揭府办〔1996〕66号

各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

　　为贯彻落实中央和省计划生育工作座谈会精神，市委、市政府于9月10日召开了全市计生工作会议。副市长杨俊桓传达了省计生工作会议精神，市委副书记吴志华做了重要讲话。吴副书记分析了我市严峻的人口形势，要求各级党政一把手要负总责，采取强有力措施，抓住重点，保质保量完成秋季计生集中服务活动的任务。具体要完成全年“四术”任务的95％以上（“四术”总量为50211例），以保证完成今年人口计划三项指标，保证实现人口出生率下降1个千分点和保住我市受省“表扬”的位置。

　　市计生工作会议以后，各县（市、区）都迅速传达贯彻会议精神，研究制订开展秋季计生工作的措施。

　　榕城区委、区政府强调要做到：一、有关领导在服务活动40天内不准离岗。二、其他工作为计生工作让路，把原计划在活动期间开设的乡镇第一把手学习班推迟。三、各乡镇委书记在活动中逢9日向洪奕辉副区长汇报工作情况。四、区委每10天出版一期通报，报道各地计生工作进展情况。

　　揭东县委、县政府要求各乡镇委书记、镇长认真制订计划，组织实施。卫生部门要做好准备工作，保证“四术”对象随到随做。公安部门要积极配合，保证活动正常开展。县直各部门一个月内不准召开会议，一切工作让路，服务计生工作。宣传部门要关注重点，积极宣传报道服务活动中出现的好人好事。

　　惠来县委要求各镇在10月10日前完成市下达的计生任务。主要措施一是县委常委、副县长、政协主席、人大常委会主任每人挂钩一个乡镇。二是县直机关72个单位挂钩协助20个乡镇，保证高质量完成任务。

　　普宁市从治假、治虚、治弱入手。治假就是要查处真证假做，保证手术质量；治虚就是要去水份，杜绝弄虚作假现象；治弱就是要抓薄弱环节，确保完成任务。同时，宣布三条纪律；一、全市结扎手术要遵守规程，统一模式。二、结扎手术不准跨镇施行。三、以落实手术证明书报进度。

　　揭西县委、县政府强调要打好秋季集中服务这一仗，掌握完成任务的主动权。要求做到：一、领导到位。各级党政领导要亲自指挥，抓后进，促转化，反对唱高调，走过场，弄虚作假。暂停召开全县性大型会议，集中精力抓好秋季计划生育服务活动。各乡镇一把手要深入基层驻点，县委在服务活动后期要组织验收。二、政策到位。要加强对《揭阳市计划生育证明书》的使用和管理，机关继续抓清理、抓落实、抓处理。三、措施到位。要确定对象就是任务，时间服从任务的观点，扫清死角，在“实”字上下功夫。要采取行政、经济相结合的手段，认真抓好外躲、难通户的工作。县委决定活动中后期召开二次现场汇报会，由乡镇党委书记亲自汇报。

　　揭阳经济开发试验区领导指出要做到“四亲抓”、“三到位”。“四亲抓”即抓动员、抓进度、抓对象、抓协调。“三到位”即领导到位、经费技术力量到位，“一票否决权”制度到位。

　　附：秋季高潮落实“四术”进度表

　　揭阳市人民政府办公室

一九九六年九月十八日