今年以来，面对疫情冲击和我国经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，国务院出台了稳增长稳市场主体保就业一揽子政策“33条”举措，人民银行、外汇局出台了支持疫情防控和经济社会发展的“金融23条”，人民银行广州分行出台了10条贯彻落实细化措施，对稳住经济大盘进行了全面部署。人民银行揭阳市中心支行（以下简称：人行揭阳中支）紧紧围绕党中央、国务院、上级行和省、市各项决策部署，精准施策，以“快、稳、准、降”四招积极推动各项政策在揭阳市落地见效，引导揭阳金融积极助企纾困，为稳住经济大盘提供强有力的保障。

　　快：及时反应，靠前发力，推出暖企纾困总“方案”

　　2022年以来，我国经济形势出现了超预期的变化，实体经济遭遇前所未有的困难局面，稳增长压力不断加大。人行揭阳中支切实提高政治站位，迅速反应，及时召开揭阳市货币信贷工作会议和季度形势分析会，深入调研辖区金融支持实体经济尤其是重点领域和薄弱环节的堵点、痛点，结合其上级行、市委市政府的部署和市场主体的诉求，多次与市金融工作局、揭阳银保监分局、国家外汇管理局揭阳市中心支局碰头商议对策，联合出台了《揭阳市货币信贷暖企纾困专项行动方案（2022年）》，从提总量、优结构、强服务3个方面细化24条具体举措，强化政策导向，引导揭阳金融系统全力做好疫情防控和经济社会发展金融服务，加大对重大项目建设、小微企业、受疫情影响行业和个人、乡村振兴、科技创新、制造业和绿色发展的支持，着力为2022年揭阳市经济稳中向好发展营造良好的货币金融环境。

　　在专项行动的带动下，全市各金融机构加快助企纾困节奏，争相出台《关于明确疫情管控地区小微企业贷款延期还款应急方案的通知》《广东揭东农村商业银行股份有限公司金融纾困行动方案》等一系列稳经济增长、稳市场主体举措，积极配合该行开展乡村振兴“一行一特色”活动、新型农业经营主体主办行活动、整村授信、首贷续贷服务中心建设、新市民金融服务等多项重点工作，为涉农主体推出“裕农快贷”、“乡村振兴贷”等35个专属信贷产品，为小微企业推出“增值贷”“银担贷”等多类免抵押融资产品，支持小微企业部分贷款先息后本还款，针对科技创新领域推出“粤科e贷”、“专精特新”企业贷、“科技信用贷”等15项产品，加大对广东揭阳建工建设集团、粤电大南海智慧能源天然气热电联产项目等重点企业和项目的服务支持。

　　稳：稳住信贷 稳好外贸 输出稳经济的金融“动力”

　　笔者了解到，面对今年来复杂的经济形势，人行揭阳中支作为央行分支机构，在推动辖内金融机构用好用足各项货币政策工具，促进辖区信贷投放平稳增长等方面力度可谓不小。1-5月，该行通过降准、再贷款再贴现等工具累计为实体经济提供资金支持超过3亿元；向辖内各县区6家地方法人银行机构提供激励资金215万元，带动新增普惠小微贷款2.15亿元。2月份，该行推动全国首批碳减排支持工具资金成功落地揭阳，金额约6亿元，利率低至1.75%.该项政策资金有效撬动我市银行机构向国电投揭阳神泉—400MW海上风电场和葵潭农场光伏复合型项目（一区）发放碳减排重点领域贷款约10亿元，为两个项目节省利息成本近1亿元，带动碳减排量约13.3万吨。

　　不仅如此，该行还不断加大督导力度，一把手和分管行领导多次召开稳信贷增长调研座谈会，督导辖内金融机构努力克服困难，深挖需求和信贷增长点，推动信贷持续增长。截至1季度末，省重点在揭建设项目贷款余额85亿元，同比增长71.3%，辖区绿色贷款余额108.37亿元，首次突破百亿，同比增长77.7%.截至5月末，全市各项贷款余额1405亿元，同比增加55亿元，其中，普惠小微贷款余额212亿元，同比增长15.1%，涉农贷款余额625亿元，同比增长9.2%，全市重点领域和薄弱环节得到了有力支持。

　　“全口径跨境融资政策让我们企业能够享受到红利，降低我们的融资成本，满足了日常经营周转资金需求，切实使我们企业感受到政策的便利和实惠。”揭阳某经贸公司财务负责人在谈到近期借入境外资金时如是说。该公司主要经营聚酯切片等原材料批发贸易，受人民币汇率波动和原材料、国内外运费上涨等因素影响，经营成本持续增加，人行揭阳中支得知情况后，指导建行揭阳分行为该企业办理外债登记，从境外银行借入人民币信贷资金2000万元进行缓解。

　　近年来，揭阳外贸尤其是出口方面增长仍面临一定压力，人行揭阳中支作为外汇管理部门，着力提升服务质效，助力辖区涉外经济高质量发展。一方面，多策并施帮助企业加强汇率风险管理。引导企业运用套期保值工具规避汇率波动风险，提高企业汇率避险水平。1-5月，全市外贸企业人民币外汇衍生产品签约9107万美元，同比增长130.5%.人民币外汇衍生产品履约额8172万美元，同比增长108.0%.另一方面，加大涉外企业资金支持。截至5月末，辖内银行通过跨境金融服务平台为10家企业办理贸易融资业务145笔，金额3730万美元。1-5月为外贸企业办理外债签约2000万元，引入境外低成本资金为企业纾困。

　　准：横向联动、精准对接，线上+线下促银企“联姻”

　　今年以来，人行揭阳中支主动聚焦市“8+3”产业集群战略、产业转型升级、重大项目建设、高新技术企业发展、农业产业发展等重要环节，以“线上+线下”的方式，按走街入户、现场融资对接、线上平台对接三步走的思路推动政银企高效对接，实现资金供需有效匹配。

　　服务下沉、镇街村网格化银企走访对接、面对面交流送政策入户仍是当前打通金融服务“最后一公里”行之有效的方法。该行充分发挥金融支持实体经济“几家抬”作用，行领导带队先后走访了市工业信息化局、科技局、农业农村局等多个部门，获取200多家纳入台账管理的高新技术企业、300多家新型农业经营主体、1800多家重点工业企业和部分省、市重点项目名单并推送至辖区银行机构，督促银行机构逐家逐项开展走访对接，重点做好首贷户拓展工作，着力以网格化服务方式提升银企对接成效。4-5月，辖区相关金融机构已对接155家科技创新企业，了解融资需求8.83亿元，已发放贷款7.94亿元，满足率达近九成。1-5月，全辖累计新增首贷户942户，贷款金额14亿元。

　　5月末，在普宁印染环保处理中心，“政银企对接暨货币信贷政策辅导宣讲会”正在进行，普宁市科技园区内多家规模以上印染企业在会上与金融机构达成融资意向额度超2000万元。印染和纺织行业是普宁市的支柱产业，这样一场融资对接会显得尤有意义。

　　该场会议正是由人行揭阳中支指导其辖内支行举办的融资对接活动之一。今年来，为提高政策协同，营造良好政策氛围，人行揭阳中支主动联合各行业主管部门开展了一系列融资对接活动。如：联合市金融局和揭阳银保监分局每季度开展政金企现场对接座谈会、联合市工信局等部门举办传统产业优化升级融资服务对接会，指导辖区银行机构为我市约40家重点企业代表提供面对面融资服务对接和辅导；指导揭东农商行承办“金融+乡村振兴”系列活动，与揭东区各镇级政府达成“金融+乡村振兴”战略合作等。1-5月，全市金融系统累计开展金融服务实体经济融资对接活动8场次，促成授信金额8800万元，金融助力市场主体纾困各项政策宣传力度不断得到提升。

　　与此同时，人行揭阳中支持续推广运用“粤信融”、“中征应收账款融资服务平台”两个线上融资对接平台，通过更新银行信贷产品资讯、汇集信用信息大数据“双管齐下”，有效提高银企精准对接效率。截至2022年5月，中征应收账款融资服务平台促成融资笔数739笔，融资金额221.41亿元：“粤信融”促成融资笔数2022笔，融资146.11亿元。其中，“粤信融”累计撮合银行机构发放首次贷款313笔，金额66亿元，辅助银行机构办理信用贷款83亿元，惠及小微企业及个体工商户960家。

　　降：降费让利 红利不断 让市场主体得到“减负”

　　疫情防控常态下市场主体尤其是小微主体不能及时还款是常见之事、也是亟需解决的困难。今年国务院出台的稳增长稳市场主体保就业一揽子政策“33条”举措中专门强调了金融机构要加大对受疫情影响主体延期还本付息支持力度，这也是金融系统向困难企业和群众让利的重要方式。

　　“雪中送炭，感谢银行！”揭阳市某机械企业经营者在揭阳农商行成功申请办理贷款延期还本成功后感叹道。疫情发生以来，揭阳主要产业之一塑料制品行业受到较大影响，该公司作为制造、销售塑料切粒机的企业也无法幸免，出现了资金紧张的状况。揭阳农商行了解情况后，在3个工作日内为其办理了50万元的年审续贷手续，缓解了该企业的困难。自2020年疫情发生以来，人行揭阳中支不断引导银行机构落实好对受疫情影响的中小微企业、个体工商户以及个人实施延期还本付息政策，今年以来力度进一步加大。1-5月，辖区银行机构共对600多家中小微企业和个体工商户近18亿元的贷款本金实施了延期，切切实实用真金白银为市场主体送去“及时雨”，让市场主体在困难时期能够“喘口气”。

　　在民生银行揭阳分行业务洽谈室中，辖区某大酒店正在与该行商洽利率降低事项，考虑到该企业属于受疫情影响严重的餐饮行业，该行也是悉心呵护，在向上级行申请后为其降低贷款利率约28bp，为该企业减少利息132万元，大幅节约了资金成本。以上仅是辖区金融向实体经济让利的一个缩影，今年以来，人行揭阳中支持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革潜力，年内推动2次LPR下行向贷款定价传导，降低中小微企业融资成本，同时指导银行机构逐步下调辖区住房按揭贷款利率，进一步降低居民合理住房信贷成本。1-5月，全市企业贷款加权平均利率4.62%，同比下降了50bp.除此之外，人行揭阳中支还积极发挥支付结算、经理国库、征信管理的职能，引导金融机构再降费让利。推动银行降低企业结算账户服务、转账汇款、电子银行以及银行卡刷卡等17项费用，自2021年9月30日该政策正式实施以来，辖区银行机构累计为市场主体减免支付手续费927万元，惠及小微企业、个体商户及居民超100万户；指导银联配合市政府做好消费券发放工作，1-5月累计投放政府消费券近8万张，涉及金额170万元，撬动消费交易0.11亿元，惠及实体商户逾200家。联合市财税部门主动开通增值税留抵退税“绿色通道”，累计办理留抵退税56亿元，惠及企业519户；累计为受新冠肺炎疫情影响的913家企业和1423名个人调整还款或征信记录，指导银行为揭阳市某上市企业办理购汇150万美元，帮助企业及时偿还因境外疫情而无法及时履约的国内外汇贷款本金，为受疫情影响企业或人群纾困解难、送去温暖。

　　下一步，人行揭阳中支将扎实有序落实好上级行“23+10”金融政策和有关会议精神，立足揭阳市经济金融发展实际，用好、用活各类纾困政策，引导全市金融机构不断提升金融服务效能，强化金融对受困主体支持，切实发挥好金融对稳经济大盘的支撑作用，努力为揭阳市经济高质量发展、构建双循环格局注入新的活力和动力。