、              区）为单位填报