根据省委统一部署，2023年11月29日至2024年3月20日，省委第十二巡视组对揭阳市委推进“百千万工程”情况开展了巡视。2024年6月1日，省委巡视组向揭阳市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、市委履行巡视整改主体责任情况

　　市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚决扛起巡视整改主体责任，全力推动巡视整改工作落地见效。

　　（一）提高思想认识，把准政治方向。将加强党的创新理论武装贯穿巡视整改始终，把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神贯通起来，与学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神贯通起来，引导广大党员干部持续增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉，切实把巡视整改作为旗帜鲜明讲政治的具体行动，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保巡视整改沿着正确方向推进。

　　（二）坚持以上率下，压实整改责任。市委坚决扛起巡视整改主体责任，第一时间召开市委书记专题会议、市委常委会会议、全市巡视整改动员部署会等，研究部署推进巡视整改工作。成立由市委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组，市委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任，负总责、亲自抓，并带头领办重点难点问题；其他市领导认真落实“一岗双责”，抓好分管领域整改工作；各级党委（党组）主要负责同志对本地本单位巡视整改落实工作负主责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。市委领导班子召开巡视整改专题民主生活会，深刻对照检视问题、剖析问题根源、全面落实整改。

　　（三）强化督促指导，确保整改到位。市委逐条逐项对照省委巡视反馈意见，制定巡视整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、责任领导、责任单位和完成时限，实行挂图作战、对账销号。市委常委会多次专题听取整改进展情况汇报，市委主要负责同志多次到基层调研、纵深推进巡视整改落实。以强有力的监督推动整改工作，对整改进度滞后、质效不高的问题予以通报，对重点难点问题开展实地督查，高标准严要求推动整改任务落地落实。

　　（四）强化标本兼治，提升整改质效。深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，把抓好巡视整改与开展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，持续营造风清气正的良好政治生态。坚持举一反三、加强建章立制，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸。研究部署进一步全面深化改革，激发发展动力活力，持续巩固向上向好势头，把整改成果转化为推动高质量发展的具体成效。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　（一）关于落实省委“百千万工程”部署方面

　　1.在加强部署上下功夫。严格落实“第一议题”制度和理论学习中心组学习等制度，深入学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，进一步深刻把握“百千万工程”的战略意图、深远意义和实践要求。召开市委七届七次、八次全会，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委十三届五次、六次全会暨省委经济工作会议精神和全省推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展现场会精神，动员全市上下干字当头、实字为要，加快建设产业强市、和美揭阳。健全完善市“百千万工程”指挥部工作机制，常态化召开指挥部会议，及时召开全市加力提速“百千万工程”推进会、全市“百千万工程”“三年初见成效”攻坚战现场会等，部署推动“百千万工程”走深走实。

　　2.在健全制度机制上下功夫。聚焦“三年初见成效”目标，以点线可学、面上可比，经验有推广、用人有体现的“两可两有”要求扎实推进“百千万工程”。健全市领导干部定点联系县镇工作机制，推动市领导和工作组坚持“一线工作法”，主动靠前调研指导，帮助基层解决了一批困难和问题。优化创立“百千万工程”大讲堂、大擂台、大联合“三项工作机制”，建立健全“百千万工程”常态化督查机制，并优化完善“百千万工程”考核评价方式，推动“百千万工程”不断取得新突破新实效。

　　3.在发动党员群众上下功夫。举办“百千万工程”专题培训班，创办揭阳市“百千万工程”远教大讲堂，进一步增强党员、干部推进“百千万工程”的能力本领。注重在“百千万工程”一线考察识别、提拔使用干部，选优配强镇（街）领导班子和村（社区）“两委”班子，及时调整撤换不担当、不作为、无法胜任的干部。出台镇（街）财政管理体制改革、村（社区）干部奖励待遇与村集体经济收益挂钩两项激励机制，进一步激励基层干部担当作为。广泛宣传展示“百千万工程”的经验做法、进展成效，形成人人关心支持、全社会共同参与的良好局面。

　　4.在培育典型上下功夫。巩固提升第一批4个典型镇、60个典型村，加快培育第二批18个典型镇、100个典型村，充分发挥典型镇村的示范作用，首批典型镇均已完成国土空间规划和建设规划编制，首批典型村均已完成村庄规划编制、村集体经济收入均达10万元以上。开展圩镇“六乱”专项整治，全面提升圩镇整体风貌。一体推进农村“三大革命”、人居环境整治、农房微改造试点等工作，农村环境更整洁、村庄更宜居。

　　（二）关于以实施“百千万工程”带动高质量发展方面

　　1.推动县域经济高质量发展。坚持“三产并举、产业强市，陆海统筹、区域协同”，加快建设“一化一海五优特”产业集群，推动每个县（市、区）聚焦一到两个重点产业、盯住一到两个重点平台，持续用力、久久为功，不断夯实县域发展的产业基础。2024年绿色石化、海洋经济规上工业增加值增长33.4%，优势特色产业加快赋能升级，工业领域更新设备投资和工业技改投资分别增长31.8%和42%。推进优质企业梯度培育，17家企业入选省“制造业500强”，并培育做优“揭阳市工业企业100强”，新增一批“小升规”、“专精特新”和“创新型”企业。开展园区提质增效行动，十大市级重点园区规上工业总产值增长14.5%。持续做好揭阳古城保育活化，加强宣传推介和招商引资，加快文旅产业融合发展，不断提升文旅产业知名度和吸引力。

　　2.强化要素支撑保障。全力抓好财政收支管理，统筹驻镇帮镇扶村等各类专项资金，并积极争取上级资金，强化资金保障。加快处置闲置土地，大力实施“三旧”改造和“工改工”，开展违规占用耕地建房集中整治和农民集中式住宅建设试点，分类做好留用地工作，强化土地要素保障。加强国有资本监管，推动国有企业持续优化产业布局。大力打击“逃废债”，推动金融业稳健发展。

　　3.扩大优质公共服务供给。接续实施教育医疗高质量发展三年行动计划，新增一批公办优质学位，优化整合一批小规模学校，进一步补齐基础教育短板；新增一批三级公立医院和省级重点专科，基层中医馆、规范化村卫生站实现服务全覆盖，全民健康信息综合管理平台正式运行，更好满足就医群众“看好病、负担轻、服务好、就近就医”需求。逐步完善县镇村三级养老服务网络建设，加强村（社区）养老服务设施管理，养老服务供给持续优化。推动中心城区城乡供水一体化改造，落实水库大坝和供水设施长效管护机制，保障群众用水安全稳定。加快粤东城际铁路、揭惠铁路等交通基础设施建设，完成27条县城通乡镇、通产业园、通高速公路出入口“三个方向”道路改造提升。

　　4.加快补齐农村发展短板。因地制宜、分类整治撂荒耕地，鼓励引导农户依法流转撂荒耕地，全面完成2024年度复耕复种任务。推广发展新型农村集体经济典型案例，指导推动村级加快发展主导产业，积极盘活集体资产资源，进一步规范和发展新型农村集体经济，增加村集体经济收入。加强扶贫项目资产后续管理跟踪督导，依法依规处置到期扶贫项目资产，提升扶贫项目资产监管水平。

　　（三）关于大力推进绿美生态和美丽圩镇建设方面

　　1.加强绿美揭阳生态建设。深入贯彻落实绿美广东生态建设部署，实施绿美揭阳生态建设“六大行动”，2024年新种植苗木147万多株。健全落实林长制，完善公益林管理网格化体系，完成2024年度林分优化、森林抚育任务和松材线虫病疫情除治任务。开展全市采石场使用林地情况现地调查，落实森林督查违法图斑案件查处整改，严厉打击涉林木、林地违法犯罪行为，有效保护森林资源。加强古树名木管养保护，现有古树名木均实现挂牌保护。

　　2.着力提升水环境质量。加快补齐污水处理基础设施短板，加强水质净化厂及配套管网建设，推进“厂网一体”按效付费改革，国、省考断面水质全面达标。排查整改农村雨污分流工程存在问题，开展农村生活污水治理环境效益评估，高水平推动农村生活污水治理，超额完成省下达的自然村生活污水治理任务。

　　3.抓实美丽圩镇建设。加快补齐美丽圩镇“七个一”建设短板，中心镇、专业镇和特色镇基本建成美丽圩镇“七个一”项目。持续开展“三清三拆三整治”，健全完善城乡生活垃圾收运处理体系和乡镇人居环境常态化管护机制，生活垃圾基本实现日产日清。抓好自建房安全隐患排查整治，建立自建房安全隐患整治“网格化”工作台账，整治销号率达到目标。推进农村“房地一体”宅基地确权登记颁证，基本完成2024年度登记发证任务。

　　（四）关于发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用方面

　　1.切实履行全面从严治党主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真贯彻落实二十届中央纪委四次全会、全省纪检监察工作座谈会精神，坚定不移正风肃纪反腐，纵深推进全面从严治党。扎实开展党纪学习教育，举办警示教育会暨党章党规党纪教育培训班，开展党组织书记讲纪律党课、党支部主题党日等，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。制定实施《揭阳市2024年加强建设山清水秀政治生态助推高质量发展行动方案》，推进政治监督具体化、精准化、常态化。

　　2.强化纪检监察机关监督责任。将推进“百千万工程”情况纳入日常监督、巡察监督工作重点，着力推动责任落实、任务落实、项目落实、作风落实。认真落实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治有关要求，开展中小学“校园餐”突出问题专项整治、城镇燃气安全整治等，严肃查处教育、殡葬、消防等领域违纪违法问题，保障人民群众生命财产安全。紧盯民生工程遗留问题强化日常监督，推动潮汕机场安置区确权颁证等取得实质进展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　3.持之以恒纠治“四风”。深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进作风建设常态化长效化。坚持党性党风党纪一起抓，突出严的基调纠治“四风”问题，持续深化整治形式主义为基层减负，对巡视反馈的“四风”问题依规依纪依法进行处理，推动形成遵规守纪的高度自觉。

　　4.着力打造法治化营商环境。对电动自行车、钢筋、电线电缆、小家电等重点工业品质量问题开展专项整治，严肃查处产品质量违法行为，有效提升产品质量安全水平。抓好守信激励、失信惩戒和信用修复“三张清单”实施应用，开展严重失信主体“清零”专项行动，建设市中小微企业融资综合信用服务平台，以诚信建设赋能经济社会高质量发展。加强行政执法人员学习培训，开展执法案卷评查、复议案件质效专项调研，健全败诉败议行政案件分析整改报告制度，有效提升行政执法规范化水平。

　　5.持续抓好上一轮巡视整改。对上一轮巡视发现的问题整改情况进行全面梳理排查，对整改不到位的问题强化跟踪督导，推动构建“亲”“清”政商关系等重点任务取得明显成效。

　　（五）关于为推进“百千万工程”提供组织保障方面

　　1.鲜明树立选人用人正确导向。全面落实新时代好干部标准，深化实施选人用人“三案”（领导班子和领导干部基础信息档案、运行情况备案和调整配备预案）精细管理，建立市县镇村四级研判考核体系，提升选人用人工作科学化、规范化、精细化水平。聚焦“百千万工程”等中心任务选干部、配班子，以正确选人用人导向促进干部干事创业。制定实施“用好一个人，激励一大片”若干措施，出台“为官不为负面清单”和“容错纠错正面清单”，推进领导干部能上能下常态化，激励干部担当作为。

　　2.着力加强人才队伍建设。完善党管人才工作机制，深入实施人才引育创新、项目示范、平台提升、精品服务“四大行动”，深化打造“才聚三江·智汇揭阳”人才品牌，加大力度引进急需紧缺人才，千方百计做大人才总量。实施创新创业团队引进、领军人才引育、人才平台支撑、产业人才发展、精品服务提质5大工程，着力构建绿色石化产业高质量发展人才体系。推动人才评价体制改革，完善高层次人才认定标准，营造良好的人才发展环境。

　　3.充分发挥党建引领作用。深入实施基层党组织建设强基工程行动计划，深化实施揭阳基层党建“六大攻坚工程”，基层党组织的政治功能和组织功能持续增强。在全市广大党员干部中深入开展“两比两论”活动，激励党员干部在产业发展中比担当、在和美村居中比贡献、在创先争优中论作风、在改善民生中论情怀，持续提振干事创业精气神。大力实施“头雁提升、群雁建强、雏雁培育”三项计划，严明发展党员工作程序和纪律，打造更加过硬的基层党员干部队伍。深化实施村（社区）党群服务中心提质行动，优化提升241个村级党群服务中心，延伸建设283个村民小组党群服务站，党群服务中心运行质效持续提升。

　　三、下一步工作打算

　　市委将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续巩固拓展巡视整改成果，以更加饱满的精气神、更加旺盛的战斗力，全力建设产业强市、和美揭阳，加快打造粤东高质量发展新增长极。

　　（一）坚定不移把党的政治建设摆在首位。深化政治建设，强化理论武装，推动各级党组织和党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，更加自觉沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。持续强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（二）坚定不移把党的自我革命进行到底。认真落实全面从严治党“两个责任”，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持之以恒正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固风清气正的政治生态。持续加强干部队伍建设，坚持严管和厚爱相结合，强化全方位管理和经常性监督，打造堪当重任的高素质专业化干部队伍。大力实施基层党组织建设强基工程，持续推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬，加快构建统得起、兜得住、管得好的党建工作格局。

　　（三）坚定不移巩固深化巡视整改成果。聚焦“百千万工程”三年初见成效的目标，突出“两可两有”工作要求，推动强县富民兴村、新型城镇化建设、改善人居环境、集成式改革、凝聚社会合力等重点任务取得明显成效。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把建章立制贯穿到整改全过程，常抓不懈、持续用力。对已完成整改的问题，巩固拓展整改成果，建立长效机制，防止问题反弹；对取得阶段性整改成效、需持续推进解决的问题，久久为功、一抓到底。

　　（四）坚定不移推动全市高质量发展。全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和黄坤明同志在揭阳调研时的讲话要求，锚定“全力建设产业强市、和美揭阳，加快打造粤东高质量发展新增长极”这一奋斗目标，构建深化改革、创新引领、干事创业三大机制，在推动产业高质量发展、深入实施“百千万工程”、推动城市提能升级、保障和改善民生、推进全面从严治党等五方面实现新突破，奋力谱写中国式现代化揭阳新篇章，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年5月20日至6月10日。联系电话：0663-8768268；邮政信箱：广东省揭阳市榕城区临江北路市机关大院1号楼市委督查室，邮政编码522000；电子邮箱：jyxsgk8768268@163.com。

　　中共揭阳市委

　2025年5月20日