揭府办〔1996〕64号

各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

　　中保财产保险有限公司揭阳分公司《关于进一步发展我市财产保险事业的意见》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　揭阳市人民政府办公室

　　一九九六年九月十六日

关于进一步发展我市财产保险事业的意见

市人民政府：

　　建市以来，我市财产保险事业有了一定发展，在促进地方经济发展、稳定人民生活等方面，起着越来越重要的作用。但由于我市是新建市，公民的保险意识普遍薄弱，经济发展与保险保障不同步配套，与省内兄弟单位比较，存在较大差距；一是不足额投保现象多，以致企业出灾后赔偿程度不高；二是脱保漏保现象比较普遍，企业经营者风险管理意识淡薄；三是属国家法定保险部分（主要指机动车辆第三者责任法定保险）保险面不广，全市尚有60％左右的机动车辆（包括摩托车）没有投保；四是风险管理机制不够健全，设施落后，集贸市场、娱乐场所的安全防灾措施不够落实。所有这些，都严重影响和制约着我市财产保险业务的健康发展。为进一步发展财产保险事业，促进我市经济发展，根据《中华人民共和国保险法》等有关规定，结合我市实际，特提出如下意见：

　　一、各级政府要高度重视财产保险工作，把这项工作列入议事日程，常抓不懈。要广泛宣传、教育和引导广大干部群众充分认识建立风险管理机制的必要性，加深对参加保险保障和灾害补偿重要意义的认识。要采取有效措施，切实推动辖区内财产保险工作的开展，并为财产保险工作提供各种方便。

　　二、抓好国有资产保险的落实。目前，全市国有资产保险面不足10％。为使我市国有资产得到保障，根据我市国有资产全面清理完结的实际，借鉴邻市的做法，请市财政局、市国有资产管理办公室和我司配合，在做好宣传发动的基础上，分期、分批组织企业和部门投保。

　　三、抓好机动车辆第三者责任法定保险的落实。根据中国人民保险公司、中华人民共和国公安部《关于贯彻实施<道路交通事故处理办法>有关保险问题的通知》（保发〔1992〕58号）规定，实行机动车辆第三者责任保险属法定保险，这是维护国家利益、稳定社会、促进经济发展、保障道路交通事故当事人合法权益和妥善处理道路交通事故的重要措施。公安机关和中保财产保险有限公司揭阳分公司要继续协力做好机动车第三者责任法定保险工作。公安交警部门在开展路面监控和路查、路检时，车管所（股）在车辆办牌、年检时，要协助把关，确保我市机动车辆保险业务健康发展。

　　四、建立金融信贷业务的风险管理机制。目前，全市金融部门尚有部分贷款因各种原因无法回收，建议金融部门对贷款业务除进行必要的财产抵押、公证外，要采取信贷户保险，建立必要的信贷资金保险机制。

　　五、各部门、企业要切实加强安全防灾工作，增加投入，配备必要的消防器材等设施，提高施救能力。主管部门要加强对市政、城市规划的管理，加强对集贸市场、娱乐场所的安全防灾工作。保险、消防部门要联合对投保单位进行检查监督。

　　六、我市中保财产保险有限公司要在完善机构体制改革的同时，在企业内部，大力提倡优质服务，要以树立良好信誉为目标，努力提高从业人员的思想和道德素质，致力改善服务质量；要加快承保和理赔速度，提高办事效率；要纠正行业不正之风，杜绝以赔谋私、人情赔付现象，争创一流的企业管理，营造一流的产险公司。在服务市场和服务经济建设方面，要致力于新险种的开拓，努力适应市场经济的需求，优化险种结构，为企业和人民群众提供更加广泛的保险保障服务。

　　以上意见，如无不妥，请批转各地各单位贯彻执行。

　　中保财产保险有限公司揭阳分公司

一九九六年九月八日