第一部分

揭阳市人民政府综合政务服务管理办公室2017年部门预算情况说明

一、部门概况

（一）部门职责

1.承担市政府纳入集中受理、办理的行政许可、非行政许可审批和政务服务事项以及相关配套服务事务的组织、协调、管理、监督和服务工作。

2.根据有关法律、法规和规定，制定和监督实施市综合政务服务体系（政务服务平台）管理办法以及市政务服务办事大厅（含网上办事大厅，下同）的各项管理制度、服务标准和服务规范，完善服务功能，提升服务水平，为公众提供“一站式”“一条龙”服务。

3.协同推进全市行政审批制度改革工作；负责组织协调优化审批流程，理顺审批工作机制，协同组织审批标准化建设，提高行政审批效能。

4.协同推进市公共资源交易体制改革工作，负责整合各类公共资源交易平台，建设集中统一的公共资源有形市场，进一步优化公共资源交易体系，提高公共资源配置的效率和质量。

5.参与有关政务服务方面的地方规范性文件的起草；研究提出有关政务服务改革的意见建议。

6.会同各部门对其办事窗口及工作人员的政务服务、行政效能进行监督检查和管理、考核；对各部门办事窗口行政审批事项运作进行实时监督。

7.受理服务对象对各办事窗口及工作人员的服务质量、服务态度、办事效率、工作作风等方面的投诉、意见和建议；会同有关部门对投诉进行查处。

8.对进入市政务服务办事大厅绿色通道的重大项目进行组织协调和跟踪落实；协调和督办涉及多个部门或跨部门的联合审批事项。

9.承担推进市政务服务办事大厅的政务公开工作，指导、协调各县（市、区）政府（管委会）政务服务办事大厅和部门服务大厅（办事中心）的集中政务服务工作；协调市政务服务办事大厅各部门之间、办事窗口与派驻部门之间的工作。

10.宣传推介揭阳政务环境和投资环境，承担相关业务交流工作。

11.负责市政务服务信息化建设和管理；协调推进全市各政务服务机构之间的网络互联互通和信息共享。

12.承办市政府交办的其他事项。

（二）机构设置

根据上述职责，市人民政府综合政务服务管理办公室设4个内设机构。

1.综合科

负责文电、会务、机要、保密、档案等机关日常工作；承担机关的信息、培训、组织人事、机构编制、财务、资产管理以及工、青、妇和计划生育等工作；承担市政务服务大厅的后勤保障管理、宣传、安全保卫、社会治安综合治理等工作。

2.政务服务科

承担市政府纳入集中受理、办理的行政许可、非行政许可审批和政务服务事项以及相关配套服务事务的组织、协调、管理和服务工作；制定并实施市政务服务体系（政务服务平台）管理办法以及市政务服务办事大厅的各项管理制度、服务标准和服务规范；会同有关部门对其办事窗口及工作人员的政务服务进行管理和考核；负责市政务服务办事大厅政务公开工作；指导、协调各县（市、区）政府（管委会）政务服务办事大厅和部门服务大厅（办事中心）的集中政务服务工作；组织宣传推介揭阳政务环境和投资环境、承担相关业务交流工作；负责市综合政务服务信息化网络平台的建设和管理，协调推进全市各政务服务机构之间的网络互联互通和信息共享。协同做好全市行政审批制度改革相关作。

3.督办科

负责对进入市政务服务办事大厅绿色通道的重大项目进行组织协调和跟踪落实；受理服务对象对各办事窗口及工作人员的服务质量、服务态度、办事效率、工作作风等方面的投诉、意见和建议；会同有关部门对投诉进行查处；对各部门办事窗口行政审批事项运作进行实时监督，会同有关部门对办事窗口及工作人员行政效能进行监督检查；组织实施政务服务通报和民意调查工作；参与有关政务服务方面的地方规范性文件的起草；研究提出有关政务服务改革的意见建议。

4.市民热线服务管理科

负责规划、推进和落实全市市民服务热线电话的整合和建设；负责热线话务平台的现场管理、信息化建设及日常综合管理，指导、协调、监督和考核各承办单位有关业务工作；制定市民服务热线工作规范、服务校准、业务流程和考核办法等；对外包服务商提供的服务进行监督管理和定期评价；负责热线话务平台信息知识库的建设更新工作；指导协调对话务员的招聘和业务培训工作；负责12345市民服务热线的媒体宣传策划工作。

（三）其他事项

1.市人民政府综合政务服务管理办公室管理的实体办事大厅挂揭阳市政务服务中心牌子。

2.为加强公共资源交易管理，建立统一、规范、高效、透明的公共资源交易市场，设立揭阳市公共资源交易中心，其机构编制方案另行确定。

3.设立揭阳市综合政务服务信息技术中心，为市人民政府综合政务服务管理办公室属下公益一类事业单位，正科级，其主要任务是：负责市综合政务信息化网络平台建设和运营管理，研究、开发、建设全市公共基础数据库，协调推进全市各政务服务机构之间的网络互联互通和信息共享；负责政务服务中心计算机、网络信息管理系统的管理，建立触摸屏和计算机查询系统、审批工作信息管理系统和摄像监控系统；拟订信息管理系统的建设规划，做好日常管理维护和各工作窗口与所属部门的互联互通；负责技术培训、业务宣传、信息咨询、统计档案等工作。

    二、 2017年部门预算收支情况说明

    （一）收入预算说明

1.2017年收入预算总体情况

2017年部门收入预算855.13万元，其中：一般公共预算经费拨款（补助）855.13万元。

2.2017年收入预算增减变动情况及原因

2017年部门收入预算855.13万元，其中：一般公共预算经费拨款（补助）855.13万元。

2016年部门收入预算625.29万元，其中：一般公共预算经费拨款（补助）625.29万元。

2017年部门收入预算比2016年增加36%，增加原因：我办今年预算政府雇用人员比去年增加26人、12345市民服务热线平台日常运营服务坐席扩充。

    （二）支出预算说明

1.2017年预算支出总体情况

2017年部门支出预算855.13万元。

（1）基本支出286.39万元，包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助。

1）工资福利支出229.13万元。

2）商品和服务支出32.41万元。

3）对个人和家庭的补助24.85万元。

（2）项目支出568.74万元，包括商品和服务支出、对个人和家庭的支出、其他资本性支出、其他支出。

1）商品和服务支出342.67万元。

2）对个人和家庭的支出71万元。

3）其他支出155.07万元。

2.2017年预算支出增减变动情况及原因

2017年部门支出预算855.13万元，其中基本支出286.39万元，项目支出568.74万元。

2016年部门支出预算625.29万元，其中基本支出264.94万元，项目支出360.35万元。

2017年部门基本支出预算比2016年增加8.09%，基本持平，项目支出预算比2016年增加57.83%，增加原因：我办今年预算政府雇用人员比去年增加26人、12345市民服务热线平台日常运营服务坐席扩充。

其中：机关运行经费安排说明

一般公共预算经费拨款（补助）部分：办公费13.86万元，会议经费1万元，公务接待费0.8万元，工会经费0.65万元，福利费0.42万元，公务用车运行维护费3.5万元。

三、政府采购预算情况

2017年政府采购预算263.7万元，采购项目为市政务中心进驻人员服装购置，12345市民服务热线平台日常运营服务及扩充座席项目，网厅信息系统建设项目外包运维项目，12345投诉举报平台数据对接项目。采购方式为政府集中采购，拨款方式为财政直接支付。

四、名词解释

一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

一般公共预算收入包括各项税收收入、行政事业性收费收入、国有资源（资产）有偿使用收入、转移性收入和其他收入。

一般公共预算支出按照功能分类，包括一般公共服务支出，外交、公共安全、国防支出，农业、环境保护支出，教育、科技、文化、卫生、体育支出，社会保障及就业支出和其他支出。

一般公共预算支出按照经济性质分类，包括工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出和其他支出。

“三公”经费：是指商品和服务支出中的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。

非税收入：是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织，依法利用政府权力、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得，并满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。非税收入包括行政事业性收费收入、国有资源（资产）有偿使用收入、罚没收入、政府性基金收入、国有资本经营收入、其他收入等。

政府采购：是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。

五、其他说明

本部门政府性基金支出表为空白表，无数据。

第二部分

揭阳市人民政府综合政务服务管理办公室2017年部门预算表

详见附件表格