揭府〔1995〕56号

各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

　　1995年5月16日，榕城进贤门市场130多位个体户到市政府集体上访，反映进贤门市场档位被市场工商人员非法出卖、造成部分个体户无档位经营的问题，在社会上造成很大影响。

　　据市监察局调查，榕城进贤门市场主座楼下，经营条件很差，已不适应日益发展的经济形势，对此，上级工商行政管理部门为改善经营环境，发展市区经济，于1995年2月17日批准工商所提出的市场改造方案。主座楼下原606个档位，按方案改造后为484个，比原来减少122个。由于档位减少，将有部分经营户失去档位。这样，安置新档位就成了经营户十分关注的热点问题。

　　在原606个档位中，有51个属空档位。市场工商所本应将这些空档位安排给原经营户，以缓解改造后新档位供不应求的矛盾。但工商所领导却无视群众利益，在市场改造方案出台前夕（1995年1月9日至2月18日），决定将51个空档位由工商所自行安排。其中安排给该所13位正副组（场）长16个，安排给上级工商部门有关同志5个，安排给其他人员30个。档位安排后，被市场工商管理人员转手高价出售的有18.5个，获非法收入19.45万元。市场管理所所长张双然还帮助其妻林XX的朋友何XX出售3个档位。上述情况出现后，引起进贤门市场原经营户的强烈不满。

　　进贤门市场工商所的上述行为，既违反工商管理有关规定，又严重脱离群众，也是一种腐败行为，并已造成极坏的社会影响。市场工商所所长张双然同志是该事件的主要决策人，负有直接领导责任。市政府同意市监察局意见，对负直接领导责任和参与档位经营权买卖的张双然同志给予行政上撤销进贤门市场工商所所长职务，并相应降低职务工资和级别工资各一级的处分；重新安排的51个档位全部收回，并纳入改造后的档位统一安排给经营户；市场管理人员转手出售档位的非法收入19.45万元，全部没收上缴国库，并分别对当事人作相应的处理。各级政府、部门和机关工作人员，要以这一事件为戒，坚持为人民服务和勤政廉政的宗旨，正确处理好本部门和个人利益与群众利益的关系，处处为群众的利益着想。要进—步加强反腐纠风工作，认真纠正行业不正之风。要建立健全内部制约机制，特别要加强对群众敏感性较强的部门、岗位和人员的管理，加强思想政治工作，努力树立良好的职业形象。通过我们卓有成效地工作，密切党群、干群关系，化解人民内部矛盾，为促进我市经济发展和社会稳定作出应有的贡献。

揭阳市人民政府

—九九五年十二月二十五日