农工党揭阳市委员会：

　　您提出的《关于加强凉茶店监管的建议》收悉，现将办理结果答复如下：

　　揭阳市市场监督管理局历来高度重视凉茶经营单位监管工作，有针对性地强化凉茶经营单位的监管，有效控制和防范食品安全风险隐患。

　　一、严格凉茶经营许可

　　凉茶是广东的人们根据当地的气候和水土特征等方面独特的特点，在长期预防疾病与保健身体的过程中形成的以中医养生理论为指导，以中草药为原料制作出的一种清热解毒、生津止渴、祛火除湿的饮料。饮用凉茶是岭南地区特有的一种饮食文化。凉茶的制作是用复方或单味药食同源的中草药煎熬而成，凉茶经营者需取得相应经营许可资格。根据《中华人民共和国食品安全法》和《广东省食品经营许可实施细则》等法律法规的要求，凉茶属于食品范畴，我省将凉茶纳入食品经营许可，归类为“饮品店”。凉茶制作经营需依法取得《食品经营许可证》。同时，按规定严格要求凉茶生产经营者需要将凉茶制作中所使用的中药材原料清单名录向消费者公示，确保消费者知晓权。

　　二、加强凉茶经营监督管理

　　加大对凉茶经营单位的监督管理，在日常监管中常态化督促凉茶经营单位落实食品安全主体责任，要求凉茶经营单位落实进货查验制度，落实食品安全管理员和从业人员健康检查制度。不得宣传凉茶有治疗疾病功效等夸大宣传行为，严禁在凉茶制作过程中添加西药等违禁物质。对检查中发现的问题，提出合理化整改意见并督促整改，拒不改正的，依法严肃查处，涉嫌犯罪的，移送公安机关处理。结合创文创卫等各项工作要求，经常性督促指导凉茶经营单位亮证经营、严格落实各项制度、保持环境卫生整洁和规范文明服务等。

　　三、加强食品安全风险监测，及时通报风险信息

　　一是卫生健康行政部门根据《广东省食品安全风险监测实施方案》，并结合我市实际，按照《揭阳市食品安全风险监测工作手册及食源性疾病监测方案的通知》进一步加强食品安全风险监测和食源性疾病监测。二是根据风险监测结果，及时向同级市场监管等部门、本级人民政府和上级人民政府卫生健康行政部门报告可能存在的食品安全隐患，及时消除食品安全隐患。三是加强食源性疾病哨点监测工作，全市所有二级及以上医疗机构均开展食源性疾病监测，逐步延伸到乡镇医疗卫生机构，每年按照有关规定上报疑似食源性疾病病例。

　　四、开展全民宣传，鼓励广大市民参与监督

　　充分发挥消费教育引导功能，利用新闻媒体、“3.15”消费者权益日等重要节点进行信息传播，开展凉茶药效教育和凉茶监管相关法律知识宣传，引导消费者科学、理性消费。同时，多种渠道公布各职能部门举报投诉热线，鼓励广大市民对违法销售凉茶行为积极向有关部门举报，积极营造全社会共享共治良好氛围。

　　五、下一步工作

　　（一）上下联动，有效规范凉茶消费。各级政府及有关部门要将规范凉茶消费行为、维护凉茶市场健康发展作为一项重要的常态化工作来抓，密切配合，上下联动，结合地方实际，发挥属地管理积极性，规范凉茶加工制作流程，确保凉茶质量，让凉茶成为广大群众的放心饮品。

　　（二）做好监督检查工作，保障“舌尖上的安全”。将继续加强凉茶经营单位的食品安全监管工作，严格落实“四个最严”要求，用好日常监管和监督抽检两大“抓手”，加大日常监管和监督抽检力度，及时排查食品安全风险隐患，严厉打击食品中违法添加西药成分等违法行为，确保人民群众生命健康安全。

　　（三）加强宣传，营造氛围。加强对凉茶经营单位进行《食品安全法》的宣传，要求各凉茶经营单位严格按照《食品安全法》要求，树立食品安全第一责任人意识，严格落实各项制度，着力提高经营者和从业人员的法律意识、质量意识和诚信意识。 

　　揭阳市市场监督管理局

　　2021年8月10日