揭府办〔1999〕85号

各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：

　　目前已进入秋冬季节，风高物燥，是火灾多发时期，为预防和减少火灾危害，维护社会稳定，确保我市两个文明建设的顺利进行，现将有关事项通知如下：

　　一、提高对消防安全工作重要性的认识

　　今年以来，我市火灾形势仍然十分严峻。据统计，今年1至10月份，全市共发生火灾101起，死26人，伤3人，直接经济损失900多万元，与去年同期相比，火灾次数上升24.7%，死亡人数上升23.8%，直接经济损失上升158.7%，给国家和人民生命财产造成严重损失。这些火灾事故的发生，充分暴露了我市消防安全工作薄弱。各级人民政府（管委会）要认真落实江泽民总书记关于：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”、“全党同志要敲起警钟，既要及时灭火救援，更要强调预防”的重要指示，提高对做好消防安全工作重要性认识，克服麻痹思想和侥幸心理，正确处理安全与生产的关系，树立安全第一的思想，把消防安全工作摆上重要位置，列入议事日程，把消防工作抓好抓落实。

　　二、认真贯彻实施《消防法》，切实履行法定消防安全职责

　　《消防法》规定：“消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。”各级领导要以对国家和人民群众生命财产高度负责的态度，切实加强消防安全工作的领导。各部门、各单位要依法落实消防安全责任制，明确一位领导分管消防安全工作。各级消防安全责任人要认真履行职责，发挥领导、管理、督促、指导作用。今后，凡发生重、特大火灾事故，除追究肇事者责任外，还要追究有关领导的责任。

　　三、广泛开展消防安全宣传

　　各级领导要重视消防安全宣传，增强人民群众的消防安全意识。各地在元旦、春节期间要掀起消防安全宣传高潮，充分利用新闻媒介等宣传工具，采取各种形式，广泛开展消防安全宣传，普及防火灭火和消防法律法规常识。各部门、各单位要加强内部职工，特别是消防安全管理人员和重点工种消防专业知识的培训。报刊、广播、电视等新闻媒介要义务开展消防安全宣传。

　　四、全面深入开展消防安全大检查，狠抓火灾隐患整改

　　各地要在近期和元旦、春节期间有领导、有组织地开展消防安全大检查。检查重点：公共场所、易燃易爆场所、集贸市场以及消防安全重点单位。同时要加强对外资企业、乡镇企业和私营工厂企业及位于城乡结合部的住宅式作坊、工厂的检查。对宿舍与车间、仓库同在一幢楼房内的“三合一”厂房，要发现一家，清理一家；对存在火灾隐患的单位要及时进行整改；对危险性大、一旦发生火灾后容易造成人员伤亡和经济损失大的重大火灾隐患要停业整改；对拖延或抵制整改火灾隐患的单位，消防机构要依法对其处罚，情节严重或造成火灾事故的要追究有关人员责任。从现在起至11月底前各县（市、区）要认真组织自查，12月1-10日市组织重点检查。

　　五、加大消防基础设施投入

　　各级人民政府（管委会）要认真贯彻落实国务院批转公安部《消防改革与发展纲要》和今年全国城市公共消防设施建设工作会议提出的“政府负责，落实规划，不欠新账，快补旧账，健全设施，加强管理”的总要求，尽快解决城市公共消防设施欠账问题。目前，我市消防车辆和器材装备比较落后，特别是用于扑救化工、高层楼房等防火装备以及易燃易爆有毒气体堵漏器材、破拆救护消防器材还基本处于空白，各地要加大消防经费投入，想方设法解决急需购置的装备器材，提高自防自救能力。各县（市、区）人民政府（管委会）要按照国务院和省政府的要求，从现在起到明年底，完成本县（市、区）的消防规划工作，完不成这一任务的县（市、区）消防安全责任人要到市政府来讲清楚。在2000年底前城市公共消防设施建设和消防器材装备的配备，基本达到国家标准。一些经济比较发达的城镇，也要着手搞好消防规划，同步建设相应的消防设施。各单位的新建、扩建、改建工程，要按国家消防技术标准，设计和安装消防设施，从根本上杜绝“先天性”火灾隐患，确保安全。

　　六、加大消防执法力度和抓好执勤备战工作

　　各地公安消防机构，要认真履行《消防法》赋予的消防监督职能，加大消防执法力度，加强消防安全检查，发现火灾隐患，要依法责令限期整改，对违反消防法律法规行为或引起火灾事故造成损失的，要依法严肃处理，触犯刑律的要追究刑事责任，决不能姑息迁就。同时，各级公安消防部队要加强消防业务训练，提高灭火战斗力，对重点单位，重大活动场所要制定灭火预案。要加强执勤备战，保养好消防车辆装备，发生火灾，快速出动，最大限度地减少火灾损失。

　　揭阳市人民政府办公室

　　一九九九年十一月十一日