揭府办〔1999〕65号

各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属有关单位：

　　市地震局《关于做好我市大中型水库大坝抗震稳定性鉴定加强水库抗震除险工作的意见》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　揭阳市人民政府办公室

　　一九九九年七月二十一日

关于做好我市大中型水库大坝抗震稳定性鉴定加强水库抗震除险工作的意见

市人民政府：

　　我市是国务院划定的全国地震重点监视防御区之一。根据目前我省地震活动形势以及我市大中型水库的现状，市政府于去年11月组织工作组，重点检查了各县（市、区）大中型水库的大坝抗震设防情况。检查结果表明，我市大中型水库大部分建于五、六十年代，水库大坝均为土坝建筑。由于建库时缺少考虑抗震功能，故抗震设防能力较差，个别水库大坝虽做过加固处理，但加固前均未对大坝进行抗震稳定性鉴定。同时，库区周边地区人口稠密，经济较为发达。因此，做好大中型水库大坝的抗震稳定性鉴定及大坝的除险加固工作尤为重要。今年3月25日我省河源新丰江水库库区发生4.8级地震，造成震区部分建筑物受损；4月6日南澳发生4.2级地震，我市震感明显。上述地区近期较强的地震活动，增加了我市防震减灾工作的紧迫感。为做好大中型水库大坝的抗震稳定性鉴定和除险加固工作，确保水库安全，现提出如下意见：

　　一、要认真贯彻执行《中华人民共和国防震减灾法》、《广东省地震重点监视防御区防震减灾工作管理办法》及国家防汛抗旱总指挥部《关于做好地震重点监视防御区水库防震减灾工作的通知》精神，充分认识到大中型水库工程防震减灾工作的重要性。要加强对水库抗震工作的领导，落实防震减灾行政领导责任制，对每一座水库的防震保安，按照分级管理的原则实行包库负责，落实责任人，认真做好水库的地震应急和抗震设防等工作，防患于未然。

　　二、各地各有关部门要按照《揭阳市防震减灾“九五”计划和2010年长远规划》的具体要求，做好我市“九五”期间应完成的8座大中型水库大坝的抗震稳定性鉴定。要根据我市各大中型水库的实际情况，按分期分批、分级管理的原则，积极筹措资金，组织对龙颈（上库）、占官陂、螟蚣岭、石榴潭、翁内、汤坑、三坑、白沙溪8座水库进行大坝抗震稳定性鉴定。对不满足抗震要求或工程存在隐患的水库，各地各有关部门要抓紧落实经费，及早进行抗震除险加固，确保水库安全运行。 

　　三、进一步做好大中型水库的地震应急工作。各地各有关部门要做好水库地震应急预案的编制和落实工作，具体包括：（一）应急机构的组成和职责；（二）应急通信；（三）抢险救援人员、资金、物质准备；（四）灾害评估准备；（五）应急行动方案。一旦发生地震，要保证通信畅通，抢险人员、物资及时到位，库区周围群众能有序撤离，把震灾损失减到最低限度。

　　四、要严格执行省、市有关规定。今后凡新建大中型水库，必须在工程立项论证前期做好建设场地抗震安全性评价工作，才能按基建程序报建。

　　以上意见，如无不妥，请批转各地和有关单位贯彻执行。

　　揭阳市地震局

　　一九九九年七月十五日