揭府办〔1996〕63号

各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位:

　　市人民政府同意市农业局《关于加快推广水稻抛秧栽培技术的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　揭阳市人民政府办公室

　　一九九六年九月十三日

关于加快推广水稻抛秧栽培技术的意见

市人民政府：

　　我市人平耕地只有0.31亩，是一个人多、地少、高产的缺粮市，粮食自给率仅70％。为实现“九五”期末全市粮食播种面积保持280万亩，总产达124万吨以上的目标，主要措施之一就是在稳定种植面积的基础上，依靠科技，提高单产，增加总产。几年来，我市通过试验、示范、推广，证明水稻抛秧栽培技术是提高我市水稻耕作水平和水稻单产的有效措施，应在全市大力推广，尽快普及以取得更大的经济效益和社会效益。

　　水稻抛秧栽培技术，从1992年晚造开始引进，市委、市政府领导对此十分重视，从1993年起每年都拨出专款支持此项技术的试验、推广工作。经过5年8造的试验、示范、推广，表现出抗病、耐寒、增产、省工、省本等优点，全市1995年推广面积14345亩，1996年早造3.1万亩。水稻抛秧技术的优点有：一是增产，在我市抛秧技术比同等条件常规栽培每亩增产稻谷20-30公斤，高的达50多公斤，增幅平均达4.6％以上；二是省本，可节约种粮成本10-15％，其中可省种、省水50％、省秧地80％，早造省农膜80％以上；三是抗性强，适应性广，全市各地均可适应；四是降低劳动强度，工效高，一个劳动力常规手插秧1亩需8-10小时，抛秧仅2-3小时，减少用工、提高工效，而且改变了“面朝黄土背朝天，弯腰屈背插稻田”的传统插秧方式，大大减轻劳动强度，早造育秧还有利防止冻害烂秧，确保种植季节不误农时；五是经济效益好，据调查，推行抛秧技术后增产及节约种子、秧地、农膜、劳动用工等生产成本，每亩纯收入提高85.7元。

　　水稻是我市主要粮食作物，全市现有水稻播种面积180多万亩。初步规划，全市1996年推广抛秧10万亩，至2000年全市推广抛秧及旱育技术135万亩，占水稻播种面积的75％，其中水稻旱育秧技术45万亩，推广抛秧技术90万亩。达到这个规划，在正常情况下，可节约种粮投入1800万元，增产粮食1.8万吨，这对完成我市“九五”粮食生产规划目标及省下达我市粮食考评指标意义十分重大。各县（市、区）要根据规划，结合当地实际，进一步研究制订推广计划和措施，并将计划逐级分解下达，狠抓落实。为更加扎实、迅速地推广水稻抛秧技术，要抓好以下几个方面的工作：

　　一、加强领导。各级政府要把水稻抛秧技术推广工作作为“九五”期间我市增产粮食的突破性技术措施来抓，切实加强领导。要充分利用各种形式宣传水稻抛秧技术的先进性及其技术要点，积极办好技术培训班和试验示范点，帮助农村干部和农民群众尽快认识和掌握抛秧技术，使其迅速在全市范围内推广应用。

　　二、制订技术规程，抓好技术配套。近年来，各县（市、区）都开展水稻抛秧技术的试验、示范、推广、有许多成功经验，要结合当地实际，从选择品种、四期安排、育秧技术、肥水管理、病虫防治等方面研究制订适合本地推广适应的技术规程，提高科学性和可操作性，使之逐渐规范化。

　　三、积极办好示范点。要把水稻抛秧技术与粮食创高产活动和商品粮基地粮食自给工程建设结合起来，切实抓好样板。各级领导办的粮食高产示范点要求抛秧技术普及率达80％以上。纳入国家和省商品粮食基地的县（市）要成为全市推广新技术的先行点，1997年要推广抛秧面积10万亩以上，至2000年基本普及。粮食自给工程投入资金也要安排一定资金解决推广抛秧技术的部分经费，市准备抓好1-2个5万亩以上的县（市、区），各县（市、区）要抓万亩以上的乡镇，各乡镇抓千亩以上的村，达到以点带面，全面发展。

　　四、精心组织，加强指导，增强投入。各级农业、科技等有关部门要协调配合，认真做好抛秧技术的推广工作，保证推广工作顺利进行。要切实增加该项技术推广工作的投入，市将从农口预算和发展粮食生产专项资金中调剂安排一定款项用于水稻抛秧技术示范基地地建设和技术骨干培训。各县（市、区）亦要相应增加投入，使该项技术尽快普及、发挥效益。

　　以上意见如无不妥，请批转各地各部门执行。

　　揭阳市农业局

　　一九九六年八月十九日