揭市商务函〔2018〕246号

对揭阳市政协六届二次会议

第9号提案的答复

李国英委员：

您提出的《鼓励和扶持企业创建自主商务平台 抢占电子商务新高地》提案收悉，现将办理结果答复如下：

一、感谢您对揭阳电商事业发展的关心和支持

近年来，我市积极对接国家“互联网+”战略，紧紧围绕“打造21世纪海上丝绸之路电商港”目标，积极实施电子商务发展“8610”计划和“一基地、两大赛、三工程”，推动全市电子商务实现快速发展，成功创建国家电子商务示范城市、国家工业电子商务创新示范城市、全国网商发展指数百强城市和国家快递示范城市，全市电商产业集聚度、内生发展动力日益增强。在电商的强势带动下，2017年全市快递业务量达5.83亿件，同比增长60.62%。全市共创建“中国淘宝村”65个，“中国淘宝镇”9个，淘宝村数量位居全省第二位，普宁市成为全省最大的淘宝村集群。揭东区锡场镇被评为“互联网+电商”创建小镇，揭西县金和镇被评为“互联网+农业”培育小镇，普宁市被评为“广东省电子商务进农村综合示范县”。

在揭阳电商发展提质增效的关键时期，您提出的《鼓励和扶持企业创建自主商务平台 抢占电子商务新高地》提案对提升揭阳电商影响力，推动电子商务成为我市新兴战略产业指明了方向。特别是提案中提到的“鼓励和扶持企业、行业商会创建自主商务平台，逐步打造属于揭阳的电子商务品牌”，我们认为抓住了我市电商产业发展的关键，通过打造优势产业的自主电商平台，能够有效推动我市电子商务新业态与传统产业的融合发展。

二、鼓励和扶持企业创建自主电商平台主要情况

（一）强化组织领导，落实责任分工

我市已成立了以市政府主要领导为组长、分管领导为常务副组长的电子商务发展领导小组，切实加强对各行业发展电子商务的协调和指导。市商务局对提案的办理高度重视，积极会同市财政、发改、国税、地税等部门就提案办理进行沟通协调，成立了提案办理工作小组，制订了《市政协六届二次会议第9号提案办理工作方案》，明确提案的办理目标和时间，落实市商务局电子商务与经济协作科进行办理，扎实推进我市鼓励和扶持企业创建自主电商平台工作。

    （二）出台鼓励政策，创建自主平台

目前，市政府已出台《揭阳市人民政府关于推进电子商务发展的若干意见》，对覆盖500个以上行业成员、网上年销售额2亿元以上的新建（或改建）电子商务公共服务平台项目，按属地原则，由各县（市、区）根据当地实际制定政策给予投资方一次性补助，补助金额最高不超过100万元，市财政给予县（市、区）补助额的20%的奖补。同时，市商务局将加强对创建自主电商平台的指导和服务；市发改局将积极做好企业电商平台的立项、申报、指导和服务工作，加大对平台优惠政策的扶持，在同等条件下优先推荐；市国税局、地税局将通过加强税收优惠政策宣传力度、加强辅导提高优惠政策享受面以及督促各级税务机关贯彻落实好相关优惠政策等措施，加大力度贯彻落实国家相关税收政策；市财政局将积极配合有关部门向上级争取扶持电商发展的专项资金，继续加大财政资金的投入力度，多措并举，进一步鼓励扶持自主电商平台企业做大做强。

    经过精心培育，目前我市已成功创建康美中药网、普宁国际服装城D衣城、进炫通等一批自主电商平台。其中，康美中药网成为全国唯一集电子商务、现代物流、第三方质检、金融服务于一体的中药材大宗交易平台；普宁国际服装城D衣城成为入选“广货网上行”的电商平台。加强与国内外知名电商平台合作，推动普宁市与中国网库集团共建中国家居服产业电子商务基地，目前中国家居服产业平台已建成营运，构建了家居服产业链电商生态系统。                   

（三）加强电商培训，培养专业人才

我市以打造面向全国的免费电商培训基地为目标，大力实施“十万电商人才培训工程”，依托高校、技工学校、民办培训学校等各类培训资源开展“普及型、精英型、涉外型、实战型”电商培训。至目前，全市已累计培训各类电商人才近16万人次。为提升我市电商人才培训的影响力，我市还组织策划举办了中国电商好讲师邀请大赛、中国电商人才擂台大赛，吸引了一批优秀电商人才落户我市。同时，加强与培训机构的联系沟通，引进经验丰富的电商平台运营商、培训机构举办创建、运营自主电商平台的培训班，提高企业、行业协会创建自主电商平台的意识，积极培养电商平台运营管理、技术开发等方面人才，为自主电商平台的发展储备人才。

（四）加大宣传推介，提升平台影响

我市将继续引导、支持自主电商平台依托各大社区网站、搜索引擎、各大平台联盟、微博、媒体广告和网址导航等媒介，同时利用揭阳商务通、揭阳商务局网站、揭阳商务微信公众号等平台，加强对我市自主电商平台的宣传推介，实现精准营销推广，不断扩大我市自建电商平台的流量，提升平台的知名度和美誉度。

三、存在问题

我市在鼓励扶持企业创建自主电商平台方面虽取得了一定的成效，但全市目前还缺乏在全国具有代表性和影响力的电商平台，还存在企业创建自主平台意识不强、创新能力较弱、自主平台运营管理高级人才少、电商生态链整合能力不强等问题，有待今后不断解决和完善。

四、下一步工作计划

（一）加强电商人才培育。围绕提升电商人才培养的质量和层次为目标，继续深入实施“十万电商人才培训工程”，建设面向全国的电商免费培训基地，打响电商人才培训的“揭阳品牌”。积极创新培训培养方式，定期举办电商主题沙龙、名家讲座等活动，有针对性地开展培训活动，让电商培训真正满足各层次电商人才的需求。同时，在培训课程中融入电商平台运营课程，逐步培养一批掌握平台建设运营等核心技术的电商专业人才。

（二）推动电商与传统产业融合发展。大力推动我市传统产业发展电子商务，建立线上线下立体营销体系。通过打造产业发展平台，推动产业转型升级，做大做强产业集群，为揭阳电商发展提供源源不断的产品支撑。充分发挥行业协（商）会的引导和推动作用，扶持打造若干个具有地方特色的产业垂直电商平台，加快产业互联网化应用。

（三）加快电商服务支撑体系建设。推动我市大数据库建设，为电商发展提供大数据服务和支撑。整合快递物流资源，引导知名快递企业在我市设立分拨中心，以建设国家级快递物流产业园为引领，构建高效便捷通达的物流体系，为我市电商产业发展提供高效便捷的服务支撑体系。

（四）鼓励扶持自主电商平台。对我市自主电商平台进行调查摸底，建立清单，定期进行跟踪服务。继续加大对我市自主电商平台的鼓励扶持力度，在政策、财政、金融、宣传等方面给予自主电商平台企业倾斜，推动自主电商平台“走出去”交流，提升平台的运营水平和资源整合能力，努力打造一批在国内和国际具有影响力的电商平台，推动揭阳电商产业提质增效。

    以上是我们对提案的答复，不妥之处，请批评指正。请您继续关心和支持我市电商事业发展。

                                      揭阳市商务局

                                      2018年8月7日

联系人及电话：陈中晔，8258313

抄送：市政府办公室（建议提案科），市政协提案委（工作科）。