侯海云代表：

　　您提出的《关于依托电商产业优势  推动揭阳经济高质量发展的建议》（第12号）收悉。经综合市发展和改革局、市教育局、市工业和信息化局、市人力资源和社会保障局、市农业农村局、市市场监督管理局、中国人民银行揭阳市分行、揭阳金融监管分局以及各县（市、区）人民政府等会办单位意见，现答复如下：

　　一、关于“强化规划引领，构建协同发展新格局”建议的答复

　　市委、市政府高度重视电商产业发展，明确将电商产业作为“一化一海五优特”产业集群的重要组成部分进行培育，研究出台《揭阳市物流电商产业高质量发展三年行动方案》，提出2025—2027年“843亿、913亿、1000亿”阶梯式产业规模目标，确定“国内电商和跨境电商双轮驱动、物流电商协同发展”的实施路径。在市委、市政府的高位推动下，2025年，全市物流电商产业规模862.49亿元，同比增长8.79%。其中，全市快递业务量52.9亿件，同比增长19.98%，排名全国第5位、全省第3位。今年1—4月，全市物流电商产业规模达308.13亿元，同比增长18.6％，规划引领效应逐步显现。

　　在差异化布局方面，各县（市、区）结合自身产业禀赋形成特色发展格局。榕城区立足商贸服务、轻工制造产业基础，大力发展直播电商、生活服务电商等新业态；同时深挖邹堂梨脯、桃山芥蓝、石牌红番薯、地都青蟹等本土特色农产品资源，全链条畅通电商产销渠道，以电商产业赋能地方经济高质量发展。揭东区依托军埔电商村的辐射带动作用，重点发展工业品电商和跨境电商，推动五金、塑料制品等传统产业“触网”升级。普宁市立足普宁纺织服装、医药健康等产业集群优势，持续深化“电商+纺织服装产业集群”模式。揭西县充分发挥棉湖镇百欣电商产业园的龙头示范带动作用，紧抓“百千万工程”典型镇建设契机，将电子商务作为激活镇域经济活力的重要抓手，加快推动经济高质量发展。惠来县依托海洋渔业、荔枝等特色农海产品资源，推动电商与现代农业深度融合，拓展农产品线上销售渠道。

　　二、关于“深化融合发展，赋能实体经济转型升级”建议的答复

　　在电商与制造业融合方面，我市以普宁纺织服装产业带入选全省首批“跨境电商＋产业带”试点为契机，举办多场资源对接会，推动产业带企业与跨境电商平台深度对接。今年以来，成功举办“广货天下行 揭阳优品行”、揭阳优品进省进京、“揭阳智造”产销对接会、“国际采购商揭阳行”等多场大型活动，邀请知名国际电商平台来揭，与我市企业开展深度对接。同时，加快推进制造业数字化转型，推动传统制造企业“触网”升级。截至目前，我市已开展数字化改造企业177家，为电商产业发展提供优质产品供给与产业支撑。

　　在电商与现代农业融合方面，我市着力推进“购满分揭阳电商平台”建设，积极组织发动本地优质农产品生产主体入驻平台。目前，平台入驻主体268家、产品775个，进一步拓宽了揭阳五大特色产业产品线上销售渠道，有效推动农业产业与电商深度融合，促进产业结构优化升级。揭西县通过揭西县智慧农业产业协会建立揭西优选等电商平台，搭建农业综合服务与产销对接平台，推动特色农产品线上销售，实现产销高效衔接。目前平台已入驻企业31家，涵盖红薯、大米、苦笋、茶叶、蜂蜜等农产品品种90个，年销售额约125万元。

　　在电商与商贸物流业协同方面，在实现全市行政村快递服务100%覆盖的基础上，全市农村三级物流体系建设步伐加快，建成2个重点示范县共配中心、4个乡镇级共配中心，1265个村级寄递物流综合服务站，4个主要快递品牌实现行政村快递服务全覆盖；加快推进农村客货邮融合发展，助力“百县千镇万村高质量发展工程”，目前，全市开通客货邮线路9条，线路覆盖主要乡镇15个、行政村150个，日均代运邮快件最高达1400件。农村快递网络日益完善，为快递服务电商提供了网络支撑。

　　三、关于“突出创新驱动，培育产业发展新动能”建议的答复

　　支持企业大力发展直播电商、社交电商等新业态，加强平台工具的普及推广，帮助企业依托AI技术降低短视频创作门槛，运用AI破解语言壁垒，提升跨境沟通效率，助力企业拓展国内外市场，提升产品曝光度和销量。

　　鼓励发展跨境电商。今年1—4月跨境电商贸易额1.55亿元，同比增长3273％，增速全省第3位。跨境电商贸易量约占全市外贸出口总额的4%，相较去年占比不足1%，跨境电商发展实现较大提升，成为全市外贸出口的新增长点。跨境电商备案企业从去年的66家增长到164家，开展跨境电商业务企业从去年45家增至近100家，形成星火燎原发展势头。同时，支持企业布局海外仓，目前海外仓主要分布在美国、东南亚、南美，助力企业拓展海外市场。

　　平台方面，我市培育打造了“广东名鼠跨境电商创意产业园”和“揭阳市海耀跨境电商产业园”2个市级跨境电商产业园。同时，积极招引电商领域优秀青年回揭创业，揭西县乡贤企业家投资1.45亿元建设百欣电商产业园开展品牌销售，形成了集聚发展优势。

　　四、关于“优化要素支撑，营造一流发展环境”建议的答复

　　在人才引育方面，我市出台《揭阳市“技能照亮前程 人才赋能产业”大规模职业技能提升培训行动方案（2025—2027年）》，充分利用各类职业院校、职业培训机构和行业协会等社会力量的作用，结合地区产业发展和用工需求实际，积极开展电商产品包装、设计、宣传、网销等实操技能培训，截至2026年3月，全市开展“农村电商”培训1789人次，发放电子商务类技能提升培训补贴417人次共计74.335万元。同时，推动技工院校与企业合作办学、合作育人、合作发展，加强与本区域知名电商企业合作，充分开展市场调研，研究在电子商务专业高技班开设国际贸易或跨境电商等相关课程，通过专题专项培训、校企共育等方式，培养具备更高层次的电商专业技能人才，让学生掌握实操技能与行业知识，近三年来，揭阳市技师学院累计招收电子商务专业的学生已超1300 人。

　　在金融支持方面，中国人民银行揭阳市分行强化相关产业金融服务，指导银行机构打造专门支持电商企业的特色信贷产品，如工商银行揭阳分行的电商“e”贷、中国银行揭阳分行的“揭阳揭东电商贷”等产品，指导机构针对辖内电商村、电商园区整村授信、整园授信，如普宁农商银行与“广东名鼠跨境电商创意产业园”签订整园授信及银园合作建设协议，并确定5000万元的园区综合授信额度。揭阳金融监管分局积极开展小微企业融资协调机制“千企万户大走访”活动、“有贷户应续尽续、对无贷户应贷尽贷”行动，联合市发改局以“清单制”强化银企融资对接。截至 2026年4月末，全市电商产业贷款金额16.25 亿元，同比增长 46.53%，其中电商行业商户贷款金额11.46亿元，跨境电商贷款金额 4.79 亿元。

　　在基础设施方面，全力加快粤东跨境电商物流枢纽基地、揭东电商园区等电商产业重点项目建设，进一步支持电商企业发展。加快推进 5G、千兆光网、工业互联网等新型信息基础设施建设，持续推进公共资源开放支持5G网络建设，目前已免费开放公共资源支持建设5G基站81个，切实提升产业园区产业带网络覆盖与服务质量，为电商产业发展筑牢数字底座。

　　在诚信体系建设方面，市市场监管局完善企业信用信息公示和信用约束机制，对电商企业实施“双随机、一公开”监管，推行信用风险分类管理，根据信用等级采取差异化监管措施。推动部门间信用信息共享与联合奖惩，营造“守信激励、失信惩戒”的市场氛围。畅通消费者投诉举报渠道，高效处理电商消费纠纷等问题，保障各方消费权益，营造电商公平诚信的发展环境。

　　五、关于“打造区域品牌，提升揭阳电商影响力”建议的答复

　　在品牌建设方面，确定“揭智制造”区域品牌的官方标识并广泛应用于城市产业宣传、重大经贸活动、产品推广、媒体传播、公共空间展示、揭阳企业产品标识等各个方面，协调快递、电商企业在包裹上印制“揭阳智造”logo，累计投放超万份，提升揭阳制造与揭阳电商的全国知名度与影响力，推动电商流量转化为制造业增长动能。在主流电商平台开设“揭阳优品”店铺，销售揭阳古城灯笼、青狮骑楼折扇等特色文创产品，以及本土名优产品，推动产业发展与城市宣传互促共赢。

　　六、下一步工作计划

　　下一步，我局将充分吸纳您的建议，紧扣《揭阳市物流电商产业高质量发展三年行动方案》确立的目标路径，重点做好以下工作：

　　（一）更大力度强化规划引领与协同布局。依托市级物流电商产业高质量发展工作专班机制，推动各县（市、区）立足产业禀赋实现错位发展，进一步巩固揭东工业品电商、普宁“跨境电商+纺织服装产业带”等差异化特色，加快形成优势互补、协同联动的电商发展格局。

　　（二）更深层次促进电商与实体经济融合。总结普宁“跨境电商+纺织服装产业带”省级试点经验，加快向五金、塑料制品、医药健康等优势产业复制推广。持续办好“揭阳智造”产销对接会和国际采购商揭阳行等品牌活动，推动更多制造企业“触网”升级。

　　（三）更实举措优化全要素支撑环境。通过共建电商产教融合实训基地、产业学院等，定向培养复合型电商人才。聚焦小微企业、个体工商户等电商市场主体，加大对电商企业金融支持。

　　（四）更高水平擦亮区域电商品牌。持续做好“揭阳智造”品牌标识推广，全方位讲好揭阳电商故事，提升“揭阳制造”“揭阳好货”的全国辨识度和市场竞争力，推动电商流量向产业增量高效转化。

　　专此答复，诚挚感谢您对揭阳电商发展的关心支持。

揭阳市商务局 

2026年6月22日

　　（联系人及电话：张煜，0663-8258313）

　　抄送：市人大常委会代表工作委员会，市政府办公室建议提案科，相关协办单位。