九三学社揭阳市委员会：

      你们提出的《关于大力发展乡村旅游，助力揭阳乡村振兴的建议》收悉，现将办理结果答复如下：

为认真办理《关于大力发展乡村旅游，助力揭阳乡村振兴的建议》（第5号），市文化广电旅游体育局牵头各县（市、区）人民政府（管委会）和市自然资源局、农业农村局、商务局、发展改革局、财政局等有关单位，积极履行各自职责，进一步重视乡村旅游发展，进一步保障乡村旅游用地，进一步提升乡村旅游体验，进一步打造乡村旅游品牌，进一步加大乡村旅游招商引资，助力揭阳乡村振兴取得实效。

      一、进一步重视乡村旅游发展

    （一）将发展乡村旅游作为实施乡村振兴战略重要抓手。2019年，市委将乡村旅游专题列为市委理论学习中心组学习专题之一，举行《揭阳学习论坛》（第六十六期）报告会——《乡村振兴背景下的乡村旅游发展》，提高了全市处级以上领导干部对乡村旅游的理解和认识。2019年9月28日，全市全域旅游工作现场会在揭西县召开，市四套班子主要领导参加，对山湖村、樱山花谷等乡村旅游点进行实地调研考察，对乡村旅游发展作出了新部署。

    （二）加快发展乡村旅游列入推动乡村振兴硬任务。《中共揭阳市委 揭阳市人民政府关于印发<揭阳市2019-2020年推动乡村振兴硬任务的实施方案>的通知》（揭委电〔2019〕3号）提出加快发展乡村旅游，推动乡村产业振兴。同时，我市将发展乡村旅游融入了《揭阳市实施乡村振兴战略规划》，进一步强化规划引领作用。

   （三）发展乡村旅游列入“2020年市政府主要工作任务”第66项工作。《市政府工作报告》提出：发挥生态本底和乡土气息，结合新农村、新农业，发展乡村旅游。市农业农村局、市文化广电旅游体育局会同各县（市、区）政府管委会积极推进专项工作，定期调度有关工作进展。

   （四）开展乡村旅游线上线下教育培训。2020年，在市委党校的大力支持下，市文化广电旅游体育局积极利用市委党校这一重要培训平台，将“发展乡村旅游”课题纳入了揭阳市2020年省定贫困村第一书记培训班和村（社区）党组织书记轮训班等多个班次课题，不仅深化了基层干部对乡村旅游发展的认识，更为开发乡村旅游景区（点）提供了科学指导。同时，利用上级文旅、农业部门网络平台，组织我市有关行政人员和企业人员多次参加“乡村旅游”云培训，线上学习乡村旅游发展新理念、新知识。

     二、进一步保障乡村旅游用地

一方面，做好国土空间规划的衔接，严格生态红线。实行“点状供地”是保障旅游项目用地的一项重大举措，市自然资源局将结合《揭阳市全域旅游发展总体规划（2018-2035）》中旅游业发展布局，在集约节约用地的前提下，将旅游项目的用地规模需求落实到国土空间规划布局中，严格生态红线。另一方面，加大政策对接力度，储备乡村旅游项目。我市有关职能部门将谋划一批符合要求的项目，进行“点状用地”的乡村旅游试点，同时做好土地利用总体规划与城乡规划，旅游、农业等专业专项规划的衔接工作，从项目空间布局上实现“点状用地”和“多规合一”。

      三、进一步提升乡村旅游体验

    （一）加大财政资金投入建设乡村有关基础设施。连年来，中央、省加大对我市乡村振兴战略转移支付力度，据不完全统计，从2018至2020年6月期间中央、省、市财政共下达乡村旅游的资金27038.55万元，助力揭阳乡村振兴。包括:乡村旅游资金1634万元（其中南粤古驿道保护修复和活化利用项目394万元），美丽乡村建设（生态宜居）资金3201.81万元;四好农村路”资金15941万元（其中市级2000万元），戏曲进农村295万元，旅游厕所和厕所革命1000.1万元，基层文化基础建设资金4555.64万元，乡村少年宫建设资金174万元，新型乡村助农服务示范体系建设资金237万元。

   （二）加强乡村文物保护利用和文化遗产保护传承。申报保护，乡村文化遗产旅游资源档次得以提升。2019年新增全国重点文物保护单位1处、省级文物保护单位9处、市级文物保护单位22处；2020年新增省级非物质文化遗产代表性传承人13人、市级非物质文化遗产代表性项目27个。一方面，2018年我市公布了《广东省乡村不可移动文物资源目录（揭阳市）》和《广东省乡村可开发利用不可移动文物资源目录（揭阳市）》，进一步加强乡村文物保护利用，并在拆旧复垦工作中加强乡村传统景观保护，打造历史文化游径，新增3条广东省历史文化游径：“揭阳榕城历史文化游径”、“揭阳揭西县大革命时期历史文化游径”和“揭阳流沙会议红色主题历史文化游径”。另一方面，深入推进非物质文化遗产传承发展工程，加大对乡村非物质文化遗产传承发展的支持力度，提升乡村非物质文化遗产传承基地和生产性示范基地的传承水平和活力，打造非遗特色文化空间，举办文旅融合活动，宣传优秀传统文化。组织非遗进景区文旅体验活动，省级非遗玉湖炒茶制作技艺走进玉湖生态园，开展榕城第六届“出花园”成人礼暨潮汕民俗文化旅游展，万竹园景区组织七夕潮俗成人礼出花园活动，进贤门开设潮汕讲古“进贤故事会”。

      四、进一步打造乡村旅游品牌

   （一）指导创建国家级乡村旅游品牌。加大宣贯《旅游景区质量等级的划分与评定》等国家标准，指导一批乡村旅游景区（点）按标准提升景观质量和服务配套，2020年，新评定了揭西樱山花谷景区、揭西县山湖村乡村旅游景区和惠来县锦铧公园等3家乡村旅游景区为国家3A级旅游景区。同年，揭西县山湖村被评为第二批“全国乡村旅游重点村”。

   （二）积极培育省级乡村旅游品牌。2019年，阳美社区、山湖村、南门里、新寮村、陂沟村等5个单位申报认定为首批“省文化和旅游特色村”，揭西京溪园镇申报认定为首批“广东省旅游风情小镇”。2020年，揭西县京溪园镇、揭东玉湖山生态园分别被认定为省级休闲农业和乡村旅游示范镇、示范点；我市积极组织参加广东省“寻找乡村振兴排头兵”——第二届“广东十大美丽乡村”“广东美丽乡村精品路线”“广东特色名村”系列评选活动，目前正在评审中。

   （三）设计应用市级乡村旅游品牌。一是利用乡村特色资源举办文旅节事活动。近年来，我市各县（市、区）因地制宜，举办了梅花旅游文化节、海洋（开渔）旅游文化节、竹文化节、鲍鱼节、凤梨节，以及粤菜师傅乡厨厨艺邀请赛、擂茶赛、龙舟赛等活动，不断提高乡村文化旅游的影响力。二是编制推广乡村旅游精品线路。2019年，我市整合优质文化旅游资源，编制发布“揭阳市十大乡村旅游精品线路”，其中六条线路入选“广东省乡村旅游精品线路”，并开展多期揭阳市乡村旅游精品线路采风踩线活动，提高乡村旅游知名度。三是促进农产品转化成旅游商品。2019年，我市组织开展了首届“揭阳旅游手信”评选活动，文创工艺品类、特色食品类和名优农副产品类等3个类别共30个产品认定为“揭阳十佳旅游手信”。其中，包括玉湖炒茶、大洋苦笋、埔田笋脯、普宁青梅等10个名优农副产品，有效促进名优农副产品转化为旅游商品，促进一二三产业融合。

      五、进一步加大乡村旅游招商引资

     今年来，我市进一步加大招商引资和优化营商环境。一方面，我市积极组织参加文旅投融资活动（平台)开展招商引资，邀请了多家大型文旅投资机构到揭阳投资考察，目前有关项目仍在继续对接中，争取一批乡村旅游投资项目签约落地。另一方面，我市出台实施了《揭阳市促进文化旅游体育产业发展扶持办法》，继续执行《揭阳市促进旅游业发展奖励办法》等产业政策，扶持文旅企业做强做大，引导聚集发展，支持举办赛事，奖补宣传营销，促进文化旅游体育产业发展。

      感谢你们对我们工作的关心与支持！

揭阳市文化广电旅游体育局

2020年9月29日

联系人及电话：钟杰，0663-8292074

公开方式：主动公开

抄送:市政府办公室（建议提案科）,市政协提案委（工作科）